莊榮文：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 加快推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告，深刻闡明軍民融合在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍中的戰(zhàn)略地位，明確了新時(shí)代軍民融合發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提出更加注重軍民融合的要求。在決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，明確了軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在國(guó)家戰(zhàn)略體系中的基礎(chǔ)性和全局性的重要地位。在堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。黨的十九大報(bào)告為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)，做好軍民融合深度發(fā)展工作指明了方向。

習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略的高度，把軍民融合發(fā)展納入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和強(qiáng)力推進(jìn)，作出一系列重要論述和重大決策，深刻揭示新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，明確了軍民融合的戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)、總體要求和實(shí)現(xiàn)途徑，形成了中國(guó)特色軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，為推進(jìn)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供了科學(xué)指南。軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展和安全全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)與強(qiáng)軍統(tǒng)一的必由之路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。貫徹落實(shí)總體安全觀和新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化國(guó)家主導(dǎo)、注重融合共享、發(fā)揮市場(chǎng)作用、深化改革創(chuàng)新，要向軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。

黨的十八大以來，軍地各方認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，網(wǎng)信軍民融合經(jīng)歷從穩(wěn)步開局到深化拓展的發(fā)展歷程，一批重大任務(wù)落地實(shí)施，一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程加快研究部署，一批網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破，網(wǎng)信軍民融合工作取得重要階段性成果。五年發(fā)展成就的取得，最為根本的是必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)信軍民融合工作全局，掃除一些深層次的觀念性障礙，抓緊解決好數(shù)據(jù)信息開放共享、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等方面的突出問題，抓住一些事關(guān)全局的基礎(chǔ)性重大工程，把握軍地雙方需求切合點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，全面扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展。

二、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代網(wǎng)信軍民融合發(fā)展重要意義

網(wǎng)信事業(yè)蓬勃發(fā)展代表著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)生產(chǎn)力、國(guó)防和軍事領(lǐng)域的新質(zhì)戰(zhàn)斗力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)具有全方位輻射、多領(lǐng)域帶動(dòng)、整體性倍增效應(yīng)。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)信領(lǐng)域要主動(dòng)當(dāng)好“排頭兵”，利用網(wǎng)信領(lǐng)域的技術(shù)、體制和政策優(yōu)勢(shì)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局，向融合、共享、互聯(lián)要效益，向網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新要生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)和支撐帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)跨越發(fā)展。

加快推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展是建設(shè)世界一流軍隊(duì)的必然要求。黨的十九大報(bào)告著眼國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，提出確保到2020 年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升；力爭(zhēng)到2035 年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。貫徹落實(shí)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)，必須更加注重軍民融合，聚合國(guó)家整體資源打造軍事力量體系。在信息時(shí)代，信息技術(shù)作為軍事發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，深刻改變著戰(zhàn)爭(zhēng)方式和制勝機(jī)理，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)產(chǎn)生全方位根本性影響。未來戰(zhàn)爭(zhēng)是信息化聯(lián)合作戰(zhàn)，必須加快軍事智能化，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，不斷推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展，依托國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，構(gòu)建應(yīng)對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的保障體系，使國(guó)防建設(shè)獲得技術(shù)最先進(jìn)、成本最經(jīng)濟(jì)、來源最穩(wěn)定的資源力量。

加快推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的有力支撐。黨的十九大報(bào)告指出，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略要求，網(wǎng)信領(lǐng)域研發(fā)投入集中、技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新活躍、軍民通用性強(qiáng)，關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展全局。發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，必須充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，全面貫徹落實(shí)軍民融合的理念和要求，大力推動(dòng)網(wǎng)信領(lǐng)域的軍轉(zhuǎn)民、民參軍、軍民協(xié)同創(chuàng)新，合力攻破關(guān)鍵技術(shù)，壯大民族網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，讓發(fā)展成果更好地造福社會(huì)、造福人民。

加快推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要保障。人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。世界主要國(guó)家紛紛強(qiáng)化戰(zhàn)略部署，無不將軍民一體化發(fā)展作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。黨的十九大報(bào)告提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。落實(shí)黨的十九大部署要求，要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，培育先行先試的創(chuàng)新示范載體，拓展軍民融合發(fā)展新空間，探索軍民融合深度發(fā)展新路子，高度關(guān)注前沿新興科技群體突破的大趨勢(shì)，把握新一輪軍事變革和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變的規(guī)律，加快網(wǎng)信軍民協(xié)同創(chuàng)新，匯集軍地之力，發(fā)展戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)，力求在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)前沿領(lǐng)域取得突破，搶占未來經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展邁上新臺(tái)階

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保�切�?shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，自覺用習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想指引方向、統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展，以釘釘子精神狠抓工作任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的根本保障。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信軍民融合發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到網(wǎng)信軍民融合發(fā)展各領(lǐng)域全要素。強(qiáng)化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做好戰(zhàn)略謀劃，在籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，開創(chuàng)多位一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展新局面。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健全機(jī)制。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，做到縱向貫通、橫向協(xié)同。按照國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一的要求，科學(xué)構(gòu)建網(wǎng)信軍民融合發(fā)展工作運(yùn)行體系。優(yōu)化完善需求對(duì)接機(jī)制、資源共享機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。積極落實(shí)國(guó)家信息化戰(zhàn)略綱要確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)網(wǎng)信軍民融合政策法規(guī)，落實(shí)軍地各方工作職責(zé)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化考核評(píng)估，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決網(wǎng)信軍民融合發(fā)展重點(diǎn)問題，整體提升網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展水平。

三是狠抓工作任務(wù)落實(shí)。網(wǎng)信軍民融合工作任務(wù)重、范圍廣、難度大，軍地各相關(guān)部門和單位要講政治、顧大局，落實(shí)分工，通力合作，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷健全網(wǎng)信軍民融合發(fā)展的法律法規(guī)體系，推動(dòng)重大改革，優(yōu)化網(wǎng)信軍民融合發(fā)展的政策環(huán)境。聚焦網(wǎng)絡(luò)空間、人工智能等軍民共用性強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好試點(diǎn)示范。加強(qiáng)需求統(tǒng)合，實(shí)施體系化建設(shè)，加快推進(jìn)重大工程、重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。組織軍民協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，探索協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)信軍民融合創(chuàng)新體系。堅(jiān)持融合共享，推進(jìn)網(wǎng)信基礎(chǔ)資源共建共享共用。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，深化基礎(chǔ)理論和重大問題研究，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)信軍民融合理論。完善網(wǎng)信動(dòng)員體系，加強(qiáng)網(wǎng)信軍民融合人才培訓(xùn)，打造軍民融合的網(wǎng)信人力資源開發(fā)體系。

加快推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展，是新時(shí)代黨和人民賦予的重要任務(wù)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記軍民融合戰(zhàn)略思想，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展工作，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和信息強(qiáng)軍建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。