浙江：從嚴鍛造“好班子”

　　事業推進、難題破解，首先看領導班子強不強。換屆以來，浙江高度重視領導班子政治建設和思想建設，注重在攻堅克難中鍛造“好班子”，努力打造高素質專業化干部隊伍，廣大干部干事創業激情持續迸發，推動著浙江各項事業干在實處、走在前列、勇立潮頭。

　　堅持“政治首位”，堅定理想信念

　　換屆之后，浙江把政治建設放在首位，講不講政治成為衡量領導班子強不強的第一標尺。

　　“打鐵必須自身硬，以上率下營造山清水秀的政治生態，把政績寫在人民心中！”今年2月，寧波市委常委會在市委十三屆一次全會上向全市黨員干部群眾作出了永葆忠誠本色、擔當本色、實干本色、公仆本色、團結本色、清廉本色的六條承諾，制定實施《中國共產黨寧波市委員會工作規則》，帶頭接受各方面監督；同時，制定出臺了《關于加強區縣（市）領導班子思想政治建設的意見》，提出堅定忠誠、擔當實干、精誠團結、勤政為民、清正廉潔的“五好班子”目標，狠抓領導班子政治建設和思想建設。

　　溫州市針對“三會一課”、雙重組織生活、黨費收繳等關鍵性問題，在全市開展黨內政治生活集中專項檢查，發現問題及時通報、督促整改，倒逼廣大黨員干部把嚴肅黨內政治生活作為一種習慣、成為一種自覺。

　　舟山市推行“紅黃藍”三色預警機制，對領導班子黨內政治生活存在質量不高、時斷時續的情況，視情節輕重給予黃色或紅色預警提示；同時，加強督促開好民主生活會，實行上級紀委、黨委組織部門派員列席下級領導班子民主生活會全覆蓋。

　　為及時掌握領導班子思想動態，紹興市向90個市級部門的600余名市管干部開展“向組織說說心里話”征求意見活動，收集617條“心里話”，并對征求到的意見逐條進行分析并適時進行反饋。

　　政治建設置于首位，思想建設筑牢根基。

　　“從‘紅船精神’中不斷汲取信念的力量、真理的力量、奮斗的力量、道德的力量！”4月9日，浙江紅船干部學院揭牌。開學講第一課的，是省委書記車俊。

　　2017年6月19日，省第十四次黨代會剛閉幕，新一屆省委常委會來這里重溫入黨誓詞，強調“對黨忠誠必須純粹；堅持人民至上立場；守牢為官做人底線。”

　　2017年10月31日，浙江省委召開常委擴大會議，作出籌建紅船干部學院的決定。一個多月后的12月4日，弘揚“紅船精神”座談會在這里召開。“弘揚‘紅船精神’，激勵鼓舞廣大干部群眾用偉大精神推動偉大實踐。”凝聚了浙江干部不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的信念。

　　換屆之后，干部的思想政治教育抓得更緊了。

　　紅船所在地嘉興市，提出鍛造“紅船鐵軍”。市委黨校圍繞“紅船精神”，設計“紅船精神與黨性修養”等10余個主題，開發100多個“專題課程”和50多個“教學案例”。市里及時開展黨的“一大”與“紅船精神”的時代價值討論，引導新入領導班子成員把“紅船精神”像血液、基因一樣內化和植根于身心。

　　臺州“一月一主題、一人一交流”，常態化開展政治學習。2017年，市委常委會會議、市委理論學習中心組全年集中學習和專題交流17次。

　　強班子，先抓“領頭雁”

　　工作怎么樣，先看“領頭雁”。浙江在抓領導班子政治建設、思想建設過程中，緊緊抓住“一把手”這個領導班子的“班長”持續發力。

　　2017年12月11日，十四屆省委第二次縣委書記工作交流視頻會議召開，7位縣（市、區）委書記，先后在分會場發言，談成效、講方法、擺問題、理思路，每人最多6分鐘，不許念稿子，接受省委書記點評。這項始于2013年的制度，被廣大干部群眾稱為“縣委書記趕‘夜考’”，換屆之后得到進一步深化，現在已成為全省縣（市、區）委書記理論學習、查找短板、推進工作的重要平臺。

　　別看發言時間短，“趕考”的書記們壓力沉甸甸——發言人選和發言主題都是會前幾天才告知，要在6分鐘內講好一項工作，必須平時工作扎扎實實，了然于胸。盡管壓力大，但能上臺發言，本身就是很大的肯定。全省89名縣（市、區）委書記平時工作干勁更足了。公開“夜考”，成為抓“一把手”的“浙江特色”。

　　除了“夜考”，浙江各地換屆后以抓“班長”強班子，亦新招迭出。

　　杭州市設定“好班長好班子好梯隊”三好建設目標，對干部隊伍按“一把手”、領導班子、窗口干部和基層干部等進行分類監督，嚴管“一把手”、監督領導班子。2017年2月市黨代會后，杭州馬上進入“聯百鄉結千村訪萬戶”蹲點調研活動。39名市級領導帶頭，1400多名市管干部到聯系鎮村開展走訪調研。一年來，全市4萬多名干部累計走訪農戶165萬余戶，走訪企業近8萬家，召開民情懇談會近4萬次。目前，3801個問題已經全部辦結或有答復意見。

　　麗水市探索三級書記黨建任務清單機制，圍繞年度基層黨建重點工作，市委書記親自研究和部署，分別明確縣委書記11項、鄉鎮書記12項、村黨支部書記12項重點任務，把黨建“軟任務”變成“硬指標”。換屆以來，全市落實黨員領導干部上黨課制度，縣鄉黨委書記帶頭上黨課500多場次，帶動各級黨委成員、黨員、駐村干部、村第一書記人人講黨課，受教育黨員群眾30余萬名。

　　糾“四風”不停步，嚴管換來風清氣正

　　浙江堅定不移落實全面從嚴治黨要求，以嚴管換來風清氣正。按照“原則上比中央發的文件更具體和嚴格一些”的標準，中央八項規定出臺后，浙江省委即出臺“28條辦法”和“六個嚴禁”，成立正風肅紀工作機構，從嚴查處“酒局”“牌局”等“四風”方面的突出問題。2017年12月，浙江又修訂出臺《貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》，原“28條辦法”增至“36條辦法”，更貼近工作實際。

　　今年春節，浙江各地加大查處力度，嚴防節日期間“四風”抬頭。永康市專門成立6個考核組，對全市81個機關部門、鄉鎮及有關單位進行領導干部年度考核，逐人簽訂《廉潔過節承諾書》。

　　領導班子如何對照查找問題？浙江提出，各級領導班子和廣大領導干部對照形式主義、官僚主義“十種表現”，把自己擺進去全面查擺問題、予以整改。各級民主生活會和組織生活會，把貫徹落實中央八項規定精神、轉作風改作風情況作為對照檢查的重要內容，查擺問題不留死角、不留余地，剖析原因觸及思想、觸及靈魂，整改舉措實打實、硬碰硬。

　　點滴之間見作風。“作為一名領導干部家屬，我決心從我做起，從家庭做起，以廉養家、以德治家、以情暖家，用實際行動鑄就反腐倡廉的堅固防線。”在紹興市上虞區舉辦的2018年“幸福守望”廉政建設培訓班上，71名正科級領導干部家屬鄭重承諾，現場簽下《樹清廉家風建幸福家庭》承諾書。目前，全區已有127名正科級領導干部家屬參加培訓。

　　注重把建章立制貫穿于作風建設日常，是浙江的一個鮮明特點。駐省人大機關紀檢組制定《廉政談話暫行辦法》，對駐在單位領導婚喪嫁娶、房子票子車子、出國考察學習、家屬親屬職業等都要掌握，甚至連領導出差去什么地方、住什么房間也要了解，及時發現問題苗頭。

　　糾“四風”，要有新招數。舟山市岱山縣一名國有企業負責人悄悄公車私用，以為無人知曉。沒想到紀委借助交警道路監控一體化平臺，發現了問題并予以查處。近年來，舟山市創新應用“大數據”分析，深挖隱形問題，“大數據”依托稅務部門發票管理系統、公安綜合信息管理系統和審計部門專項審計，讓隱形變異“四風”問題暴露于陽光下。

　　統計數據顯示，2017年浙江共查處違反中央八項規定精神問題1172起，處理黨員干部1866人，其中給予黨紀政紀處分1208人；共查結2016年以來發生的形式主義、官僚主義問題261起。

　　《 人民日報 》（ 2018年04月24日 17 版）