“三突出四結(jié)合”工作法——國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局（外資局）黨支部

“三突出四結(jié)合”工作法，即“突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出問題導(dǎo)向、突出勤學(xué)深思”開展學(xué)習(xí)教育，把支部建設(shè)與落實從嚴(yán)要求相結(jié)合、與推進(jìn)商事制度改革相結(jié)合、與深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合、與提振黨員精氣神相結(jié)合，充分發(fā)揮支部主體作用，聯(lián)系支部、黨小組和黨員個人的思想工作實際開展工作，筑牢思想基礎(chǔ)，凝聚改革共識，推動每一個黨員適應(yīng)新時代、展示新作為。

（一）“三個突出”抓學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)，凝聚改革共識。 一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓學(xué)習(xí)，堅持以深化學(xué)習(xí)筑牢思想基礎(chǔ)、提升創(chuàng)新能力。二是圍繞工商登記注冊便利化改革目標(biāo)，問計專家學(xué)者、問計兄弟單位、問計基層同志，組織起草的《注冊資本登記制度改革方案》《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》在國務(wù)院常務(wù)會議順利通過。三是組織開展具有支部特色的支部委員講黨課、黨建微信群“微黨課”，認(rèn)真落實“三會一課”等組織生活制度。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，相繼推出的注冊資本登記制度改革、簡化住所登記、年檢改年報、推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍登記、企業(yè)名稱管理制度改革、企業(yè)簡易注銷、“證照分離”等一系列改革措施，在社會各界引起了強(qiáng)烈反響，取得的成效受到了黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）“四個結(jié)合”抓支部建設(shè)，踐行宗旨意識，發(fā)揮堡壘作用。一是以規(guī)范支部工作為抓手，先后修訂完善了《企業(yè)注冊局黨支部工作規(guī)則》等4項制度措施；建立完善《考勤工作制度》、《干部請休假制度》，制定完善《請示匯報制度》等工作程序規(guī)范。二是堅決落實黨中央國務(wù)院決策部署和總局黨組要求，組織起草《注冊資本登記制度改革方案》并報送國務(wù)院，推動了與之配套的20余部法律、法規(guī)和部門規(guī)章的立、改、廢，率先打響了政府部門“自我革命”的“當(dāng)頭炮”。同時主動積極配合中央編辦，對226項工商登記前置許可事項進(jìn)行清理，87%的前置審批項目得到取消或改為后置，有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。圍繞涉及多個部門的“三證合一”“五證合一”“多證合一”等改革難點和痛點，多次上門走訪、召開協(xié)調(diào)會，推動部門共識；對涉及三個證照應(yīng)用的2000余件法規(guī)規(guī)章等逐條梳理，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在全社會暢通無阻，提前完成了李克強(qiáng)總理提出的改革任務(wù)，成為轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)改革中的一大亮點，國務(wù)院組織的第三方評估以及社會媒體都給予了高度評價。三是修訂完善企業(yè)注冊服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、登記注冊程序規(guī)定等制度，發(fā)布《工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范》，組織開展工商系統(tǒng)優(yōu)化窗口服務(wù)專項行動，對全系統(tǒng)登記注冊窗口強(qiáng)化指導(dǎo)。堅持從服務(wù)企業(yè)、便利群眾角度出發(fā)，減少執(zhí)照種類，規(guī)范登記事項，增加企業(yè)信用信息公示網(wǎng)址和二維碼，方便社會公眾辦事和查詢。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升企業(yè)登記管理現(xiàn)代化服務(wù)水平，全國范圍內(nèi)開通企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)并具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，大幅降低企業(yè)辦事成本。四是及時深入開展談心談話和民主評議活動，準(zhǔn)確掌握黨員干部思想動態(tài)，對苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展思想政治工作；對干部職工或其直系親屬遇有重病和特殊困難的，及時組織慰問。近三年來，企業(yè)注冊局黨支部先后收到服務(wù)對象贈送的錦旗20多面、表場信200多封，支部連續(xù)榮獲中央國家機(jī)關(guān)工委第二屆“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)爭做人民滿意公務(wù)員”先進(jìn)集體和“基層服務(wù)型黨組織宣傳典型”、“國家工商總局優(yōu)秀基層黨組織”榮譽(yù)稱號，主要負(fù)責(zé)同志在2016年度“兩優(yōu)一先”表彰活動中榮獲“中央國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。