江蘇蘇州吳江區建立“河長”聯動管理平臺 

　　2017年12月21日，江蘇蘇州市吳江區震澤鎮首次公開“河長”工作成效。看著自己巡河次數僅為兩次，嵇為超臉不禁紅了，額頭也冒出了汗。“這個月忙著出差開會，沒時間巡河，看到其他河長發現、解決這么多問題，壓力前所未有。”

　　接下來幾天，嵇為超一有空就往自己負責的河流走。通過走訪，他發現河邊養鴨戶亂排污水，就用手機拍下來，反饋到聯動管理平臺，轉發給相關部門解決。

　　河長制推出已久，如何讓河長們盡職盡責去巡查河流、發現問題、解決問題？如何克服巡查中的形式主義、做表面文章？如何讓河長們的工作公開可查，接受群眾監督？

　　2017年，吳江啟動社會綜合治理大聯動機制建設，與百姓聯起來，解決其訴求，讓干部動起來，提升工作“精氣神”。“我們就是要從機制設計上，解決干部脫離實際浮于表面的問題，切實扭轉干部將責任下移，‘履責’變‘推責’的難題。”吳江區委書記沈國芳介紹，結合建設社會綜合治理聯動機制，吳江推出河長聯動管理平臺，這個平臺首先由震澤鎮開發建設。

　　震澤依水而建，因水而興，境內河流、湖泊200余條（個）。曾經的粗放式發展，讓河湖受到不同程度污染。河長制的推出，解決了不少問題，但也存在約束監督機制缺乏的瓶頸，有些河長工作流于形式，甚至不知道所管轄的河流在哪里。震澤鎮深入研究河長工作機制，于2017年11月22日推出江蘇省內首創的河長聯動管理平臺。“把河長聯動管理平臺融入社會綜合治理中，實現針對性、系統性、持久性地認河、巡河、治河、護河。”震澤鎮黨委書記陳琦說。

　　糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上，首先要求各級領導干部帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。震澤鎮45名領導干部認領了鎮轄50多條河流。鎮長顧全成為快鴨港、戴公橋等19條河的河長，管轄河湖數量最多。“書記鎮長不是官，就要帶著干部一起干。”顧全說，為做好表率，鎮里主要領導啃起了硬骨頭，主動認領污染程度高、治理難度大的河湖。

　　11月25日15時許，顧全在巡河時發現一家印染企業偷排污水。他打開手機，通過“河長聯動管理平臺”手機端口的“河長入口”，把現場照片往管理平臺推送。顧全介紹，“河長入口”用于河長在巡河過程中的問題上報、資料收集等；提交問題時，系統會將河長所處的GPS點位連同現場資料一同發送至管理平臺。平臺工作人員輕點鼠標，此條巡河信息實時顯示在大屏幕上——他巡河的時間、距離、運動軌跡，甚至沿途在哪停頓都能看得清清楚楚。“在透明機制約束下，防止河長敷衍了事。”顧全說。工作人員收到信息后，當即發送給環保部門，環保部門迅速介入，用水泥封堵了排污口，并督促企業將污水接管排放。

　　“河長聯動管理平臺相當于為每個河長建立了電子臺賬，為河長制考核提供依據。”陳琦說，“我們每個月都會公布河長巡查情況，并進行評比，對業績落后的干部提出批評。在嚴厲機制督促下，震澤鎮干部動起來了，河長制長效機制進一步鞏固完善。”據統計，自2017年11月22日震澤鎮河長聯動管理平臺上線至今，各級河長上報各類異常問題103個，已解決38個。

　　河長聯動管理平臺手機端還設置了“公眾入口”，居民發現問題可直接上報。11月27日，一名震澤鎮居民通過“公眾入口”舉報長家灣村一家養豬場偷排養殖廢水的問題。長家灣河“河長”、鎮政法委書記董芳芳獲悉后，第一時間前往現場了解情況，拍照上傳到平臺。鎮上農業部門“接單”后及時與養殖戶溝通，該養殖戶在2017年12月13日關閉了養豬場。

　　新時代、新機制、新作風，震澤鎮干部群眾治水信心大振。在前不久舉行的震澤“黑臭河道治理情況匯報會”上，陳琦向400多位自發而來的群眾表了決心：力爭三年內，讓震澤217條河流和25個湖泊的水質得到一定程度改善，讓鎮區快鴨港、姚家浜、石墩浜三條河流再次清澈見底。

　　《 人民日報 》（ 2018年01月02日 09 版）