江蘇常熟虞山街道北門大街社區(qū)：共駐共建統(tǒng)籌發(fā)力

第一部分：背景

蘇州市常熟城市化基礎(chǔ)好、起步早、發(fā)展快。近年來，隨著城市公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作重心不斷落到基層，城市基層黨組織在助推城市建設(shè)發(fā)展、引領(lǐng)城市基層治理、促進(jìn)民生幸福中的地位和作用越來越突出，也面臨著許多新情況、新問題，傳統(tǒng)的黨建工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。社區(qū)黨組織作為城市基層黨組織中的重要一環(huán)，目前社區(qū)黨建面臨三大突出問題：一是新興領(lǐng)域組織不斷涌現(xiàn)、迅猛發(fā)展，黨的組織和工作仍未做到全面覆蓋和有效覆蓋；二是城市人口流動(dòng)性大，其中一些黨員工作、生活狀況相對(duì)不固定，對(duì)黨員的精準(zhǔn)管理難度加大；三是隨著城市生活質(zhì)量的不斷提升，人民群眾對(duì)美好生活的向往和需求也不斷上升，社區(qū)黨組織在充分融入社會(huì)治理各項(xiàng)工作、推動(dòng)服務(wù)功能精準(zhǔn)落地上還有待加強(qiáng)。因此，面對(duì)新的形式任務(wù)，蘇州市常熟虞山街道北門大街社區(qū)黨委圍繞如何充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、更好地引領(lǐng)基層治理等群眾關(guān)注的問題，作為基層黨建重要課題進(jìn)行探索，并取得了一定的成效。

第二部分：主要做法及成效

為積極探索社區(qū)黨建工作的新方法、新途徑，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，常熟市北門大街社區(qū)黨委結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出特色、開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，開展了黨建共建結(jié)對(duì)活動(dòng)，與轄區(qū)的黨組織結(jié)成對(duì)子，構(gòu)建了“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、事情共商、難題共解、文明共創(chuàng)、活動(dòng)共辦”的社區(qū)黨建共駐共建工作新機(jī)制，形成了小區(qū)域大黨建的新格局，較好地發(fā)揮了社區(qū)各類黨員在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。

一、以完善網(wǎng)絡(luò)體系為共建基礎(chǔ)，凝聚社區(qū)黨建資源。

北門大街社區(qū)黨委在促進(jìn)社區(qū)黨建工作發(fā)展的過程中，不斷挖掘資源，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與共建單位的聯(lián)系，社區(qū)在與市經(jīng)信委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)基礎(chǔ)上，又多方聯(lián)系，擴(kuò)大共建范圍，與新華書店、文化用品有限公司、針紡織品公司、第二人民醫(yī)院城中分院、方浜村、湖鶴村等22個(gè)黨組織開展了結(jié)對(duì)共建。在黨組織共建中，成立了黨建共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共創(chuàng)共建為目標(biāo)，形成了較為完善的黨組織共建網(wǎng)絡(luò)。每年年初，社區(qū)黨委與各共建單位簽訂共建協(xié)議書，明確一年共建工作目標(biāo)。定期召開共建議事會(huì)，堅(jiān)持每季度例會(huì)制度，社區(qū)黨組織向共建單位匯報(bào)社區(qū)階段工作情況，征求成員單位對(duì)社區(qū)全面工作的意見，并研究問題，決策事項(xiàng)，增強(qiáng)了共建單位的社區(qū)意識(shí)，得到了共建單位黨組織對(duì)社區(qū)建設(shè)的大力支持。

二、以行之有效的制度作為共建保障，規(guī)范社區(qū)黨建工作。

開展黨建共建活動(dòng)，對(duì)社區(qū)黨建提出了新的更高要求，促進(jìn)了社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)自身黨建工作。為適應(yīng)新形勢(shì)新變化，黨委從“抓制度促黨建、抓黨建促工作”入手，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度，強(qiáng)化管理。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)完善了社區(qū)共建的運(yùn)行機(jī)制。建立完善四項(xiàng)制度：工作告知制度，共建單位黨組織定期向社區(qū)黨委通報(bào)黨建工作動(dòng)態(tài)，互相交流經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)絡(luò)制度，社區(qū)黨委由專人負(fù)責(zé)與共建單位聯(lián)絡(luò)，征求意見，為共建單位搞好服務(wù)；監(jiān)督制度，社區(qū)黨委對(duì)共建單位及黨員進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，及時(shí)向共建單位黨組織反饋評(píng)議監(jiān)督情況；評(píng)議制度，共建單位通過社區(qū)黨建議事會(huì)等方式，評(píng)議社區(qū)黨委工作情況，溝通信息，起到互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的作用。以上制度的實(shí)施，使社區(qū)黨建共建工作規(guī)范有序，活動(dòng)有章可循，真正做到了工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

三、以豐富多彩的活動(dòng)作為共建載體，營造社區(qū)和諧氛圍。

多年來，為滿足居民群眾多樣化的需求，社區(qū)黨組織在共建單位的策劃指導(dǎo)和大力支持下，以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以幫扶弱勢(shì)人群為落腳點(diǎn)，開展了豐富多彩的便民利民服務(wù)活動(dòng)。2005年，社區(qū)黨委建立了黨員服務(wù)中心，組建了黨員志愿者隊(duì)伍，推出了“情暖孤老、牽手單親”專項(xiàng)服務(wù)，為老年人、單親家庭送去溫暖，送去親情。22家共建單位深入社區(qū)送溫暖，為孤老、單親孩子紛紛伸出援手、獻(xiàn)出愛心。每逢春節(jié)和七一，共建單位代表總是準(zhǔn)時(shí)到轄區(qū)內(nèi)給貧困黨員、困難戶送上慰問金和慰問品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還主動(dòng)與“愛心牽手單親家庭俱樂部”的2名貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，為他們每學(xué)期送上“愛心助學(xué)金”，并承諾幫扶直至他們讀完大學(xué)，至今已有一名學(xué)生順利考入大學(xué)。到目前為止，各共建單位先后幫助了16名貧困學(xué)生，捐助愛心款30多萬元。

與此同時(shí)，社區(qū)黨委還結(jié)合實(shí)際，開展多種形式的文體活動(dòng)，先后舉辦了“建和諧、促共建”迎新春聯(lián)誼活動(dòng)、“同話中國夢(mèng)詩歌朗誦”比賽、“共建杯社區(qū)鄰里節(jié)”系列活動(dòng)、“樹和諧新風(fēng)建幸福家園”聯(lián)誼會(huì)和送戲送醫(yī)進(jìn)村進(jìn)企業(yè)活動(dòng)等。對(duì)此共建單位除了在人力物力上予以大力支持外，還在經(jīng)費(fèi)保障上下足功夫，每年分別贊助社區(qū)5000～50000元，用以支持社區(qū)建設(shè)和舉辦各類文體活動(dòng)，還為社區(qū)捐贈(zèng)了電腦、辦公用品，并為社區(qū)困難黨員、弱勢(shì)群體和青少年提供經(jīng)濟(jì)、生活上的幫扶和便利。從而有效地提高社區(qū)辦公效率、豐富社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容。上述活動(dòng)的開展，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)黨員、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為構(gòu)建和諧社區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。

結(jié)對(duì)共建最大受益者是社區(qū)黨員和社區(qū)居民。據(jù)了解，通過多年的社區(qū)結(jié)對(duì)共建，不僅加強(qiáng)了社區(qū)黨組織與共建單位的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)了相互間的了解，而且增強(qiáng)了黨建工作在社區(qū)的影響力和滲透力，提高了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)先后榮獲了全國和諧示范社區(qū)、全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、全國計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)集體，國家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)、江蘇省文明社區(qū)、蘇州市先鋒社區(qū)、蘇州市服務(wù)型黨組織、蘇州市黨建工作示范點(diǎn)、常熟市先進(jìn)基層示范黨組織等幾十項(xiàng)榮譽(yù)。

第三部分：?jiǎn)⑹?/strong>