奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天

　　習(xí)近平總書記對(duì)北京三次重要講話，深刻闡述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大課題；黨的十九大為北京做好首都工作進(jìn)一步指明了方向。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，正推動(dòng)北京這座偉大城市深刻轉(zhuǎn)型，開啟新時(shí)代首都現(xiàn)代化建設(shè)的新航程。記者近日專訪了北京市委書記蔡奇。

　　記者：貫徹落實(shí)黨的十九大精神，北京提出明確一個(gè)奮斗目標(biāo)、抓好“三件大事”，有哪些具體安排？

　　蔡奇：黨的十九大進(jìn)一步明確了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，落實(shí)到北京，就是要率先全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)好偉大社會(huì)主義祖國(guó)的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國(guó)首都、國(guó)際一流的和諧宜居之都。

　　北京要著力抓好的“三件大事”：一是組織實(shí)施新一版北京城市總體規(guī)劃。黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京城市總規(guī)，是首都發(fā)展的法定藍(lán)圖。我們將嚴(yán)格實(shí)施“雙控”、嚴(yán)守“三條紅線”，落實(shí)好“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的空間布局，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，堅(jiān)決維護(hù)總規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保一張藍(lán)圖干到底。二是以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。我們將持續(xù)推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，以此緩解人口資源環(huán)境突出矛盾，提升首都功能，提升人居環(huán)境，提升城市發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)全力支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，推進(jìn)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。三是全力籌辦好2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。這是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)。現(xiàn)在冬奧會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“北京周期”，我們堅(jiān)持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，以時(shí)不我待的緊迫感扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌辦工作，廣泛推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，要確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。

　　記者：進(jìn)入新時(shí)代，首都將如何進(jìn)一步建設(shè)好“四個(gè)中心”？

　　蔡奇：可以這么說，首都發(fā)展的全部要義，就是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，這也是首都職責(zé)所在。北京的發(fā)展就寓于“四個(gè)中心”功能建設(shè)和“四個(gè)服務(wù)”之中。

　　政治中心建設(shè)方面，主要是做好服務(wù)保障，創(chuàng)造安全優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。文化中心建設(shè)方面，要以歷史文化名城保護(hù)為根基，建設(shè)好大運(yùn)河、長(zhǎng)城、西山永定河三個(gè)文化帶，在公共文化服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。國(guó)際交往中心建設(shè)方面，將前瞻性地謀劃并加強(qiáng)國(guó)際交往設(shè)施和能力建設(shè)。科技創(chuàng)新中心方面，要以“中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”為主平臺(tái)，以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主陣地，推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。

　　記者：作為全國(guó)第一個(gè)“減量”發(fā)展的城市，如何理解首都現(xiàn)階段發(fā)展特征？

　　蔡奇：從集聚資源求增長(zhǎng)，到疏解功能謀發(fā)展，北京成為全國(guó)第一個(gè)“減量”發(fā)展的城市，減量發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，成為首都追求高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征，我們正在研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系。北京將加快培育新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能等10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)，加快培育金融、科技、信息、文創(chuàng)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造北京發(fā)展新高地，著力構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、支撐國(guó)際一流的和諧宜居之都的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和立足北京、面向京津冀的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　記者：北京提出要帶頭堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，具體怎樣推進(jìn)？

　　蔡奇：北京作為首都，各類風(fēng)險(xiǎn)容易聚集，我們將持續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。北京肩負(fù)中央部署的對(duì)口支援、幫扶、協(xié)作任務(wù)，涉及全國(guó)7省區(qū)89個(gè)縣級(jí)地區(qū)，其中5省區(qū)72個(gè)縣級(jí)地區(qū)納入了中央扶貧協(xié)作考核，還有貧困人口134萬。我們將真正當(dāng)作自己分內(nèi)的事來辦，聚焦建檔立卡貧困戶，助力受援地區(qū)如期脫貧，同時(shí)確保本市7.06萬戶低收入農(nóng)戶如期實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。還要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年P(guān)M2.5年均濃度下降到每立方米58微克，這是群眾最有獲得感的一個(gè)方面，今年要以更有力的舉措持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地治水、治土壤、治垃圾，實(shí)施新一輪百萬畝造林綠化工程，進(jìn)一步改善首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　記者：北京將如何進(jìn)一步深化改革開放？

　　蔡奇：今年是改革開放40周年，北京堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)首都發(fā)展的根本動(dòng)力，作為加強(qiáng)超大城市治理的重要法寶。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，推出具有北京特點(diǎn)的務(wù)實(shí)舉措，用更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見效。繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，努力探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，深化“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力清單，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力；以中關(guān)村改革發(fā)展40周年為契機(jī)，加大中關(guān)村先行先試力度；推動(dòng)黨建引領(lǐng)街鄉(xiāng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，解決抓落實(shí)“最后一公里”難題。

　　記者：如何進(jìn)一步滿足人民群眾新需求、新期盼？

　　蔡奇：社會(huì)主要矛盾變化在北京已從“有沒有”的發(fā)展，轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展，最突出的就是市民需求呈現(xiàn)便利性、宜居性、多樣性、公正性和安全性的特點(diǎn)。北京市將按照黨的十九大提出的“七有”要求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，進(jìn)一步提高教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平，努力把為人民造福的事情辦好辦實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月14日 02 版）