擦亮干部監(jiān)督“嚴(yán)實(shí)底色”

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。做好新時(shí)代干部監(jiān)督工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把干部監(jiān)督工作貫穿干部選任全過(guò)程，著力解決好監(jiān)督意識(shí)淡化、監(jiān)督主體弱化、監(jiān)督效果虛化、監(jiān)督手段軟化等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的實(shí)效性。

轉(zhuǎn)意識(shí)，著力解決監(jiān)督意識(shí)淡化問(wèn)題。當(dāng)前，一些地方和干部還不同程度存在監(jiān)督意識(shí)淡化的現(xiàn)象，少數(shù)地方和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手對(duì)干部監(jiān)督工作重視不夠，一些干部存在干部監(jiān)督工作是為干部選拔任用“服務(wù)”而不是“把關(guān)”的錯(cuò)誤思維，導(dǎo)致監(jiān)督力度偏軟。針對(duì)這些問(wèn)題，要強(qiáng)化一把手培訓(xùn)。將干部監(jiān)督列入各級(jí)黨校主體班次、各級(jí)書記培訓(xùn)班和三紀(jì)班的重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)自覺(jué)接受監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員等的監(jiān)督意識(shí)，尤其是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化組工干部的培訓(xùn)。教育引導(dǎo)組工干部準(zhǔn)確把握嚴(yán)管即是厚愛(ài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)到對(duì)干部日常工作中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)談話、提醒，既是對(duì)事業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部的保護(hù)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)干部監(jiān)督和干部科室之間人員輪崗交流，確保從事干部監(jiān)督的同志熟悉干部選拔任用工作業(yè)務(wù)。

強(qiáng)主體，著力解決監(jiān)督主體弱化問(wèn)題。當(dāng)前，一些地方存在干部監(jiān)督主體弱化現(xiàn)象，制約了監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。有的監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)呈“倒金字塔”形，越到基層，機(jī)構(gòu)越縮，人員越少，主體越弱；有的監(jiān)督職能邊緣化，少數(shù)地方監(jiān)督的職能服務(wù)于選任，未能真正發(fā)揮監(jiān)督、制約的作用。針對(duì)上述問(wèn)題，要配強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、編制配備，明確干部監(jiān)督職能和督查內(nèi)容，把干部工作和干部監(jiān)督管理相對(duì)獨(dú)立出來(lái)，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。要整合干部監(jiān)督力量，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，形成“大監(jiān)督”工作格局。要建好干部監(jiān)督隊(duì)伍，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，著力提升干部監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。

重督查，著力解決監(jiān)督效果虛化問(wèn)題。一些地方對(duì)一把手的監(jiān)督存在難度，往往是“上級(jí)鞭長(zhǎng)莫及，同級(jí)無(wú)力監(jiān)督，下級(jí)不敢監(jiān)督”；對(duì)用人單位的督查實(shí)效性不強(qiáng)，存在“一陣風(fēng)”“蜻蜓點(diǎn)水”現(xiàn)象。要加大督查工作力度，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督效果最大化。要“大跨度”開展督查。加大跨級(jí)督查力度，探索中組部到市、區(qū)（縣），省委組織部到區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）直接督查的做法，把干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、隊(duì)伍建設(shè)作為督查重要內(nèi)容，為組織部門撐腰，讓組織部門借力。要“全覆蓋”開展督查。借鑒巡視巡察做法，分期分批對(duì)有用人權(quán)的單位選人用人工作“全覆蓋”督查，采取每屆全覆蓋與“回頭看”結(jié)合的辦法，以釘釘子精神一抓到底，確保督查質(zhì)量和效果。探索選人用人監(jiān)督檢查和巡察工作有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)信息共享、工作共推、問(wèn)題共商，實(shí)現(xiàn)工作效能疊加。

樹權(quán)威，著力解決監(jiān)督手段軟化問(wèn)題。當(dāng)前，干部監(jiān)督手段存在剛性規(guī)定不夠、監(jiān)督權(quán)限不夠、動(dòng)真格處理不夠的問(wèn)題。要在政策、查處、通報(bào)等三方面加大工作力度。在政策上強(qiáng)化剛性約束。多劃紅線、明底線，減少?gòu)椥裕�不要留太多空間，使政策規(guī)定可執(zhí)行、可操作，推動(dòng)干部監(jiān)督由軟任務(wù)向硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變。在查處上敢于動(dòng)真碰硬。要加大對(duì)違反干部程序案件的處理力度，實(shí)行干部監(jiān)督“一票否決”。在通報(bào)上有效傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)監(jiān)督處理結(jié)果通報(bào)力度，定期重點(diǎn)篩選公開一批典型案例，增強(qiáng)干部監(jiān)督的震懾力，有效傳導(dǎo)壓力。

（作者系廣東省汕頭市委組織部副部長(zhǎng)）