辛鳴：制度背后是邏輯

　　習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)討論時(shí)，明確把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度稱作“新型政黨制度”。這是政黨自信、制度自信的集中體現(xiàn)，也是政黨邏輯、政治邏輯的中國表達(dá)。

　　政黨是人類社會(huì)政治發(fā)展的重要推手，是政治實(shí)踐的主要參與者。有政黨自然就有政黨制度，人類社會(huì)上千年的政黨實(shí)踐確實(shí)也形成了各種各樣的政黨制度，至今對(duì)人類社會(huì)的政治發(fā)展產(chǎn)生著極為深刻的影響。那么，較之此前的諸種政黨制度，包括現(xiàn)代西方社會(huì)的政黨制度，“新型政黨制度”究竟“新”在哪里，“好”在何處呢？奧秘就蘊(yùn)含在我們政黨制度的名稱中。

　　首先是“多黨合作”，這解決的是政黨制度代表性問題。盡管中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，擺脫了以往諸多政治力量追求自身特殊利益的局限，是中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，從總體上已經(jīng)充分代表著工人階級(jí)和最廣大人民的根本利益。但在現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)越來越豐富復(fù)雜、社會(huì)群體越來越分化多樣的背景下，再有一些政黨從不同層面、不同角度反映和體現(xiàn)不同社會(huì)群體多樣化的訴求愿望，對(duì)保證政黨代表的全面性更加有益。所以，毛澤東同志當(dāng)年就明確說，“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個(gè)黨好。”講的就是通過多黨實(shí)現(xiàn)代表的廣泛性，有效避免舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。

　　當(dāng)然，有了多黨還要講合作。如果各個(gè)政黨以鄰為壑、互相拆臺(tái)，動(dòng)不動(dòng)就吵成一鍋粥、打成一窩蜂，抓住一切機(jī)會(huì)污蔑丑化對(duì)方無所不用其極，也是不可能真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的。中國共產(chǎn)黨通過同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排，既有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端，也有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。

　　貫穿始終的是“政治協(xié)商”，這解決的是政黨制度參與性問題。不同的政黨走到一塊來如何體現(xiàn)自己的政治參與，如何闡述自己的政治主張，如何提出自己的政策設(shè)計(jì)，通過政治協(xié)商，也就是“商量著辦”。用毛澤東同志的話說就是“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個(gè)商量政府”。正因?yàn)樾滦驼�黨制度的這種政治邏輯造就了中國政治發(fā)展嶄新氣象，政黨之間、各種政治力量之間不固執(zhí)己見、不自以為是、不排斥異己、不獨(dú)斷專行。有事好商量，眾人的事情由眾人商量；有事多商量，遇事多商量，做事多商量。最后，商量出共識(shí)、商量出最大公約數(shù)、商量出正能量、商量出精氣神，商量出治國理政大好局面、商量出改革發(fā)展豐碩成果。

　　最為本質(zhì)的是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，這解決的是政黨制度有效性問題。鄧小平同志當(dāng)年就講過，在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成。現(xiàn)代社會(huì)各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各種觀念價(jià)值紛至沓來，不僅政治方向、政治道路的選擇不是一件容易的事情，選擇之后能否堅(jiān)定堅(jiān)持落實(shí)更是一件不容易的事情。沒有一種堅(jiān)強(qiáng)有力的政治力量來正確掌舵，就不會(huì)有正確的政治方向、政治道路的堅(jiān)守，而在當(dāng)代中國這一力量只能是中國共產(chǎn)黨。在多黨合作和政治協(xié)商的基礎(chǔ)上，各政黨、各種政治力量“眾星捧月”，中國共產(chǎn)黨集思廣益、統(tǒng)攬全局，做到“六合同風(fēng)，九州共貫”，這是當(dāng)代中國政治發(fā)展的必然選擇，是對(duì)中國社會(huì)和中國人民真正負(fù)責(zé)任的選擇。

　　這是“新型政黨制度”，更是優(yōu)秀政黨制度。我們有底氣自信，我們有資格自豪。