四川：強化政治引領 鑄魂律師行業

黨的十九大以來，四川在加強律師行業黨建探索實踐基礎上，進一步擴大黨的組織和工作在全行業覆蓋，激發行業黨組織和律師黨員充分發揮作用。

強化政治引領，確保黨的領導成為律師制度之魂。旗幟鮮明講政治，采取多種方式推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。積極引導律師協會、事務所黨員管理層人員，按黨內有關規定選舉進入行業黨委、事務所黨組織班子；倡導律師行業黨委、事務所黨組織班子成員按有關章程規定進入律師協會和事務所管理層。落實發展黨員專項計劃，加強對黨員律師的教育培訓，把骨干律師培養成黨員、把黨員律師培養成業務骨干。

完善組織體系，推動黨的組織和工作全覆蓋。依托省律師行業協會組建律師行業黨委，黨委班子由司法廳領導干部與執業律師共同組成，同時設立行業黨委辦公室、配備專職工作人員，確保行業黨委在司法廳黨委領導下開展工作。各市州參照省上依托律師協會組建行業黨委，目前已成立13個市州行業黨委。律師行業黨委接受上級行業黨委和同級黨委“兩新”工委業務指導。逐一指導有3名以上正式黨員的律師事務所單獨建立黨組織，黨員人數不夠的，普遍采取片區聯建、掛靠組建、派駐幫建等方式，統籌建立聯合黨支部，條件成熟時再及時析出單建。截至目前，全省共建立律師事務所黨組織465個，其中單建黨支部242個、聯合黨支部220個。對沒有黨員的律師事務所，由司法行政機關黨組織會同律師行業黨委，統一選派黨性強、熟悉黨務工作的黨員干部擔任黨建工作指導員。

突出行業特色，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。積極引導律師黨組織緊扣事務所中心任務開展黨建工作，努力提供優質高效的法律服務。德陽市律師行業黨委在事務所全面推行“黨員掛牌上崗”“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”“黨員責任區”，切實增強黨員律師的責任意識、服務意識和奉獻意識。辭鑒律師事務所黨支部組建黨員辦案先鋒隊，集中研討攻堅遇到的重大、疑難案件，僅2017年就牽頭辦案200余件。鼓勵支持律師協會、事務所黨組織和黨員積極參與地方立法、擔任法律顧問、推動“法律七進”等。泰和泰律師事務所黨委積極參與法律進鄉村、進社區、進學校、進企業等行動，持續多年與甘孜州新龍縣、阿壩州金川縣沙耳司法所開展法律對口援藏服務。廣泛組織律師黨員參與脫貧攻堅、慈善捐助和志愿服務等公益事業。成都市律師行業組織黨員律師到簡陽結對幫扶77個貧困村。矩衡律師事務所黨支部創辦“以愛之名”系列公益項目，累計資助35名貧困學生。

健全制度機制，夯實黨建工作基礎。一是探索建立律師事務所黨建“三同步”制度。注重從源頭介入落實黨建工作責任，司法行政部門在審核設立律師事務所時，同步指導把黨建要求寫入章程；在指導律師事務所執業活動時，同步指導律師事務所的黨建工作；在收集律師事務所年度執業情況報告時，同步收集律師事務所年度黨建工作情況報告。對未建立黨組織的律師事務所，要求把流動黨員、黨建指導員開展工作以及群團組織組建和運行等情況納入年度職業情況報告。二是全面推行黨支部“十個標準化”工作法，在全行業統一規范基層黨支部組織設置、工作職責、學習教育、管理服務、黨員發展、黨內監督、活動陣地、群眾工作、臺帳管理、目標管理工作。三是健全落實黨建工作經費和陣地保障制度。推動落實稅前列支、專項經費支持、黨費全額返還等政策，探索建立黨組織書記、黨務工作者和黨建指導員工作補貼制度。支持具備條件的律師協會、事務所建立“一室多用”黨組織活動陣地，實行有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度標準化建設。（通訊員 川組）