新時代黨的政治建設(shè)的理論指導(dǎo)和行動指南

加強黨的政治建設(shè)，要堅持全心全意為人民服務(wù)的最高價值取向。河北省南和縣推行“農(nóng)村黨支部＋公司＋合作社＋農(nóng)戶”黨建扶貧模式，助力鄉(xiāng)村振興。圖為該縣史召鄉(xiāng)駐村黨員與農(nóng)戶一起查看葡萄生長情況。新華社發(fā)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就旗幟鮮明講政治、堅持不懈推進黨的政治建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，系統(tǒng)回答了新時代為什么要加強黨的政治建設(shè)、怎樣加強黨的政治建設(shè)等重大理論和實踐問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，對黨的政治建設(shè)理論作出了原創(chuàng)性、時代性貢獻，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，開拓了馬克思主義黨建理論的新境界，標志著我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度，為新時代推進黨的政治建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動指南，為新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進黨的自我革命指明了前進路徑和努力方向，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，立意高遠、內(nèi)涵豐富、思想深刻，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實貫徹落實。

堅持旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是第一位的。講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明講政治，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力。

實踐證明，講政治關(guān)乎黨的前途命運，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證。只有旗幟鮮明講政治、加強黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標而共同奮斗。

堅持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們黨把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。

黨的政治建設(shè)解決的是政治方向、政治立場、政治路線、政治原則等黨的建設(shè)的根本性問題，決定黨在政治上的先進性，進而從根本上決定黨的先進性和純潔性。因此，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。在黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是“靈魂”和“根基”，是管總、管根本的，對黨的其他建設(shè)具有高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、綱舉目張的作用。黨的其他建設(shè)都要圍繞黨的政治建設(shè)來進行，都要服從、服務(wù)于黨的政治建設(shè)，都要體現(xiàn)和反映黨的政治建設(shè)的要求。黨的其他建設(shè)的成效，最終要以政治建設(shè)的實際效果作為檢驗標準。如果黨的政治建設(shè)不力，黨的其他建設(shè)就會失去根基、迷失方向，提高黨的建設(shè)質(zhì)量、把黨建設(shè)得更加堅強有力就會成為一句空話。

堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”，是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點。事在四方，要在中央。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)就是保證全黨服從中央，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家團結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮的制勝機理，是進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。

全黨必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是全黨最大的政治、最重要的大局，是全黨共同的政治責任。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行。黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。

堅持把準政治方向。政治方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠，是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。政治方向正確，才能不犯顛覆性錯誤，才能行之久遠，實現(xiàn)目標。我們所要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。

加強黨的政治建設(shè)，就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅定理想信念、堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來；就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展；就是要把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

堅持把贏得民心民意、匯集民智民力作為黨的政治建設(shè)的重要著力點。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是我們黨的力量源泉，是決定黨和國家前途命運的根本力量。人民群眾始終是黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。一個政黨、一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。

人民立場是我們黨的根本政治立場，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是我們一切行動的根本出發(fā)點和落腳點。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。加強黨的政治建設(shè)，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的最高價值取向，牢記我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。就是要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，依靠人民群眾創(chuàng)造偉業(yè)。就是要堅持群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，同人民想在一起、干在一起，真正做到人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，堅決反對“四風(fēng)”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。就是要教育和激勵廣大黨員、干部銳意進取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。就是要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

堅持把營造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。

政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，既需要營造，也需要保護。營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊Ｒ獓烂C黨內(nèi)政治生活，尊崇黨章，貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力。要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅持提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部防范政治風(fēng)險的能力。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風(fēng)險意識。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。前進道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。

我們黨要鞏固長期執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)，保證人民安居樂業(yè)，必須一以貫之增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是有效防范各種政治風(fēng)險，堅決維護政治安全。政治安全攸關(guān)黨和國家安危，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，確保黨執(zhí)政安全，是維護政治安全的根本任務(wù)。加強黨的政治建設(shè)，必須堅持以維護政治安全為底線，善于從政治上把握大局、看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快，敢于亮劍、敢于斗爭，及時消除各種政治隱患，有效防范和化解各種政治風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅決鞏固黨的長期執(zhí)政地位，堅決維護國家核心利益。

堅持嚴明黨的政治紀律。政治紀律就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，實現(xiàn)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障。政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。

必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，嚴明黨的政治紀律，堅決杜絕“七個有之”，切實做到“五個必須”，必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。

堅持提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政興國、管黨治黨的中堅力量，是黨的政治建設(shè)的重要依靠力量。黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。全黨同志特別是高級干部必須不斷提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著領(lǐng)頭和管總的作用。全黨同志特別是高級干部必須牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導(dǎo)職責相匹配，特別是要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任，履行好黨和人民賦予的職責使命。

（作者：中央黨校習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：張忠軍）