劉 奇：用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想 引領江西高質量發展

核心要點：

■ 準確把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的精髓，深刻領會這一思想的本質要求是加強黨對經濟工作的集中統一領導、主要內容是以新發展理念為引領推動高質量發展、根本立場是堅持以人民為中心的發展思想。

■ 習近平總書記對江西工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求，為江西高質量發展提供了根本遵循。江西要始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，推動江西經濟高質量發展。

■ 堅持把新發展理念作為指揮棒，向改革開放要動力，向創新創業要活力，向特色優勢要競爭力，加快建設現代化經濟體系，努力繪就江西高質量發展的美好藍圖。

■ 高質量發展離不開生產要素的高效集聚，離不開發展環境的優化提升，離不開政治生態的風清氣正。江西要千方百計聚才用才、堅持不懈優化營商環境、持之以恒改進干部作風，為推動高質量發展提供有力保障。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是指引我國經濟發展的行動綱領和根本遵循。習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。江西要堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引，全面貫徹新發展理念，堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強經濟創新力和競爭力，努力走出一條具有江西特色的高質量發展新路。

一、準確把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的精髓

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想內涵豐富、思想深邃，深刻領會并準確把握其精髓要義對于推動高質量發展具有極其重要的意義。

本質要求是加強黨對經濟工作的集中統一領導。習近平總書記指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，“經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開”。黨的十八大以來，面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央主動適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為中國經濟航船定好向、掌好舵，推動經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，充分發揮了黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。加強黨對經濟工作的集中統一領導，是當代中國經濟發展的根本政治保證，也是中國特色社會主義政治經濟學最本質的要求。

主要內容是以新發展理念為引領推動高質量發展。發展是解決中國一切問題的總鑰匙。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為破解發展難題、突破發展困境、厚植發展優勢指明了方向，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。習近平總書記強調，“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”，要通過深化改革、創新驅動，提高經濟發展質量和效益。堅持以新發展理念為引領推動高質量發展，深化供給側結構性改革，推進現代化經濟體系建設，是關系新時代我國經濟發展全局、根本、方向和長遠的重大理論創新，是貫穿新時代我國經濟發展思路、發展方向、發展著力點的主線，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中最具戰略性、引領性的內容。

根本立場是堅持以人民為中心的發展思想。堅持以人民為中心的發展思想，是馬克思主義政治經濟學的根本立場。習近平總書記堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展作為經濟工作的出發點和落腳點，強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節”。特別是，習近平總書記在江西視察時飽含深情地強調，全面小康是全民共享的小康，必須人人參與、人人盡力、人人享有，更不能讓老區人民掉隊。這些重要思想，貫穿了馬克思主義群眾觀點和人民至上的政治立場，彰顯了中國共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想最鮮明的立場、最根本的價值取向。

二、牢記習近平總書記的囑托，推動江西經濟高質量發展

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，為引領新時代經濟工作提供了強大思想武器。黨的十八大以來，習近平總書記對江西工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求，為江西高質量發展提供了根本遵循。習近平總書記強調，要緊緊扭住發展這個第一要務不動搖，推動江西發展不斷邁上新臺階。我們要牢記習近平總書記對江西的殷殷囑托，從欠發達的基本省情出發，堅持把新發展理念作為指揮棒，向改革開放要動力，向創新創業要活力，向特色優勢要競爭力，加快建設現代化經濟體系，努力繪就江西高質量發展的美好藍圖。

抓住產業升級這個“牛鼻子”，大力振興實體經濟。產業是經濟高質量發展的重要支撐，產業升級是推動實體經濟轉型升級的“牛鼻子”。江西鼓勵企業大力實施技術改造，采用新技術、新工藝、新裝備，讓傳統產業煥發生機、再創輝煌。同時，堅決淘汰落后產能，為主導產業發展騰出空間。瞄準產業發展動態，緊盯電子信息、航空、新能源、新材料、裝備制造等新興產業不放，集中優勢資源和力量，深入實施戰略性新興產業倍增計劃，推動集群集聚發展，努力搶占新興產業制高點。切實加大企業幫扶力度，深入推進降成本、優環境專項行動，幫助企業渡過難關、轉型升級，推動實體經濟振興發展。

抓住創新這個“第一動力”，加快培育發展新動能。創新是推動高質量發展的第一動力。我們加快推進以科技創新為核心的全面創新，不斷激發和釋放經濟發展新動能。在建立創新平臺上下功夫，深入實施創新驅動“5511”工程倍增計劃和重點創新產業化升級工程，大力實施國家重大科技專項，打造具有影響力的區域創新中心。在加大研發投入上下功夫，持續推進全社會研發投入攻堅行動，引導企業增加研發投入，切實提高江西自主創新能力。在促進科研成果轉化上下功夫，強化知識產權創造、保護和應用，加強企業與高校、科研院所合作，開展聯合技術攻關，使科技創新真正成為推動江西高質量發展的澎湃動力。

抓住改革開放這個“關鍵一招”，切實增強發展動力活力。今年是改革開放40周年，全面深化改革開放是全年工作的主旋律。江西認真謀劃和推進新時代改革，以供給側結構性改革為主線，全面落實“三去一降一補”，深化“放管服”、國資國企、農業農村、財稅金融等重點領域改革，激發市場活力，持續釋放改革紅利。特別是深化“一次不跑”改革，全面推行“政務+互聯網”，最大限度讓企業和群眾少跑路。江西全面擴大對內對外開放，深度融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展，突出招大引強、培優育強，堅持引資引智并舉，堅持引進來和走出去并重，推動開放型經濟升級發展。

抓住綠色生態這個“最大優勢”，奮力打造美麗中國“江西樣板”。在新時代，良好的生態是最寶貴的資源、最大的競爭優勢。江西牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進國家生態文明試驗區建設。以長江經濟帶“共抓大保護”專項行動為核心，強化山水林田湖草生命共同體意識，堅持全域治理、全域保護、全域建設，深入開展“五河兩岸一湖一江”全流域整治，打好污染防治攻堅戰，著力打造水美岸美產業美的長江“最美岸線”。積極構建綠色產業體系，加快把資源優勢變成經濟優勢，讓綠水青山變為金山銀山。健全完善自然資源管理、生態監管、生態補償等制度體系，邁出美麗中國“江西樣板”建設新步伐。

抓住保障和改善民生這個“根本目的”，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。實現高質量發展,根本目的是讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。我們把提高脫貧質量擺在首位，堅決打好精準脫貧攻堅戰，統籌做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作，確保全面小康路上一個都不掉隊。深入實施鄉村振興戰略，推動資本、技術、人才等要素向農村流動，加快推進農業農村現代化。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織密織牢社會民生保障網。堅決防范化解重大風險，依法有力開展掃黑除惡專項斗爭，盡職盡責抓好安全生產，切實筑牢安全穩定“防火墻”。

三、切實擔當實干，為推動經濟高質量發展提供堅實支撐

高質量發展是一場關系發展全局的系統性變革，離不開生產要素的高效集聚，離不開發展環境的優化提升，離不開政治生態的風清氣正。江西要堅持發展為先、實干為本，完善機制、優化環境，為推動高質量發展提供有力保障。

千方百計引才聚才用才。人才是第一資源，也是制約江西創新發展的突出短板。江西要以求賢若渴的勁頭引才聚才，廣納天下英才為我所用。緊盯人才流動趨勢和發展需求，制定更具競爭力的人才政策，努力用最優惠的政策吸引、留住各類優秀人才。以企業和科研院所為重點，加快建設一批高層次創新創業平臺特別是國家級平臺，讓高層次人才在高層次平臺上創新創業、發展事業。大力倡導為人才提供最細心、最周到、最優質的服務，關心關愛已有人才，培育用好本土人才，讓江西成為天下英才的重要首選地。

堅持不懈優化營商環境。推動經濟高質量發展，離不開良好的營商環境。江西要牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。優化政務服務，加強政府誠信建設，加大產權保護力度，維護企業合法權益。學習借鑒自貿區做法，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，厚植全民創業的土壤，培育更多充滿活力的市場主體。構建“親”“清”新型政商關系，真心實意服務企業，營造安商親商富商的發展環境。

持之以恒改進干部作風。蘇榮嚴重違法違紀案對江西負面影響很大，對江西政治生態造成了嚴重污染。江西堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，引導廣大黨員干部改進作風、強化擔當，把心思和精力都用到干事創業上。大興忠誠老實之風，堅決維護習近平總書記的核心地位和領袖權威，當政治上的明白人和老實人。大興學習調研之風，多深入實際、深入基層、深入群眾，找準推動高質量發展的科學思路、政策舉措。大興勤政廉政之風，堅持廉潔自律，加強政德修養，腳踏實地多做一些打基礎、利長遠、真正惠及老區人民的事情。大興擔當實干之風，圍繞中央和省委統一部署，勇于負責、敢于擔當，一錘接著一錘敲、一件跟著一件干，推動各項事業取得更大成效。

黨的領導是推動高質量發展的根本保證。江西將牢固樹立“四個意識”，把堅持和加強黨的領導貫穿到經濟工作全過程、各領域，定期分析經濟形勢，研究重大經濟事項，完善有利于高質量發展的政策體系，推動經濟持續健康發展，努力走出一條具有江西特色的高質量發展新路。、

（作者：中共江西省委書記、江西省人民政府省長）