在嚴管厚愛中激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為

黨的十八大以來的實踐證明，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的好干部是精心培養(yǎng)選拔出來的，也是真誠關(guān)愛成長起來的，更是嚴格管理監(jiān)督出來的。嚴管是激勵的基礎(chǔ)、保障，激勵是嚴管的出發(fā)點、落腳點，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。進一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為，必須按照嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的要求，抓住關(guān)鍵癥結(jié)，拿出務(wù)實舉措，使思想教育有深度、監(jiān)督管理有力度、組織關(guān)懷有溫度、紀法約束有硬度，激發(fā)黨員干部想干事敢干事，確保干成事不出事。

發(fā)揮教育基礎(chǔ)作用，旗幟鮮明講政治，做到思想教育有“深度”

思想上松一寸，行動上就會偏一尺。激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作用，必須把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動黨員干部學(xué)出更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢固的擔(dān)當(dāng)。

增強政治自覺。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)作為的精神旗幟。解決黨員干部擔(dān)當(dāng)作為中出現(xiàn)的問題、遇到的困惑，答案就在這一偉大思想中。因此，關(guān)鍵就要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)和憲法法律結(jié)合起來，把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

注重統(tǒng)籌安排。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃、整體推進。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，推動提升政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮表率作用，帶頭做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。

強化監(jiān)督檢查。建立完善考核機制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查。通過常態(tài)化的監(jiān)督檢查，堅決防止學(xué)習(xí)不深不透，堅決防止理解孤立片面，堅決防止貫徹脫離實際。

堅持把紀律挺在前面，綜合施策抓早抓小，做到監(jiān)督管理有“力度”

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。黨員干部走上違紀違法道路，都有一個從量變到質(zhì)變逐步演化的過程。如果各級黨組織一開始就把紀律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，看到問題就咬耳扯袖、紅臉出汗，那么黨員干部積小錯為大錯、積錯誤為犯罪的情況就會大幅減少。

嚴把選人用人關(guān)口。這是抓源頭管控的基礎(chǔ)性工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門要綜合把握信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察情況，把好人選的政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)。提拔或重用人選時，要對人選廉潔自律和擔(dān)當(dāng)作為情況作出結(jié)論性評價。嚴格落實“凡提必核”規(guī)定，堅持民主推薦、集體研究，確保把好干部選出來、用起來。

把握運用“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是管黨治黨的理念創(chuàng)新，是對“嚴管就是厚愛”的生動詮釋。要把握標(biāo)準(zhǔn)尺度，堅持實事求是，防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重等現(xiàn)象，提升監(jiān)督綜合效果。注重把功夫下在平時，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強日常監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，就及時談話提醒、約談函詢，讓黨員干部時刻感受到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。

完善風(fēng)險防控機制。加強監(jiān)督管理，必須發(fā)揮制度治本作用，扎緊扎牢制度籠子。要從社會關(guān)注度高、容易誘發(fā)問題的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，用制度機制堵塞漏洞，從源頭防范治理。善于運用“制度+科技”手段，實施流程再造和制度變革，實現(xiàn)權(quán)力運行程序化、流程公開化、風(fēng)險可控化、監(jiān)督實時化，既保護干部安全，又促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。 樹立正向激勵風(fēng)向標(biāo)，理直氣壯撐腰鼓勁，做到組織關(guān)懷有“溫度”

揚袂正北辰，開襟攬群雄。黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，同時各級黨組織也要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)者負責(zé)。各級黨組織必須把關(guān)愛的態(tài)度亮出來、措施拿出來、溫度升起來，以實際行動保護擔(dān)當(dāng)者、寬容失誤者、支持干事者，釋放強烈信號、凝聚強大合力。

樹立鮮明用人導(dǎo)向。導(dǎo)向正確，干部就會見賢思齊、心齊氣順。要貫徹落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上，堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，注重從對黨忠誠的高度評價擔(dān)當(dāng)作為，從精神和作風(fēng)狀況考察政治素養(yǎng)，既看日常工作表現(xiàn)，又看大事難事?lián)��?dāng)。完善考核評價機制，強化結(jié)果分析運用，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵。建立完善“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”機制，對不擔(dān)當(dāng)作為的堅決亮劍，為真抓實干的提供舞臺。

亮明擔(dān)當(dāng)衡量標(biāo)尺。讓黨員干部甩開膀子干，必須解除其怕出錯的顧慮，避免出現(xiàn)“洗碗效應(yīng)”。要按照“三個區(qū)分開來”要求，準(zhǔn)確把握容錯原則，結(jié)合具體情形，進行綜合分析。對大膽探索、先行先試，不是謀取私利、個人專斷的，要大膽容錯，為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者撐硬腰、鼓實勁。

體現(xiàn)關(guān)愛真誠情懷。厚愛，就要讓黨員干部切實感受到黨組織的關(guān)懷與關(guān)愛。對黨員干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的基層干部，給予更多理解和支持，在經(jīng)濟待遇、評先評優(yōu)等政策方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻。建立健全掛鉤聯(lián)系和走訪慰問基層干部制度，設(shè)立基層干部關(guān)心關(guān)愛專項資金，對生活有困難的給予幫助扶持，對情緒不穩(wěn)定的進行心理疏導(dǎo)，主動幫助排憂解難。

嚴守黨紀國法高壓線，嚴肅認真問責(zé)懲戒，做到紀法約束有“硬度”

木受繩則直，金就礪則利。厚愛不等于“溺愛”，激勵不等于“縱容”，不能拿容錯當(dāng)“保護傘”，搞紀律“松綁”、作風(fēng)“減壓”。黨紀國法是紅線、底線、高壓線，決不允許觸碰、逾越。

壓實主體責(zé)任。干部出問題，組織有責(zé)任。對干部隊伍監(jiān)督管理不管不問，出現(xiàn)失職瀆職的，就要追責(zé)問責(zé)。要堅持問題導(dǎo)向、突出問責(zé)重點，以強有力的問責(zé)推動主體責(zé)任落地生根。問責(zé)要對焦，發(fā)生突出問題后要及時啟動問責(zé)程序。問責(zé)也要精準(zhǔn)，區(qū)別不同情況，分清不同責(zé)任，把“板子”打準(zhǔn)、打?qū)崱?/p>

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。從嚴治黨，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要充分發(fā)揮上級黨委監(jiān)督的作用，提高巡視巡察政治站位，從政治上審視問題，從擔(dān)當(dāng)上查找不足，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)狀況，充分認清“樹木”和“森林”辯證關(guān)系，把最典型的“爛樹”精準(zhǔn)“拔”出來。

依紀依法處置。依紀依法是全面從嚴治黨和全面依法治國的內(nèi)在要求，也是問責(zé)懲戒黨員干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。要把發(fā)現(xiàn)和解決不作為不擔(dān)當(dāng)問題，與貫徹落實中央八項規(guī)定精神、查糾“四風(fēng)”、懲治腐敗、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等結(jié)合起來，持續(xù)正風(fēng)反腐肅紀，始終保持警醒震懾的高壓態(tài)勢。同時，也要健全完善澄清保護機制，加強被問責(zé)干部后續(xù)管理。對積極改正錯誤，表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、群眾認可的，處分影響期滿后，該使用的要使用，防止“一棒打死”。

（作者系福建省紀委副書記、監(jiān)委副主任）