學習貫徹好黨的十九大精神 建設高素質專業化干部隊伍

十九大報告提出要著力建設高素質專業化干部隊伍，這是歷次黨代會報告中第一次把“高素質”和“專業化”一起作為干部隊伍建設的整體目標。作為基層組織部門，必須準確把握、認真落實黨的十九大對干部隊伍建設提出的新要求，在選準、用活、育強、培優、管好上全面發力，做到“五個始終”，切實把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大斗爭、偉大事業和偉大夢想中來。

始終把政治標準作為首要標準，在選準上下功夫。黨的十八大以來，習近平總書記鮮明提出“20字”好干部標準和忠誠干凈擔當、“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”等要求，強調的都是政治上首先要達標。十九大指出要“把黨的政治建設擺在首位”，強調“突出政治標準”，這充分體現了組織路線服務政治路線的根本原則，凸顯了干部工作的政治定位。嚴把政治首關。在選拔干部時，看干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律，把政治標準貫穿到干部選拔任用各環節、全過程，對政治不合格的堅決“一票否決”，切實把緊把嚴政治標準這個選人用人“硬杠杠”。嚴肅政治教育。貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨章為根本遵循，教育引導領導干部，不斷改造思想，強化黨性修養，堅決執行黨內政治生活準則，不斷增強政治定力和紀律定力，知道堅持什么、反對什么，應該做什么、不能做什么，維護好政治生命。嚴考政治素養。堅持把功夫下在平時，抓住干部調整、年度考核、述職述廉、民主生活會等時間節點，特別是在急難險重任務、重大關頭面前觀察識別干部，全方位、多角度、立體式了解干部政治表現，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。

始終把事業至上作為重要導向，在用活上出實招。黨的十九大指出，選人用人要“堅持事業為上，把好干部標準落到實處”，這是繼2016年“七一”講話后，習近平總書記對“堅持事業為上、任人唯賢”這個問題的又一次強調。必須把黨的事業和人民利益放在第一位，事業需要什么人就配什么人，崗位缺什么人就補什么人，讓干部用當其所、各展其長。堅持因事擇人。大力選拔堅決貫徹新發展理念、善于推動創新發展的干部，選拔想改革、會改革、有成果的干部，選拔善于應對難題、能夠打開工作局面的干部，聚焦發展、聚力創新，讓發展的幸福樹根深葉茂、碩果滿枝。堅持人崗相適。從崗位需求出發，注重統籌事業發展和干部成長這兩個關鍵性因素，加強對領導班子和領導干部的經常性綜合研判，進行多維度分析印證，把最合適的人放到最合適的崗位上，堅決防止干部部門化、屬地化，打破論資排輩、平衡照顧，切實做到人與崗相適、事與人相促。堅持優化班子。把優化各級領導班子結構、增強整體功能作為重要著力點，探索建立領導班子配備譜系圖，既認真落實學歷、性別、年齡、黨派等“數字結構”要求，也充分考慮經歷、經驗、專業、性格等“能力結構”要求。發揚“老中青”相結合的用人傳統，充分調動各個年齡段干部的積極性，努力確保各級領導班子成員年齡層次相符、知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容。

始終把增強本領作為關鍵條件，在育強上求實效。十九大報告指出，要注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。要聚焦專業能力和專業精神，不斷提升干部隊伍的思想觀念、知識結構和專業素養。堅持精準化施教。圍繞新任務新使命新要求，根據部門職能、崗位特點、發展需求等因素，持續加大干部“送出去”和名師“請進來”雙向培訓力度，開展精準化培訓，使各級領導干部養成專業工匠精神，提高專業能力。實施壓擔化培養。選派干部到重大項目、重點工程、重點地區培養鍛煉，遴選干部到鄉鎮街道、各類開發園區、產業園區等經濟建設主戰場和招商引資、征地拆遷、信訪維穩等矛盾困難最前沿“下掛”，讓干部在一線成長，在基層積累經驗，在實干中提升能力，成為引領經濟社會發展的行家里手。突出合理化配備。根據不同地域功能定位、發展目標，堅持一地一策、按需配備不同類型和層次的干部，通過優化組合，確保干部專業素養能夠覆蓋一個地方發展整體需要、一個單位核心業務。同時，要建立干部提升專業能力和專業精神的導向機制，在規范黨內生活、推進黨內政治文化建設過程中，注重培育崇尚專業能力和專業精神的良好氛圍。

始終把年輕干部作為源頭活水，在培優上用力氣。十九大強調，要大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。必須大力實施青年干部選拔培養計劃，把加強培養歷練作為年輕干部成長成才的重要途徑，做到既出發展成果，也出干部成果。構建制度體系。建立涵蓋年輕干部源頭儲備、培養鍛煉、管理監督等各個方面的制度體系，逐步細化年輕干部專項預審、專項調研、督查推進等具體操作規程，構建起權責清晰、運行順暢的年輕干部工作“流程圖”和“施工圖”，夯實年輕干部工作基礎。實行復合培養。實施年輕干部綜合能力提升工程，通過上下互派、對口支援、 “科技鎮長團”等掛職任職，有計劃地把有潛力的年輕干部選派到艱苦地區、關鍵崗位、復雜環境中摔打歷練，通過“理論+實踐”式的遞進培養，讓年輕干部在一線砥礪品質、增強本領、成長成熟。形成工作合力。探索建立縣區、市級機關部門、鄉鎮（街道）、國有企事業單位“四位一體”的選拔培養責任體系，明確分級負責和各級黨組織“一把手”的第一責任人責任，將年輕干部選拔培養工作，納入干部選拔任用“一報告兩評議”和黨建工作責任制考核的內容，推動形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門各司其職、合力推進的良好格局。

始終把嚴管厚愛作為根本保證，在管好上動真格。十九大強調既要加強對黨員干部特別是領導干部的日常管理監督，多做咬耳扯袖、防偏糾錯的工作，也要完善干部考核評價機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，為組織部門辯證地用好選與管、嚴與愛、獎與懲指明了方向。用好嚴格管理“緊箍咒”。進一步規范干部選拔任用和監督管理基礎環節、基本制度，完善干部選拔任用工作操作規程，細化提拔使用、平級重用的標準和程序，優化干部選任全程紀實查核系統，堅決防止“帶病提拔、帶病上崗”，切實把嚴管的制度措施落到實處。用好考核評價“指揮棒”。進一步健全完善干部考核評價體系，堅持干什么與考什么相結合、年度考核與日常考核相結合、考核評價與進退流轉相結合，更好地營造真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的氛圍。用好容錯糾錯“減壓閥”。按照“三個區分開來”的要求，敢于為好干部說公道話，為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責。一方面，健全完善容錯糾錯意見的實施細則，確保機制能有效運行、作用能充分發揮；另一方面，要加大宣傳力度，營造敢闖敢試濃厚氛圍，讓作風正派、敢作敢為、干事創業的干部吃下“定心丸”。