鍛造黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系

●我們黨的歷史，就是一部黨組織、黨員、群眾共同奮斗的歷史，是一部黨重視組織體系建設(shè)、充分發(fā)揮組織力量的歷史

●以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，關(guān)鍵是使黨的各級(jí)組織各正其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，分工合作、步調(diào)一致，最大限度發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上深入闡述了新時(shí)代黨的組織路線，明確提出以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)的重要思想。在我們黨的歷史上，第一次全面提出黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵，第一次闡明組織體系建設(shè)的重要地位。這一重要思想是對(duì)黨的建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的升華，獨(dú)創(chuàng)性地豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，為我們突出組織體系建設(shè)這一重點(diǎn)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線提供了科學(xué)指南。

組織體系是我們黨的肌體的“骨骼”和“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，決定著黨的生命和黨的力量。我們黨97年的實(shí)踐充分證明，黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，自成立那天起，就高度重視組織體系建設(shè)，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用的根本組織保障。可以說(shuō)，我們黨的歷史，就是一部黨組織、黨員、群眾共同奮斗的歷史，是一部黨重視組織體系建設(shè)、充分發(fā)揮組織力量的歷史。我們黨之所以能成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，之所以能夠管理好457萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8900多萬(wàn)名黨員，引領(lǐng)一個(gè)13億多人口的大國(guó)，確保黨中央的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于有一套環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密有序的組織體系和強(qiáng)大的組織能力。沒(méi)有這樣一個(gè)組織體系，黨的理論和路線方針政策就無(wú)法有效落實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就成為一句空話。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”，充分體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義政黨一貫重視組織建設(shè)的本質(zhì)要求，更加突出了黨的組織體系建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和支撐作用。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，組織體系科學(xué)健全，黨組織才會(huì)肌體健康、堅(jiān)強(qiáng)有力，從而增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。

加強(qiáng)組織體系建設(shè)，首要的是建強(qiáng)黨的各級(jí)組織，確保黨的肌體“筋強(qiáng)骨壯”，永葆黨的生機(jī)活力。黨組織有沒(méi)有力量，關(guān)鍵在于組織體系是否嚴(yán)密有力。我們黨歷來(lái)高度重視黨的組織建設(shè)，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，關(guān)鍵是使黨的各級(jí)組織各正其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，分工合作、步調(diào)一致，最大限度發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)。黨中央是大腦和中樞，是路線方針政策的制定者，是統(tǒng)攬全局的決策者，必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。地方黨委在黨的各級(jí)組織中居于承上啟下的位置，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要貫徹落實(shí)好地方黨委工作條例，堅(jiān)決保證黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)做到有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，新修訂的黨章賦予了黨組新的職責(zé)，要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨組工作，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要立足自身功能定位，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，落細(xì)落小、落到支部，不斷增強(qiáng)每個(gè)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新能力。同時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制這一根本組織原則，在完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、健全和落實(shí)各項(xiàng)制度上下功夫，為嚴(yán)密黨的組織體系并保證科學(xué)有效運(yùn)行提供有力保障。

加強(qiáng)組織體系建設(shè)，必須樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，激活黨的肌體“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是確保黨的理論和路線方針政策、保證上級(jí)黨組織決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織必須高度重視基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，使組織強(qiáng)起來(lái)、黨員強(qiáng)起來(lái)、黨的工作強(qiáng)起來(lái)。要延伸“觸手”，織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是拓展基層黨建領(lǐng)域，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織組建黨組織的力度，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段開(kāi)展工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力，著力消除基層黨建工作的“空白點(diǎn)”，努力把黨的組織和工作延伸到社會(huì)基層的每個(gè)角落。要抓實(shí)基本建設(shè)，筑牢基層黨組織根基。重點(diǎn)是持續(xù)解決好基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障等問(wèn)題，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝基層黨組織和廣大黨員，通過(guò)建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍、精準(zhǔn)選派第一書(shū)記，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，大力抓好黨支部建設(shè)、推行支部主題黨日，健全村級(jí)組織體系運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度、加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)和國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校全覆蓋，為組織體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要激活“細(xì)胞”，強(qiáng)化基層黨組織政治功能。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，細(xì)胞健康活躍，黨的肌體才能充滿活力和戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)是提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群眾中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員，改進(jìn)黨員教育管理方式方法，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，做好黨內(nèi)表彰工作，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置，確保每一個(gè)基層黨組織都具有生生不息的新鮮力量和源源不斷的生命活力。各級(jí)黨委（黨組）和組織部門(mén)要把抓重大任務(wù)落實(shí)作為基層黨組織能力的試金石，切實(shí)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、以基層黨建引領(lǐng)基層治理、配合開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作，努力把基層黨組織體系織密建強(qiáng)，把黨的執(zhí)政大廈根基筑牢夯實(shí)，真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系遼寧省委常委、組織部長(zhǎng)）