深刻認(rèn)識堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，并在新時代黨的建設(shè)總要求中鮮明提出“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在新時代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須深刻認(rèn)識、牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中華兒女的共同愿望和熱切期盼，而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的首要政治前提就是中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。正如黨的十九大報(bào)告所指出的，“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。”近代以來，面對日益衰弱的國家，面對西方列強(qiáng)的侵略欺凌，面對陷入深重災(zāi)難的民族，在中國共產(chǎn)黨成立之前，眾多仁人志士曾為中華民族復(fù)興而頑強(qiáng)奮斗，但都沒有找到一條能使中華民族走出積貧積弱、不斷強(qiáng)大起來的道路。歷史把中國共產(chǎn)黨推到了時代潮頭。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為行動指南，找到了一條使中華民族獲得獨(dú)立、中國人民獲得解放的正確道路，并為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族已經(jīng)站起來、富起來，并正在強(qiáng)起來。“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。”“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在。”這些都是歷史的結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)的呼聲，充分說明了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)必要性。

　　今天，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族偉大復(fù)興走到一個重大歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上：全面建成小康社會指日可待，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程將乘勢開啟。當(dāng)前，正確把握世情、國情、黨情，全面分析實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本條件，我們可以深刻認(rèn)識到：始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為民族復(fù)興提供根本政治保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求中華民族始終保持高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，萬眾一心、同心協(xié)力進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)。而要做到這一點(diǎn)，就要建設(shè)偉大工程，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是民族復(fù)興最根本的政治保證。鄧小平同志曾明確指出，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們國家就會四分五裂，就會天下大亂。這是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對中國現(xiàn)實(shí)的透徹把握，指出了我們黨對于中國發(fā)展穩(wěn)定、對于實(shí)現(xiàn)中國人民和中華民族根本利益不可替代的決定性地位和作用。

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為民族復(fù)興提供科學(xué)思想引領(lǐng)。在一個有著13億多人口的東方大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是人類歷史上從未有過的壯舉，自然也會面臨人類歷史上不曾有過的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)過程中，在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)過程中，科學(xué)思想引領(lǐng)是人心凝聚的前提，也是正確應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、始終沿著正確道路前進(jìn)的前提。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，才能確保中華民族偉大復(fù)興的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為民族復(fù)興提供可靠組織保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。只有動員組織全體人民積極參與，才能使偉大夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在當(dāng)代中國，能夠把全國各族人民團(tuán)結(jié)起來、動員起來、組織起來的，只有中國共產(chǎn)黨。可以說，中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大組織力，是我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)最可靠的組織保證。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有豐富內(nèi)涵

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有豐富內(nèi)涵，對各級黨組織和廣大黨員、干部提出了更高的要求。各級黨組織和廣大黨員、干部要深刻把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，更好擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，更好實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到一切工作中。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話，而是要具體地落實(shí)到實(shí)際工作中。黨的十九大報(bào)告在闡述“十四條堅(jiān)持”基本方略時，第一條就是堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。其中，最為關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過科學(xué)的途徑和程序把黨的路線方針政策和黨中央的決策部署落實(shí)到各個領(lǐng)域、各個方面。這就要求我們必須增強(qiáng)“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在一切工作中都不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，決不能含糊敷衍，決不能變形走樣，更不能搞上有政策下有對策。

　　各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民賦予我們黨的責(zé)任。人民把權(quán)力交給我們，我們就要對人民負(fù)責(zé)。任何不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椋�任何推脫退縮、精神懈怠的行為，任何在重大問題上缺乏原則、沒有立場的行為，都是對人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是關(guān)系人民根本利益的重大政治問題。毛澤東同志在抗日戰(zhàn)爭時期曾針對某些要共產(chǎn)黨放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的言論義正詞嚴(yán)地駁斥道：共產(chǎn)黨員不爭個人的兵權(quán)……但要爭黨的兵權(quán)和人民的兵權(quán)。今天，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部也必須有這樣的政治站位。

　　廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用。將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到一切工作中，要求廣大黨員在各自工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。人民群眾對黨的了解和認(rèn)同、對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù)和支持，在很大程度上就是通過他們身邊黨員的所作所為來實(shí)現(xiàn)的。長期以來，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)之所以能得到人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，一個重要原因就是廣大黨員時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，使中國共產(chǎn)黨始終成為中國工人階級的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。新時代，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其要求廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在服務(wù)群眾中贏得人心，從而使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，對黨的自身建設(shè)提出了新的更高的要求。“打鐵必須自身硬”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵看能不能把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。新時代，我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，在全黨牢固樹立“四個意識”，解決好廣大黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路問題，保證黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為黨員的自覺遵循，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義以及宗派主義、圈子文化、碼頭文化等各種與黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和黨的工作要求格格不入的問題，保證全黨自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證黨中央權(quán)威，保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

　　深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗斗爭。人民群眾之所以選擇了我們黨，愿意緊密團(tuán)結(jié)在我們黨周圍，愿意跟著我們黨走，是因?yàn)槿嗣袢罕娦湃挝覀凕h。之所以能產(chǎn)生這種信任，是因?yàn)殚L期以來我們黨在人民群眾中樹立了良好形象。這種良好形象，是與我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)等緊密聯(lián)系在一起的。今天，在復(fù)雜環(huán)境中長期執(zhí)政，我們黨面臨一系列新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，黨內(nèi)還存在違反黨的紀(jì)律、破壞黨的作風(fēng)甚至腐化變質(zhì)問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用于為自己謀取私利，這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。不解決好這些問題，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就很難真正落到實(shí)處。推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，始終保持黨在人民群眾中的良好形象。

　　健全黨和國家法規(guī)制度。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)和改善對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。作為執(zhí)政黨，我們黨的各項(xiàng)政治主張和治國方略得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑就是國家法規(guī)制度。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

　　全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的能力要求。黨的十九大報(bào)告提出要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這一要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。這些本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中必須具備的本領(lǐng)，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須具備的本領(lǐng)。這八種本領(lǐng)中，既有把握政治方向的本領(lǐng)，也有掌握運(yùn)用科學(xué)方法的本領(lǐng)，還有處理各種實(shí)際問題的本領(lǐng)。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到實(shí)際工作中，廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握這些本領(lǐng)。

　　（作者 戴焰軍 為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2018年06月04日 07 版）