江蘇連云港市強化監督效果，推動成果運用——做好巡察“后半篇文章”

在江蘇連云港市委巡察組進駐市衛計委的第二十三天，市紀委發布了市第二人民醫院財務處處長接受紀律審查的信息，這在全市引起不小震動。

在巡察進駐前，巡察組會同紀委、組織、審計、信訪等部門，共同對被巡察單位精準“畫像”，收集突出問題；駐點巡察中，緊盯反映集中的重點人重點事，快速聚焦，快查快結，形成震懾。

實現巡察與整改無縫銜接，是連云港抓巡察工作的重要一環。近年來，連云港把巡察整改作為強化監督效果、推動成果運用的一項重要政治任務，狠抓關鍵環節，層層傳導壓力，努力確保問題整改“件件有著落、事事有回音”。

針對巡察期間發現的違反中央八項規定精神等方面問題，巡察組及時向被巡察單位下發《立行立改通知單》，要求其說明情況、限期整改、即知即改。截至目前，全市五輪巡察27家單位，共下發通知單35份，涉及整改事項105個，整改到位率98.1％。

如何壓緊壓實整改責任？連云港通過領導督辦、個人領辦、職能部門交辦等多種方式，形成整改合力。市里建立巡察反饋意見向分管市領導報備制度，提請分管市領導按照“一崗雙責”要求，督促指導被巡察單位整改工作，傳導整改壓力。

為從嚴落實巡察整改主體責任，市巡察辦要求巡察反饋后一個月內，被巡察黨組織必須召開巡察整改專題民主生活會，對照檢查材料需報巡察辦、巡察組審核把關，不達要求不過關。市紀委、市委組織部、市委巡察機構、派駐紀檢組派員全程指導，確保思想認識、認領責任、整改措施“三到位”。據統計，全市被巡察單位將巡察反饋的653個問題，細化成1072項具體任務，明確整改措施3500余條。

針對巡察中發現的共性問題，連云港及時移交相關職能部門，要求對全市面上存在問題進行排查，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。今年以來，巡察辦分別向財政、審計、建設等9個相關職能部門移交共性問題42個，健全完善相關制度規定146個。

整改好不好，成效可量化。去年11月，連云港制定出臺了《巡察整改成效量化評估暫行辦法（試行）》，對整改成效進行百分制量化考核，評出“好、較好、一般、較差”四個等次。截至目前，全市已組織開展兩輪巡察整改督查，對前四輪巡察的19家單位進行整改成效量化評估，共督查整改事項990個，其中整改到位和基本整改到位949項，整改到位率95.9％，群眾滿意度96.6％。

同時，連云港還將巡察整改成效評估結果納入全市年度績效考核和黨風廉政建設責任制檢查考核內容，對整改不力、量化考核為“較差”的單位在年底評優中實行“一票否決”；對評估為“一般”的提請分管市領導約談其主要負責人，并作為巡察“回頭看”候選對象，釋放出全面從嚴的強烈信號。

今年，連云港又將巡察整改情況納入紀檢監察機關和組織部門日常監督內容，推動紀檢、組織、巡察三方聯動、定期督查，確保取得實效。“巡察監督成效關鍵在整改，要通過壓實責任、完善機制、督查督辦、嚴肅問責等一系列舉措，確保條條要整改、件件有著落。”連云港市紀委書記、市監委主任劉海濤表示。

《 人民日報 》（ 2018年09月04日 18 版）