育好“小細(xì)胞”建強(qiáng)“大堡壘”工作法——云南邊防總隊(duì)德宏支隊(duì)木康邊境檢查站黨支部

采取合理編配、下放權(quán)限、制度保障等有效措施，做實(shí)做強(qiáng)黨小組，賦予黨小組建設(shè)新的內(nèi)涵，激發(fā)了黨小組內(nèi)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合，為推動(dòng)中心任務(wù)圓滿完成提供了保證。主要做法是：

（一）科學(xué)化編配，激發(fā)黨小組內(nèi)動(dòng)力。一是科學(xué)編組。按照職責(zé)相近、崗位相聯(lián)、便于集中的原則，采取黨小組、建制班、執(zhí)勤組“三組合一”，將組織生活、隊(duì)伍管理、軍事業(yè)務(wù)等一體推進(jìn)、一體抓建，實(shí)現(xiàn)一套班子發(fā)揮多項(xiàng)職能。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，黨小組長(zhǎng)同時(shí)兼任執(zhí)勤組（班）長(zhǎng)，實(shí)行“兩個(gè)組長(zhǎng)一肩挑”，既抓好黨員的教育管理，又肩負(fù)行政管理和勤務(wù)組織任務(wù)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)活動(dòng)與黨小組活動(dòng)兩不誤。二是科學(xué)搭配。結(jié)合人員實(shí)際，采取“1+1+X”模式，對(duì)黨小組進(jìn)行科學(xué)分組，兼顧黨員黨性修養(yǎng)、文化層次、業(yè)務(wù)水平，每個(gè)黨小組編配1名黨支部成員、1名老黨員和X名年輕黨員，做到新老搭配、強(qiáng)弱搭配，確保黨組織建設(shè)全方位覆蓋。三是科學(xué)命名。結(jié)合執(zhí)勤任務(wù)和職責(zé)分工，根據(jù)黨小組工作性質(zhì)和獲得榮譽(yù)，先后命名“功臣模范黨小組”“巾幗建功黨小組”“緝毒尖刀黨小組”“文明使者黨小組”和“服務(wù)之家黨小組”，使黨小組各具特色，既調(diào)動(dòng)積極性，又激發(fā)內(nèi)動(dòng)力。

（二）明晰化賦權(quán)，增強(qiáng)黨小組助推力。一是賦予“指揮權(quán)”。結(jié)合口岸任務(wù)重、執(zhí)勤情況復(fù)雜、值班領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配難度大的實(shí)際，站支部主動(dòng)“放權(quán)”，由黨小組長(zhǎng)根據(jù)黨員特長(zhǎng)、優(yōu)點(diǎn)和能力，統(tǒng)籌對(duì)查緝、警戒、驗(yàn)證等任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，保證了查緝工作的規(guī)范有序和圓滿完成。二是賦予“管理權(quán)”。制定出臺(tái)黨小組工作規(guī)范，實(shí)施逐級(jí)分層管理，把黨員的管理責(zé)任細(xì)化到黨小組，確保黨員管理無(wú)盲區(qū)。同時(shí)，明確預(yù)備黨員的管理教育、培養(yǎng)考察工作，由黨小組實(shí)施評(píng)議和鑒定，提升黨小組權(quán)威，保證黨小組管理權(quán)有效落實(shí)。三是賦予“監(jiān)督權(quán)”。針對(duì)支部決議末端落實(shí)信號(hào)衰減和個(gè)別黨員模范作用發(fā)揮不明顯的實(shí)際，明確要求黨小組主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)支部決議執(zhí)行、官兵執(zhí)勤執(zhí)法、黨員先鋒模范等情況定期分析研究，及時(shí)通報(bào)提醒、公開公示，確保組織生活落實(shí)到位，隊(duì)伍純潔穩(wěn)定。

（三）制度化保障，提升黨小組戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)持公開公示促工作落實(shí)。按照組織生活經(jīng)常、作用發(fā)揮明顯、監(jiān)督管理到位、教育培養(yǎng)落實(shí)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立黨小組考評(píng)機(jī)制，實(shí)行黨小組組長(zhǎng)權(quán)責(zé)清單對(duì)賬制度，每月定期對(duì)黨小組長(zhǎng)“四個(gè)一”活動(dòng)（一次黨小組會(huì)議、一次黨員模范日活動(dòng)、一次黨員互評(píng)互議、一次答辯式思想?yún)R報(bào)）和部隊(duì)工作“三個(gè)目標(biāo)”（緝毒、訓(xùn)練、管理）完成情況進(jìn)行公示，督促黨小組長(zhǎng)認(rèn)真履職。二是堅(jiān)持掛鉤幫帶促工作規(guī)范。建立支部委員與黨小組“1+1”幫建責(zé)任機(jī)制，支部委員以普通黨員身份編入掛鉤聯(lián)系黨小組，落實(shí)“四個(gè)一”幫扶活動(dòng)（召開一次形勢(shì)分析會(huì)、落實(shí)一次問題排查整改、進(jìn)行一次幫扶總結(jié)、開展一次問題整改回頭看），采取同過組織生活、面對(duì)面談心、手把手指導(dǎo)等方法，幫助黨小組找差距、理思路，規(guī)范組織生活。三是堅(jiān)持評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)促工作提升。建立黨小組“五星級(jí)”評(píng)定制度（團(tuán)結(jié)進(jìn)取星、業(yè)務(wù)績(jī)效星、管理規(guī)范星、服務(wù)奉獻(xiàn)星和工作創(chuàng)新星），利用黨務(wù)公開欄和局域網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)公示，實(shí)行季度亮分掛星和年度綜合考評(píng)，對(duì)年終評(píng)定低于三星級(jí)的黨小組，撤銷黨小組長(zhǎng)職務(wù)，取消黨小組成員獎(jiǎng)勵(lì)表彰評(píng)選資格，形成權(quán)責(zé)明晰的激勵(lì)機(jī)制，提升了部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力。