加強發(fā)改系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動 展現(xiàn)新時代黨建新氣象

黨的十九大以來，全國發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，圍繞機(jī)關(guān)黨的建設(shè)開展了大量卓有成效的工作，進(jìn)行了許多富有開創(chuàng)性的探索與實踐

黨的十九大明確提出新時代黨的建設(shè)總要求，部署了8個方面重點任務(wù)，抓住了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，是管黨治黨的根本遵循。國家發(fā)改委黨組書記、主任何立峰在國家發(fā)改委學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神動員部署會上強調(diào)，各級發(fā)展改革部門必須準(zhǔn)確把握新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重點任務(wù)，緊密聯(lián)系自身實際，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、找準(zhǔn)工作的突破口和著力點。

“發(fā)展改革系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)黨委工作性質(zhì)相同，工作目標(biāo)一致，工作環(huán)境和工作對象相似，工作存在很大的可比性和可借鑒性，縱向之間、橫向之間很有必要互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)。”國家發(fā)改委黨組成員、副主任、直屬機(jī)關(guān)黨委書記張勇在全國發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班暨經(jīng)驗交流會上如是說。

黨的十九大以來，發(fā)展改革系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，圍繞機(jī)關(guān)黨的建設(shè)開展了大量卓有成效的工作，進(jìn)行了許多富有開創(chuàng)性的探索與實踐。搞好系統(tǒng)黨建工作交流，加強發(fā)改系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，有助于形成更大合力，更好地展現(xiàn)新時代黨的建設(shè)新氣象。

創(chuàng)新多種學(xué)習(xí)方式 堅持加強理論武裝

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。何立峰在全國發(fā)展改革工作會議上強調(diào)，發(fā)展改革系統(tǒng)要堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，加強黨對發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地落實黨的十九大確定的重大決策、重大舉措和重要工作。

各級發(fā)展改革部門創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，迅速學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué)，帶著熱情學(xué)、營造氛圍學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)。

遼寧省發(fā)改委開展了形式多樣的宣教活動。組織收看《將改革進(jìn)行到底》《榜樣》《我是黨員》等專題紀(jì)錄片，營造喜迎十九大的濃厚氛圍。黨的十九大召開后，組織黨員干部原原本本學(xué)，掌握精髓要義。制定學(xué)習(xí)計劃持續(xù)深入學(xué)，推動業(yè)務(wù)工作。遼寧省發(fā)改委黨組要求，堅持以黨的十九大精神為指引，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策部署，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為一項重要的政治任務(wù)來抓，在實際工作中實現(xiàn)了“三個率先”：率先營造學(xué)習(xí)氛圍、率先學(xué)習(xí)傳達(dá)精神、率先興起貫徹?zé)岢薄��?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委組織黨員干部分赴基層一線開展調(diào)查研究，堅持用黨的十九大的新要求重新衡量各項工作標(biāo)準(zhǔn)，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等9項發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)等33個方面的重點工作，完成了自治區(qū)黨委交辦的貫徹新發(fā)展理念、落實國家宏觀政策、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的思路舉措等6項調(diào)研報告。

“來到發(fā)改委辦公樓前，迎面就是巨幅宣傳海報，每一天都向進(jìn)出辦公樓的人傳遞著催人奮進(jìn)的十九大精神。走進(jìn)大樓，在每一層辦公樓都張貼了宣傳十九大報告的海報，每個黨支部統(tǒng)一配發(fā)了黨建園地展板，黨支部把學(xué)習(xí)活動和心得體會及時張貼到黨建園地，督促支部黨員比學(xué)趕超，互學(xué)互進(jìn)。”天津市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委有關(guān)同志描述了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

浙江省發(fā)改委則通過“七個抓”促進(jìn)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)：抓傳達(dá)、抓研讀、抓討論、抓培訓(xùn)、抓宣講、抓踐行、抓結(jié)合。機(jī)關(guān)黨委要求全委干部緊密聯(lián)系發(fā)改工作實際，吃透十九大報告中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等部署要求，謀劃推進(jìn)省委省政府部署的培育發(fā)展新動能、打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、大灣區(qū)大花園大通道建設(shè)、“最多跑一次”改革等中心工作，把貫徹落實十九大精神體現(xiàn)到高水平做好發(fā)展改革各項工作中。

浙江省物價局創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，運用研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)和走出去、請進(jìn)來等形式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代各種新媒體開展教育，形成了熱議十九大報告、暢談觀感的氛圍。據(jù)了解，各黨支部組織觀后交流，許多黨員意猶未盡，有的通過媒體進(jìn)一步了解開幕情況和各方評論，有的重溫報告要點并發(fā)表感言。

形成“一盤棋”合力 推動各項任務(wù)落地見效

學(xué)懂弄通，還要落地做實。張勇在全國發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班暨經(jīng)驗交流會上提出，要進(jìn)一步推動形成全國一盤棋的工作合力，加強和改進(jìn)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部集中精力謀大事議大事抓大事。協(xié)同推進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略實施，確保各項工作任務(wù)落地見效。

國家發(fā)改委地區(qū)司黨支部創(chuàng)新支部工作法，探索建立網(wǎng)格化、棋盤式的黨建工作責(zé)任聯(lián)系機(jī)制，每位司班子成員和支部委員固定聯(lián)系1~3名普通黨員，及時掌握黨員思想動態(tài)，加強日常教育管理，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)全體黨員干成了一批“有需求、叫得響、見實效”的大事，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、脫貧攻堅等多項工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示表揚，榮獲中央國家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織等稱號。

廈門市發(fā)改委堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊貼中心抓黨建，建強隊伍創(chuàng)一流，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實黨建工作主體責(zé)任，在廈門“五大發(fā)展”示范市建設(shè)和服務(wù)金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤中發(fā)揮重要積極作用。

山東省發(fā)改委立足工作實際，把黨的十九大精神融會貫通。加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，就是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措。山東省發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委有關(guān)同志表示，山東省將聚焦做強十大萬億級產(chǎn)業(yè)，推動邁向價值鏈高端，培育若干國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強力支撐。同時，持續(xù)抓好“10+2”重大項目和“四新”“四化”重大項目庫，力爭年底前取得實質(zhì)性進(jìn)展。

貴州省發(fā)改委主動吃透黨的十九大報告中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)生態(tài)文明、保障和改善民生、全面從嚴(yán)治黨等重大部署要求，重點把握好堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強創(chuàng)新能力建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點任務(wù)，積極推動黨的十九大精神落地落實。結(jié)合貴州實際，確立了《關(guān)于構(gòu)建貴州現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的思路研究》《貴州省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究》《貴州省創(chuàng)建新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)研究》《貴州省市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程研究》等重大研究選題。

北京市發(fā)展改革委始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，把黨建工作滲透到發(fā)展改革的各個層面，融合到具體業(yè)務(wù)的各個方面，落地到推動落實的各個環(huán)節(jié)，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好格局。黨組成員堅持至少每月一次調(diào)研、每人至少牽頭一項重點課題研究。在京津冀協(xié)同發(fā)展、與河北省共同推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重點工作上，都體現(xiàn)了以黨建促工作促發(fā)展。

吉林省物價局結(jié)合價格工作實際貫徹落實黨的十九大精神，召開理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會，認(rèn)真梳理新時代價格工作新要求、新任務(wù)，圍繞深化壟斷行業(yè)價格改革，加快完善公用事業(yè)和公共服務(wù)價格機(jī)制，創(chuàng)新和完善生態(tài)環(huán)保價格機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)產(chǎn)品價格改革，著力清理規(guī)范涉企收費等方面，研究制定落實措施。

黑龍江省發(fā)改委根據(jù)本省實際，把十九大精神轉(zhuǎn)化到發(fā)展和改革實踐中去，加快規(guī)劃建設(shè)黑龍江（中俄）自由貿(mào)易區(qū)，暢通東出西聯(lián)國際經(jīng)貿(mào)大通道，推進(jìn)以龍煤集團(tuán)改革為重點的地方國企改革等，爭取在老工業(yè)基地振興上有所作為，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上有所作為，在“一帶一路”建設(shè)上有所作為，在深化改革上有所作為，在服務(wù)民生發(fā)展上有所作為。

匯集各地特色創(chuàng)舉 互相借鑒共同提高

創(chuàng)新是黨建工作的生命線。發(fā)展改革系統(tǒng)各基層黨組織突出各自黨建工作特色，在工作中形成了許多富有創(chuàng)意、值得借鑒的做法。這些亮點匯聚成面，則會產(chǎn)生強大的“聚合效應(yīng)”。

國家發(fā)改委價格司黨支部結(jié)合價格工作實際，以“解剖麻雀”的方式開展調(diào)研，到一線去、到基層去，找到解決問題的鑰匙，工作實實在在開展，成效實實在在展現(xiàn)。僅2017年司內(nèi)自主開展各類調(diào)研就達(dá)到80多次，一些處室主動建立長期定點跟蹤調(diào)研制度。

河北省發(fā)改委以“政治”為根為魂把每一個黨支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，開辦“支部書記”第一課，對新當(dāng)選的支部書記，特別是首次擔(dān)任支部書記的黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。

山東省發(fā)改委借鑒國際上先進(jìn)的人力資源管理理論和海信等先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗，研究建立360度考核評價機(jī)制，對公務(wù)員隊伍實行考核激勵。

山東省物價局堅持每月有安排，人人進(jìn)講堂、人人上講臺，著力打造“陽光課堂”黨建學(xué)習(xí)品牌。

上海市發(fā)改委推進(jìn)支部組織生活“4＋X”工作方法（４為每個季度有1次是上級黨組織規(guī)定的內(nèi)容，X為各支部自行設(shè)計活動的載體形式和內(nèi)容），開展了一系列形式多樣、富有成效的組織生活新實踐，支部每月至少有一次主題黨日活動。

江西省發(fā)改委制定修訂完善《省發(fā)改委基層黨支部規(guī)范化建設(shè)規(guī)程》，督促各支部深入開展“贈送一則寄語、開展一次談心、重溫一遍誓詞、撰寫一篇感言”的“黨員政治生日”活動。

浙江省發(fā)改委把削權(quán)治權(quán)作為關(guān)鍵，加強廉政風(fēng)險防控，把簡政放權(quán)、管權(quán)制權(quán)作為關(guān)鍵之舉，著力消除腐敗滋生的條件和土壤，開展“兩自三零”專項治理，提出9個方面45項具體舉措，推動個人自由裁量權(quán)歸零。

此外，甘肅省把抓黨建作為“最大的政績導(dǎo)向”；廣州市實施“一二三四”舉措推動機(jī)關(guān)黨建工作；成都市開辦了學(xué)習(xí)十九大“發(fā)改夜校”培訓(xùn)班……這些創(chuàng)新舉措使黨建工作有了具體的抓手和載體。

張勇指出，各地方發(fā)展改革部門黨的建設(shè)很有成效、很有特點，突出了加強政治引領(lǐng)，突出了落實主體責(zé)任，突出了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出了創(chuàng)新形式和載體。

他山之石，可以攻玉。國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記文步高表示，各地在黨建工作上的創(chuàng)新舉措，值得彼此之間互相幫助、互相借鑒、共同提高。系統(tǒng)上下形成合力的前提是開展合作。

一個方面是理論研究合作。比如課題研究，加強發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作是一個很好的課題方向，幾個地方發(fā)改系統(tǒng)部門進(jìn)行合作，共同研究，就會得到很好的研究成果，對發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作會有很大的幫助。

另一個方面是實踐工作合作。“比如開展培訓(xùn)，前些年，國家發(fā)改委和上海市發(fā)改委聯(lián)合舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，效果不錯。再比如黨校教育，國家發(fā)改委黨校每年都會組織學(xué)員開展黨性鍛煉和實踐調(diào)研，可以與地方同志一起進(jìn)行。”文步高說。

開展合作還需要有合適的平臺。文步高表示，在促進(jìn)發(fā)改系統(tǒng)黨建工作溝通交流方面，有四個平臺：全國發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班暨經(jīng)驗交流會、部分地方發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作交流會、全國發(fā)展改革系統(tǒng)青年文明號創(chuàng)建活動和信息交流平臺。

單絲不成線，獨木難成林。正如張勇在全國發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作培訓(xùn)班暨經(jīng)驗交流會上的講話結(jié)語所言：“希望大家進(jìn)一步增強責(zé)任感使命感，把抓好黨建作為主業(yè)和最大政績，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動作為，狠抓工作落實，上下聯(lián)動、左右互動，共同開創(chuàng)系統(tǒng)黨建工作的新局面，促進(jìn)發(fā)展改革工作上臺階、上水平，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！” （徐赟）