書寫鄉(xiāng)村振興的組工答卷

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。組織部門必須精準定位組工坐標，自覺擔負起為鄉(xiāng)村振興選干部、強組織、聚人才的重任，以人才振興、組織振興推動產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興，書寫新時代鄉(xiāng)村振興的組工答卷。

圍繞加強“三農(nóng)”工作頭雁隊伍建設，引導鄉(xiāng)村工作向改革發(fā)展新戰(zhàn)場聚焦。群雁齊飛頭雁領，抓住鎮(zhèn)村兩級黨組織書記這群“領頭雁”，就抓住了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”。要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合分析研判，把講政治有擔當、抓發(fā)展有本領、懂經(jīng)濟有辦法、愛農(nóng)村有感情的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上來。實施貧困村“一村一頭雁”“一家一能人”培養(yǎng)計劃，從返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退二線或退休公職人員、復員退伍軍人、村醫(yī)村教中培養(yǎng)村級帶頭人，向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記，大力推進產(chǎn)業(yè)振興。突出靶向提能。依托鄧小平城鄉(xiāng)發(fā)展學院、鄉(xiāng)村干部學院和各級黨校，緊扣產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等課題，精準培訓鄉(xiāng)村帶頭人，提升做好新時代“三農(nóng)”工作的專業(yè)素養(yǎng)。把鄉(xiāng)村振興最前線、改革發(fā)展新戰(zhàn)場、脫貧攻堅第一線作為錘煉“三農(nóng)”干部的大熔爐，砥礪意志品質(zhì)，涵養(yǎng)專業(yè)精神，鍛造過硬作風，積蓄振興鄉(xiāng)村的強大內(nèi)生動力。更加強化擔當作為。建立縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度，嚴格落實黨政一把手“第一責任人”責任，細化制定可操作、可量化的考核措施，把考核情況作為考察識別干部的重要內(nèi)容，作為衡量干部實績的重要依據(jù)。制定“三農(nóng)”工作“頭雁責任清單”，強化日常監(jiān)管，以嚴管顯厚愛，以問責促盡責，以壓力強動力。注重激勵保護。把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選拔縣級領導班子成員的重要來源，暢通優(yōu)秀村黨組織書記通過選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的渠道。建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐�當、為敢于負責的干部負責，引導干部爭當實干家�?/p>

圍繞強化基層組織政治功能，推動農(nóng)村黨建向鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化聚力。強化政治引領。主動適應“三農(nóng)”發(fā)展需要創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式，打破“一村一支部”傳統(tǒng)，注重在農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、群團組織上設立黨組織，在條件成熟的村建立中心村黨委、聯(lián)合村黨總支或村黨總支，提升農(nóng)村黨組織覆蓋率。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，深入推進農(nóng)村黨支部標準化建設，打造堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，堅決整治“村霸”問題。厚植群眾基礎。下大力氣建好村級黨群服務活動中心，集中開展好黨員教育、便民服務、宣傳文化、衛(wèi)生健康、群眾活動等，充分彰顯農(nóng)村基層黨組織政治功能、服務功能。健全鄉(xiāng)村干部聯(lián)系服務群眾制度，大力推行黨員志愿服務，全面推廣為民服務代理新模式，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，打通政策落實和聯(lián)系群眾的“最后一公里”。推進現(xiàn)代治理。健全農(nóng)村基層黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系，建立健全村務監(jiān)督委員會，推行村民議事會、村民理事會等協(xié)商形式，構(gòu)建依法治村、民主治村格局，重點培育農(nóng)村專業(yè)協(xié)會類、公益慈善類、農(nóng)村服務類等社會組織，引導各類社會組織參與基層治理。

圍繞筑牢鄉(xiāng)村振興人才支撐，促進發(fā)展要素向農(nóng)村建設第一線聚集。鄉(xiāng)村振興離不開人才振興作支撐。立足本土育人才。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，大力實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才培養(yǎng)成村級后備干部、把黨員后備干部培養(yǎng)成黨組織書記，化解基層人才難選難留等突出問題。筑巢引鳳吸人才。堅持“先治窩后治坡”，著力在政策、產(chǎn)業(yè)、服務等方面下足功夫，積極構(gòu)建前景美、產(chǎn)業(yè)旺、政策好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。圍繞搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富平臺，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，鼓勵眼界開闊、有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的人在農(nóng)村先富起來，以典型示范吸引本土人才回流。創(chuàng)新機制留人才。建立鄉(xiāng)村振興人才機制，建好用好農(nóng)村人才資源庫，積極開展優(yōu)秀人才評選活動，激勵各類人才扎根奉獻。適當放寬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作的專業(yè)技術人員職稱評審條件，推動教育衛(wèi)生人才向基層流動。

（作者 丁湘 系四川省廣安市委常委、組織部長）