“解密”佛山留置第一案

　　“被告人對證據(jù)有沒有意見？”

　　“沒有。”

　　“辯護人對證據(jù)有沒有意見？”

　　“沒有。”

　　3月13日上午10時，廣東省佛山市中級人民法院第一審判庭，佛山市紀委監(jiān)委留置第一案——佛山市政協(xié)原常委劉堅明涉嫌受賄罪一案公開審理。在鐵證面前，劉堅明對全部指控認罪。經(jīng)查，2004年至2017年，劉堅明利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，價值人民幣75.8萬元、31萬港元。此案擇日宣判。

　　此案不僅是佛山市留置第一案，也是廣東全省首個全要素試用12項調(diào)查措施的案件，為地級市紀檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查職務(wù)犯罪案件，對接以審判為中心的訴訟制度改革方向，全要素試用12項調(diào)查措施，做到快查快結(jié)，提供了實踐樣本。

　　時間回撥至今年1月19日，佛山市監(jiān)察委員會正式掛牌成立。次日，經(jīng)廣東省紀委監(jiān)委、佛山市委批準(zhǔn)，對劉堅明采取留置措施進行審查調(diào)查。在查處此案過程中，佛山市委切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，市委書記魯毅全過程聽取案情匯報并多次作出批示，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要適應(yīng)監(jiān)察體制改革的新要求，將該案辦成“鐵案”，經(jīng)得起歷史和法律檢驗，向群眾交上滿意的答卷。

　　“我們明確以打造‘標(biāo)志、標(biāo)本、標(biāo)準(zhǔn)’案件為目標(biāo)，主動對接以審判為中心的訴訟制度改革方向，嚴格按照刑事訴訟標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查取證，并結(jié)合本案‘雅賄’的特征和相關(guān)條件，12項調(diào)查措施能試盡試，快查快結(jié)。”佛山市紀委監(jiān)委主要負責(zé)人介紹。

　　在案件查處初期，經(jīng)批準(zhǔn)同意，專案組在公安機關(guān)配合下，對劉堅明的住宅采取搜查措施，并現(xiàn)場拍照取證。在順利取得相關(guān)賬本的同時，劉堅明家中琳瑯滿目的奇石、堆放的字畫等等，呈現(xiàn)出典型的“雅賄”特征。專案組同志介紹，以一套紅木家具鑒定為例，當(dāng)時劉堅明交代該家具的購置價格引起了懷疑，專案組迅速協(xié)調(diào)物價部門協(xié)助該套家具鑒定工作，經(jīng)委托有資質(zhì)的木材檢測中心檢測和物價鑒定中心鑒定，鑒定購置價格為8.2萬元，該鑒定意見佐證了賄賂數(shù)額，成為本案的重要證據(jù)之一。

　　在確鑿的證據(jù)面前，劉堅明還交代了自己利用職務(wù)便利，幫助他人謀取私利的違紀違法問題，并一一指認了涉案物品。此外，由于劉堅明將違法收受的部分字畫等交由其胞弟保管，專案組在公安機關(guān)配合下，對保存贓物的場所進行了現(xiàn)場勘驗檢查。

　　第一份留置通知，第一張搜查證，第一份起訴意見書……在證據(jù)基本到位的情況下，市紀委監(jiān)委審理室提前介入，對事實、證據(jù)、程序以及取證來源是否規(guī)范等逐項審核，提出相關(guān)完善意見建議。

　　為發(fā)揮好該案的標(biāo)本、標(biāo)準(zhǔn)作用，佛山市監(jiān)委結(jié)合實踐探索，制定一套監(jiān)察調(diào)查措施適用規(guī)范，從啟動程序、審批流程到具體要求等做出明確規(guī)定；同時，印制了相應(yīng)的制式文書，確保調(diào)查措施嚴謹規(guī)范。整個案件審查調(diào)查時間緊湊，流轉(zhuǎn)高效，環(huán)環(huán)相扣。接到相關(guān)問題線索，經(jīng)初核后，2017年12月19日，佛山市紀委對劉堅明涉嫌嚴重違紀違法案立案審查；2018年1月19日，佛山市監(jiān)委成立，次日對劉堅明采取留置措施。2018年2月9日，劉被開除黨籍、開除公職，涉嫌職務(wù)犯罪問題被移送檢察機關(guān)。2月10日，佛山市檢察院告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。2月11日，留置措施解除，劉堅明被逮捕。2月13日，檢察機關(guān)提起公訴，被告人及辯護人均未提出異議。3月13日，此案開庭。其中，留置時間為24天。

　　佛山市紀委監(jiān)委主要負責(zé)人感慨：“過去，紀委移送檢察院的案件，還要轉(zhuǎn)換證據(jù)，紀法銜接效率和質(zhì)量不夠高。監(jiān)委成立后，此案從起訴到開庭才一個月，其間還過了一個春節(jié)，紀法、法法銜接質(zhì)效大大提高，此案證據(jù)得到司法機關(guān)的認可，而且被告人當(dāng)庭認罪，取得了政治、法治、社會效果的相統(tǒng)一。”（記者 孟祥夫）

　　《 人民日報 》（ 2018年03月27日 18 版）