人民觀點(diǎn)：“責(zé)任狀”不能成為“免責(zé)單”

責(zé)任狀只是工作抓手，真正把責(zé)任落實(shí)，歸根結(jié)底要靠各級(jí)干部的擔(dān)當(dāng)精神。這也是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部要有理想信念之鈣、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的深意所在

“基層干部忙這忙那，上級(jí)單位指導(dǎo)檢查”。臨近歲末，不少基層干部反映，由于年初簽訂了各種各樣的責(zé)任狀，各種專項(xiàng)責(zé)任考核多達(dá)三四十項(xiàng)，實(shí)在是疲于應(yīng)對(duì)。一些地方為了“層層壓實(shí)責(zé)任”，把高速公路安全管理責(zé)任落實(shí)到村，與村委會(huì)簽訂責(zé)任狀。有村支書私下說：我們連高速公路都上不去，根本沒有執(zhí)法權(quán)，咋去管理呢？上級(jí)部門要基層單位簽訂責(zé)任狀，到底是為了“壓實(shí)責(zé)任”還是為了“推卸責(zé)任”？

應(yīng)該說，對(duì)一些重要工作目標(biāo)和任務(wù)，簽訂必要的責(zé)任書，不失為抓工作落實(shí)的一種行之有效的方法。但正所謂過猶不及，如果不管部署什么工作，都讓下級(jí)簽個(gè)責(zé)任狀，本身就是一種形式主義。面對(duì)具體工作，一些部門和干部缺乏腳踏實(shí)地、身體力行的態(tài)度，而是直接“轉(zhuǎn)簽”上級(jí)的責(zé)任書，還美其名曰“層層傳導(dǎo)壓力”。而有了責(zé)任狀這個(gè)“擋箭牌”，在面對(duì)上級(jí)部門的責(zé)問時(shí)，既能證明自己認(rèn)真抓了，也能在問責(zé)追責(zé)時(shí)把包袱甩給下一級(jí)，把責(zé)任狀變成自己免責(zé)的“護(hù)身符”。更有甚者，一些單位直接改個(gè)日期就沿用上一年的責(zé)任狀，卻不加強(qiáng)對(duì)工作的具體指導(dǎo)、跟蹤管理和監(jiān)督考核，致使責(zé)任狀里的“責(zé)任”難以真正落實(shí)。凡此種種，無不折射出“甩手掌柜”心態(tài)、懶政惰政思維。

敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是好干部必須具備的基本素質(zhì)，也是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次就履職問題作出要求，他強(qiáng)調(diào)，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。”“擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。”表面上人人負(fù)責(zé)、事實(shí)上層層卸責(zé)的形式主義，是責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神之大敵。責(zé)任狀滿天飛的背后，是作風(fēng)漂浮、不愿擔(dān)當(dāng)。面對(duì)任務(wù)，事先不做調(diào)研、不分輕重緩急，統(tǒng)統(tǒng)以簽訂責(zé)任狀的方式“打包”分解下去，久而久之，不僅會(huì)讓責(zé)任狀成為“墻上風(fēng)景”“柜中責(zé)任”，還會(huì)導(dǎo)致工作中的習(xí)慣性怠惰。有些基層干部反映，往辦公室一坐，幾十份責(zé)任書來不及細(xì)看，一下就簽好了，簽完便鎖進(jìn)文件柜。如此責(zé)任狀，怎能起到實(shí)際效果？

責(zé)任狀只是工作抓手，真正把責(zé)任落實(shí)，歸根結(jié)底要靠各級(jí)干部的擔(dān)當(dāng)精神。事實(shí)上，善用責(zé)任制，激發(fā)各級(jí)干部的積極性，是中國共產(chǎn)黨成功的“秘訣”之一。早在抗日根據(jù)地時(shí)期，鄧小平、劉伯承就身先士卒，帶領(lǐng)軍民在河灘上開辟“責(zé)任田”，并下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)。在“變工辦法”“分段包工制”等制度激勵(lì)下，晉冀魯豫邊區(qū)成為當(dāng)時(shí)華北敵后經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的根據(jù)地。這些制度，也成為上世紀(jì)80年代改革中意義重大的責(zé)任制的起源。為什么這些責(zé)任制能夠煥發(fā)出如此強(qiáng)大的生命力？一個(gè)重要原因，就在于領(lǐng)導(dǎo)干部有著天下興亡、匹夫有責(zé)的情懷，有著“不改革開放，總有一天會(huì)被開除球籍”的緊迫感。祛除干部履職上存在的種種形式主義，仍然要堅(jiān)定理想信念，更加負(fù)責(zé)任、勇?lián)��?dāng)。這也是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部要有理想信念之鈣、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的深意所在。

改進(jìn)作風(fēng)沒有間歇期、沒有休止符。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在“做實(shí)”上下功夫。力戒責(zé)任書上“空”而“假”的形式主義，把真正屬于下級(jí)的責(zé)任交轉(zhuǎn)下級(jí)，把下級(jí)無權(quán)無責(zé)的內(nèi)容還給責(zé)任主體，才能煥發(fā)求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署順利實(shí)現(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年12月20日 05 版）