聚力大數據 打造云黨建——貴陽市建設“黨建紅云”平臺提升黨建工作科學化水平

貴州省貴陽市委組織部部務委員段婉嬌發言。人民網張啟川 攝

各位領導，各位同仁：

大家好！

新年伊始的北京，萬象更新。在全國上下學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神的濃厚氛圍中，本著對各地黨建創新工作認真學習的態度，滿懷對剛剛到來的2018年黨建工作的信心和期盼，帶著對這次活動主辦單位真誠的謝意，我代表貴陽市委組織部來到這里，與大家共同交流“互聯網、大數據+黨建”工作的一些實踐和探索。

一、貴陽“黨建紅云”建設是貫徹落實中央、省委要求的具體舉措

在新的歷史條件下，隨著互聯網的發展，對黨的建設也提出了新的要求。怎么樣在互聯網黨建工作領域運用好互聯網技術、運用好大數據技術來推進黨的建設，是一個新的課題。黨的十九大強調要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”。黨中央指出，要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理，提高服務群眾工作水平。習近平總書記對黨的建設創新特別是基層黨建工作創新提出了許多新思想、新論斷、新要求。貴州省把大數據發展作為三大戰略行動之一，大力推進建設國家大數據綜合試驗區。在貴州省大數據發展總體設計下，貴陽市啟動了大數據建設。近兩年來，貴陽市大數據發展在多個領域實現重要突破。按照中央和省、市委的要求，為進一步加強和改進黨的建設，提升黨建工作科學化水平，貴陽市依托發展大數據產業的優勢，突破傳統信息化技術和手段對信息共享和價值提升的局限，圍繞“強化黨員忠誠、記實干部擔當”，探索大數據助推大黨建的新途徑，啟動大數據云平臺“黨建紅云”工程建設。

二、堅持大數據發展四步曲，層層推進貴陽“黨建紅云”建設堅持問題導向，分步推進貴陽“黨建紅云”建設

1.以信息化為基礎，建設“黨建紅云”六大應用系統。貴陽黨建大數據云平臺主要構架為：“一云兩庫六大應用系統”。“一云”即貴陽“黨建紅云”；“兩庫”即黨組織、黨員基礎數據庫和行為數據庫；“六大應用系統”即黨建APP（貴陽“兩學一做”學習教育云平臺）、黨務公開系統、黨員干部教育系統、干部精準幫扶系統、干部選任管理大數據系統和干部考核管理系統。通過六大應用系統隨時采集黨組織和黨員行為數據，做到以數據化為核心、讓黨建工作時時處處數據留痕，以自流程化管理為抓手、實現黨建工作數據精準督導，以“聚通用”為目標、實現黨建大數據融合分析。

2.以數據化為核心，助推黨建工作精準管理。通過建設全市黨組織數據庫、黨員數據庫、干部數據庫、駐村干部數據庫等，根據需要，自動分類別統計黨員、黨組織、領導干部情況，最終實現黨員、黨組織、領導干部等各類“黨建紅云”系統用戶身份數據化、精細化，便于掌握分析全市黨員組成情況及其變化情況。同時，實時采集六大應用系統實時產生的行為數據，把日常的工作流程轉化為計算機可以識別和分析的數據，時時處處留下痕跡。

3.以自流程化管理為抓手，實現黨建工作數據精準督導。通過設定各應用系統的自流程化運行程序，系統后端實現數據關聯化，預測數據化，通過云計算實現各類組織工作數據自流程化管理，自動預警、自動提醒、自動反饋。比如：在“兩學一做”手機APP的“學習問答”模塊，實現了對科處級以上黨員干部“自動提醒”，自登陸手機APP之日起，1個工作日不答題系統自動提醒本人，3個工作日不答題就提醒到黨支部書記，連續5個工作日不答題，自動在APP上公布名單。一年多來，全市10萬余名黨員堅持運用APP參加學習問答，對266名連續5個工作日未答題的在職縣級以上干部進行了自流程化提醒，全市縣級以上干部平均答題率達到93%。

4.以“聚、通、用”為目標，實現大數據融合分析。以“1+3+N”（即“一個平臺三個匯聚N個模型”）的模式，建好黨建大數據融合分析平臺。“一個平臺”即“黨建大數據融合分析平臺”，通過跨平臺數據共享，實現深挖數據潛在價值，尋找規律和異常點，著力解決組織工作“痛點”。“三個匯聚”：即做好組織系統內部的數據匯聚。做實全市“數據鐵籠”及云平臺產生的與黨員干部相關的數據匯聚。做深黨員領導干部在互聯網中的參考數據匯聚。“N個模型”即根據實際需要“建立N個大數據應用模型”：如“黨員活力指數”“基層黨組織創新”“遠教站點運行”等數據分析模型。

三、探索數據規律，推動黨建工作“智慧升級”取得初步成效

貴陽“黨建紅云”平臺自2016年5月上線運行以來，主要在三個方面發揮了重要作用：一是推動黨員學習教育融入日常。通過“云端指導”，“網上輔導”“數據督導”，指導各級黨組織抓好對中央、省委、市委黨建工作的重要會議、領導講話及相關文件精神的學習宣傳和貫徹落實，督促黨員養成利用碎片化時間學習的習慣。二是推動工作管理嚴在經常。通過開發“干部考核管理系統”、“兩學一做”APP的“精準幫扶”、“駐村工作”、“三會一課”等模塊，對干部學習不學習、作為不作為做到實時記錄、網上留痕，系統后臺能夠隨時調取相關數據，實現對干部更加精準、嚴格的管理和有效監督。三是為組織研判決策提供數據支撐。通過大數據融合分析平臺，采集黨組織、黨員的行為數據，建立數據分析模型，對黨員進行綜合分析評估和“畫像”，為精準指導基層黨組織工作、抓實黨員思想教育提供數據支撐；在干部選任管理大數據系統中，通過對干部工作相關信息的收集分析、篩選運用、預警管理等功能，探索解決“用人失察失誤”“帶病提拔”等問題，為實現調優配強、精準選任提供數據支撐。

“黨建紅云”通過運用大數據關聯分析探索黨建工作發展的規律，不僅拓寬了黨組織建設和黨員教育管理的渠道，助推全面從嚴治黨向基層延伸，也打通了聯系服務基層群眾的“最后一公里”，讓黨建工作實現“智慧升級”。下一步，我們將在黨的十九大精神的指導下，繼續以“聚通用”為目標，以融合分析為重點、自流程化管理為核心，逐步推進數據開放共享，努力為各級黨組織提供高效精準的教育、管理、服務手段，提升黨的建設科學化水平。

感謝各位領導和同仁！以上發言如有不妥之處，敬請批評指正。