把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報告，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　一、黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

　　政黨本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表者，是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。只有加強黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。黨的十九大報告強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，道理就在這里。

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的性質(zhì)就決定，我們黨必須旗幟鮮明講政治。毛澤東同志曾作出“革命的政治工作是革命軍隊的生命線”“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”等著名論斷。鄧小平同志強調(diào)，“到什么時候都得講政治”。江澤民同志反復(fù)強調(diào)，必須“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”。胡錦濤同志指出，“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國特色社會主義的政治”。講政治，必然要求加強黨的政治建設(shè)。雖然在黨的十八大之前，尚未明確提出黨的政治建設(shè)這個范疇，但講政治一直貫穿黨的建設(shè)實踐中。

　　注重抓黨的政治建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗。習(xí)近平總書記一針見血地指出，黨內(nèi)存在的很多問題，原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。他反復(fù)強調(diào)：“歷史經(jīng)驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”；“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求”；“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”。幾年來，黨中央持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，在強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強黨內(nèi)教育、整頓作風(fēng)和反腐敗斗爭等方面采取一系列重大舉措，正是著眼于從政治上建設(shè)黨。這些舉措力度空前，取得了顯著成效，特別是依紀(jì)依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等野心家、陰謀家，清除了重大政治隱患，挽救了黨，鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發(fā)生了歷史性變化。實踐證明，抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。這是黨的十九大報告強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位的實踐依據(jù)。

　　黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十九大重新確立了黨的建設(shè)總要求，強調(diào)全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這其中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心；黨的其他建設(shè)最終的著眼點和落腳點必須在政治建設(shè)上。沒有政治建設(shè)這個“靈魂”和“根基”，其他建設(shè)都成了無用功。政治建設(shè)抓好了，政治方向、政治立場、政治大局把握住了，黨的政治能力提高了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。政治建設(shè)抓好了，對黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。因此，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。

　　二、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

　　黨的十九大報告明確指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重大的政治原則。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。圍繞這個首要任務(wù)，報告提出了一系列要求。

　　——全黨同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要思想基礎(chǔ)。對全黨同志而言，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是最大的政治、最重要的大局�！八膫�意識”不是抽象的而是具體的，不只看表態(tài)、更要看行動、關(guān)鍵看成效。牢固樹立“四個意識”，就是要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊。黨的基本路線是黨的生命線，是看齊的“基線”，必須以實際行動保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

　　——全黨同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)�！比绻�不嚴(yán)明政治紀(jì)律，允許黨的組織和黨員干部各搞一套、我行我素，我們黨就會像蘇共一樣，分崩離析，嘩啦啦地垮掉。我們必須牢記“五個必須”、嚴(yán)防“七個有之”，不搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴(yán)禁拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團，自覺形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣，以實際行動保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。

　　——要堅決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就必須同各種違反這個重大政治原則的思想和行為作斗爭。必須明確，全黨只有黨中央權(quán)威，黨和國家重大決策部署的決定權(quán)在黨中央，必須以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。黨的任何組織和成員，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；凡屬部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

　　三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，既是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，又是加強黨的政治建設(shè)的基本途徑。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。黨的十八屆六中全會總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，分析存在的突出問題，制定新的準(zhǔn)則，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循。必須按照準(zhǔn)則的總體要求和十二項內(nèi)容，逐一對照落實，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。要認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強對貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則情況的督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反準(zhǔn)則的行為，堅決維護準(zhǔn)則的嚴(yán)肅性，決不能讓準(zhǔn)則成為“稻草人”。

　　堅持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。要完善和落實民主集中制的各項制度，特別是要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持科學(xué)民主依法決策，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭發(fā)揚民主，善于集中集體智慧，嚴(yán)格按程序、規(guī)矩辦事，不搞一言堂、個人說了算甚至家長制。班子成員要增強全局觀念和責(zé)任意識，維護班子團結(jié)，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不許把分管工作、分管領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。

　　堅持不懈開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。習(xí)近平總書記指出：黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)，切實維護黨的肌體的健康，維護風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　四、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

　　發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)和嶄新課題。習(xí)近平總書記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。”要以黨內(nèi)政治文化作為黨的政治建設(shè)的價值導(dǎo)向和內(nèi)在精神，引導(dǎo)全黨同志永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的核心內(nèi)容。價值觀同世界觀、人生觀一道，是人的思想的“總開關(guān)”，決定著思想覺悟、思想境界的高下。在長期實踐中，我們黨形成了以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價值觀，這是黨員、干部必須遵循的行為規(guī)范。各級黨組織要經(jīng)常加強共產(chǎn)黨人價值觀教育，同時用好反面教材，使廣大黨員、干部明是非、辨真?zhèn)�，養(yǎng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。

　　發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，腐朽沒落的思想觀念、商品交換原則很容易向黨內(nèi)侵蝕。黨員、干部必須以理想信念宗旨和共產(chǎn)黨人價值觀為立身之本，自覺防止各種庸俗文化的侵蝕。要旗幟鮮明抵制和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義和圈子文化、碼頭文化、關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，干干凈凈為官。

　　五、自覺加強黨性鍛煉

　　黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，抓住了黨員干部安身立命、為官用權(quán)的關(guān)鍵，為黨員干部加強黨性鍛煉指明方向。加強黨的政治建設(shè)，必須動員全黨同志自覺加強黨性鍛煉，經(jīng)常進行黨性分析，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。

　　永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，首先要不忘初心，忠誠于共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從科學(xué)理論中獲取理想信念的真理支撐、精神動力、精神支柱。要忠誠黨的宗旨，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，始終把人民放在心中最高位置，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為作決策、想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。要忠誠于黨的組織，襟懷坦白、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要時刻擺正個人在組織中的位置，正確看待個人的進退去留，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，絕不能把黨的事業(yè)當(dāng)作個人進步的“墊腳石”。

　　堅守個人干凈的為官底線。全黨同志特別是高級干部要牢固樹立權(quán)為民賦、權(quán)為民用的馬克思主義權(quán)力觀，真正從思想深處解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。敬畏法紀(jì)，把對黨紀(jì)國法的敬畏內(nèi)化于心、外化于行，自覺堅持在法律約束下用權(quán)、在制度籠子里用權(quán)，做到謹(jǐn)遵法紀(jì)不出軌、嚴(yán)守法紀(jì)不越界。經(jīng)常自警自省，對照“三嚴(yán)三實”要求反思自己、檢討自己。堅持慎獨、慎微、慎友，時刻心存敬畏、手握戒尺，牢記人情里面有原則、交往之中有政治、親情里面有底線、感情面前有原則，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。

　　強化敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨員、干部必須具備的基本條件。要強化責(zé)任意識，盡責(zé)守責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，干在實處、走在前列，面對急難險重任務(wù)要敢于負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，打頭陣、啃“硬骨頭”、涉險灘，用行動詮釋忠誠、用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰。

　　不斷提高政治能力。講政治必然要求全黨同志特別是高級干部有很強的政治能力，提高政治能力就成為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。全黨同志特別是高級干部必須加強政治能力訓(xùn)練，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。要注意加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，確保黨的事業(yè)始終沿著正確的政治方向勝利前進。