浙江象山黨建引領社會組織參與社會治理：“紅”社領航 同心同行

核心提要

●建立健全社會組織黨建上下聯動合力抓的工作體系；搭平臺、建機制、重創新，推動黨的組織有效嵌入各類社會組織

●注重社會組織黨組織書記、黨務工作者、黨員隊伍和骨干人才的思想教育；強化活動載體的統籌設計、協同推進，引導社會組織黨組織和黨員在經濟社會各領域充分發揮作用、體現價值

近年來，浙江象山縣以提升組織力為重點，突出政治功能，強化黨對社會組織的領導，不斷延伸黨在社會組織領域的觸角，引領社會組織深度參與社會治理，促進社會組織黨建和社會組織發展同心同行、同頻共振。

為建立健全社會組織黨建上下聯動合力抓的工作體系，該縣成立由組織部長擔任組長、相關職能部門分管領導為成員的社會組織黨建工作領導小組，明確領導小組統籌抓、兩新工委和民政部門（社會組織綜合黨委）指導抓、相關職能部門和鎮鄉（街道）具體抓的社會組織黨建工作格局，完善“屬地管理為主、行業管理為輔、綜合黨委兜底”工作模式，確立上下聯動、大抓社會組織黨建的工作格局。每季度召開社會組織黨建工作聯席會議，協商基層黨建重點工作及服務項目安排、志愿服務開展等具體事宜，做到黨建工作與業務工作同抓共議。完善考評制度，明確“雙強六好”考核標準，將黨組織星級評定與社會組織等級評估、示范性社會組織評選及承接政府購買服務資格掛鉤，推促社會組織黨建與社會組織發展有機融合、聯動互促。

為提升黨的組織覆蓋力，該縣搭平臺、建機制、重創新，推動黨的組織有效嵌入各類社會組織，黨的工作有效覆蓋各類社會群體。建立縣社會組織孵化園，完善社會組織和黨組織雙孵化流程，引進第三方社會組織培育孵化機構，打造黨組織與社會組織同步孵化、同步發展的縣級綜合服務陣地。孵化園建立以來，已在抗癌康復協會、塔山志愿者協會、衣重生公益服務中心、船舶協會成功培育4家黨支部。全面推行社會組織登記時同步采集黨員信息、年檢時同步檢查黨建工作、評估時同步將黨建工作納入重要指標等“三同步”制度，建立縣社會組織綜合黨委實體化運行機制，配備專職副書記，健全工作例會、“覆蓋檢修”等制度，定期檢查鞏固社會組織領域黨的組織和工作動態覆蓋成果。開展社會組織黨建指導員派駐工作，動員退出領導崗位的縣管干部聯系指導公益性社會組織，幫助社會組織培養發展黨員、開展黨群活動、規范自身建設，積極扶持社會組織發展壯大。

該縣堅持育強建強黨員骨干隊伍，注重社會組織黨組織書記、黨務工作者、黨員隊伍和骨干人才的思想教育，持之以恒推促社會組織從業人員在思想上認同組織、感情上信賴組織。發揮學院平臺作用，依托浙江省首家社會組織學院——象山社會組織學院，組織開展“紅色經理人”素質提升工程，將黨的十九大精神學習作為每期培訓班的開講“第一課”，常態化推進社會組織從業人員的業務培訓和黨性教育。落細落小落實黨內基本制度，嚴格“三會一課”“支部主題黨日”等制度，組織開展社會組織負責人講黨建、黨務工作者講黨課、黨員職工講身邊優秀黨員事跡“三講”系列活動，引導社會組織重黨建、強服務、創特色、求實效。全面推行“雙向進入、交叉任職”機制，通過專項培訓將優秀負責人培養成黨組織書記，通過定向培養將黨組織書記推薦為社會組織負責人。創新推行社會組織負責人集體約談制度，增強社會組織抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。

著眼提升黨的群眾組織力，該縣強化活動載體的統籌設計、協同推進，引導社會組織黨組織和黨員在經濟社會各領域充分發揮作用、體現價值。推行“黨建+發展”模式，圍繞“六爭攻堅”“最多跑一次”改革等中心工作，引導行業協會商會類、科技類等社會組織發揮技術、人才等優勢，助力企業發展、鄉村建設。特別是在基層商會領域，組織開展基層商會黨建專項提升活動，實施黨建規范、黨員先鋒、組織孵化、商企聯建、感恩回報等5大工程，累計幫扶企業8838次，周轉資金達71.71億元。推行“黨建+治理”模式，圍繞加強和創新基層社會治理，發動農村和諧促進會、鄉賢理事會、律師事務所等社會組織聚焦社會問題，發揮專長特長，積極參與推動“村（居）民說事”的城鄉全覆蓋全提質。推行“黨建+公益”模式，圍繞社會民生和群眾關切熱點，每年開展以公益服務、公益“趕集”、公益倡議、公益結對為主要內容的“民間公益環島行”活動，舉辦“紅社領航·益暖象山”——社會組織公益創投活動，并融入“善行象山”品牌創建，結合“最美象山人”評選、“善行象山”論壇等活動，發動社會組織主動作為，展現象山“善行文化”。（通訊員 象組軒）