福建武夷山推行“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”：整合資源優(yōu)勢 集聚黨建合力

去年以來，福建武夷山市針對農(nóng)村基層黨建工作開展不平衡、“只見樹木、不見森林”的問題，創(chuàng)新推行“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”機制，通過組織聯(lián)建、支部聯(lián)學(xué)、制度聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推，引領(lǐng)強村帶弱村、先進促后進，打造農(nóng)村黨建共建片，整體提升農(nóng)村基層黨建工作整體水平。

打破區(qū)域界限，該市按照產(chǎn)業(yè)相同、地域相近的原則劃分黨建共建片，實現(xiàn)村村聯(lián)建。黨建共建片村推選1名政治素質(zhì)高、綜合能力強、工作業(yè)績好的村黨組織書記擔(dān)任片長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委指定1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任共建片黨建指導(dǎo)員，負責(zé)抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。圍繞“以企帶村、以村促企、雙向聯(lián)動”的思路，構(gòu)建村企聯(lián)建。按照“自主自愿、互惠互贏”的原則，市委非公企業(yè)和社會組織工委以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牽頭，組織全市各類企業(yè)與村級開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，突出組織聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)謀、實事聯(lián)辦，推動形成“村企發(fā)展同謀，經(jīng)濟發(fā)展共推”的局面。市委組織部牽頭組織市直有關(guān)單位黨組織與村級開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，重在整合各部門的資源優(yōu)勢，加大項目、資金、技術(shù)、人才及黨建等方面的扶持力度，幫助謀思路、出點子、解難題、促發(fā)展，做到措施有力、保障到位。

該市組織相關(guān)部門每半年舉辦1次“產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，邀請專家為特色產(chǎn)業(yè)共建片的村干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人講授新政策、新知識、新理念，進一步優(yōu)化村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每季度召開1次“鄉(xiāng)村拉練會”，組織各共建片黨建指導(dǎo)員、村黨組織書記、村主任、駐村蹲點干部和群團組織負責(zé)人進行拉練點評，通過“聽、看、評”等方式，促進與會干部轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、提升能力。舉辦“支書講壇”，每季度舉辦1次“支書講壇”，每次安排1—2名村黨組織書記介紹該村開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”、推進黨建工作、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的措施、成效、思路及體會，有效促進基層黨組織書記抓黨建、促發(fā)展的責(zé)任意識，營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。每季度舉辦1次“黨員講壇”，整合各村的離退休干部、機關(guān)和企事業(yè)單位工作人員、大中專畢業(yè)生以及“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)賢人才資源，建立村級“師資庫”，為共建片村黨員和群團隊伍授課，進一步開拓發(fā)展思路，提升綜合素質(zhì)。

該市發(fā)揮共建片村的整體效能，聯(lián)動抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度的執(zhí)行，對基本制度執(zhí)行不到位的村，共建片黨建指導(dǎo)員和片長采取約談提醒、組織到先進村觀摩學(xué)習(xí)等方式傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動各項制度規(guī)范有序落實。共建片村之間加強溝通聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)借鑒各村現(xiàn)有的創(chuàng)新機制，對符合本村村情實際、具有借鑒意義的工作機制，及時進行總結(jié)提升、推廣運用。針對“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”的新形勢、新問題、新情況，集中共建片村黨員、干部集體智慧，共同研究推進制度創(chuàng)新，積極進行探索完善，提高創(chuàng)新制度的執(zhí)行力，推動“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”常態(tài)長效開展。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，該市開展主題實踐活動，確保實現(xiàn)黨建資源的集約化，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員群眾的參與熱情和黨群組織的活力。共建片黨建指導(dǎo)員和片長牽頭謀劃部署，每半年至少組織開展1次聯(lián)辦活動，注重加強村級黨群組織的橫向交流。聯(lián)辦活動開展期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進一步加強與村黨組織的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)村級認真制定具體活動方案，在提高實效和質(zhì)量上下功夫，防止庸俗化、平淡化、娛樂化、形式化，力爭聯(lián)建活動有聲有色。

該市通過示范帶動、整合推動、聚力促動三種形式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮村級龍頭企業(yè)的示范帶動作用，組織共建片村集體和農(nóng)戶以資產(chǎn)資金資源參股、提供土地和管理服務(wù)等形式，與企業(yè)建立合作共贏關(guān)系。同時，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術(shù)等優(yōu)勢，幫助農(nóng)戶解決種苗培育、設(shè)施投入等問題，推動實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、村財增長和村民增收“三贏”。將共建片村零散的、規(guī)模小的、發(fā)展?jié)摿�較大的產(chǎn)業(yè)整合起來，通過組建專業(yè)合作社、創(chuàng)建地域品牌、參加貿(mào)洽會等方式，實行抱團發(fā)展，發(fā)揮“1+1>2”的效用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動村財增長和村民增收。對暫無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的共建片村，組織各村“兩委”干部圍繞“產(chǎn)業(yè)聯(lián)推”開展大討論，采取開展市場調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察等方式，因地制宜科學(xué)確定聯(lián)推產(chǎn)業(yè)，并聚集各自優(yōu)勢資源做大做強，推動村級產(chǎn)業(yè)“從無到有、從有到優(yōu)”。目前，全市已有21個共建片開展“產(chǎn)業(yè)聯(lián)推”工作，共確定聯(lián)推產(chǎn)業(yè)32個，其中示范帶動作用明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)10個，發(fā)展?jié)摿�較大的產(chǎn)業(yè)22個。（通訊員 武組軒）