貴港提升基層黨組織組織力的實踐探索

廣西貴港市委常委、組織部部長武林東作主旨發言。人民網廣西頻道供圖

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。我們理解，提升組織力，就要提升黨組織對內的凝聚力、對外的號召力、總體的戰斗力，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不折不扣落實黨中央和上級黨委的決策部署。近年來，我們聚焦這個目標，作出系統設計，積極探索創新。

第一，搭建“書記面對面”系列平臺，鍛造堅強有力的組織“凝聚核”。只有書記政治過硬、本領高強，黨組織才能產生強大的凝聚力。因此，我們牢牢抓住各級黨組織書記這個“關鍵少數”，搭建“書記面對面”、“書記問效”和市委書記“基層直通車”三個平臺，聚焦推動全面從嚴治黨、鄉村振興、社會治理等重大決策部署的落實，一個月用一個平臺，圍繞一個主題，由市委書記與縣（市直、中區直部門）、鄉、村黨組織書記面對面，分別進行問計、問效、問需。三大平臺各有側重、互為補充、構成閉環，既統一了思想、傳導了壓力，又提高了能力、解決了問題，切實增強各級黨組織書記干事成事的思想自覺和行動自覺。同時，通過市委書記以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，推動全市黨員干部心往一處想、勁往一處使。

第二，實施“對表工程”“星級化管理”“固定黨日活動”，激活每個黨組織“細胞”。只有每個支部、每名黨員這些“細胞”都活起來、強起來，黨組織才有強大的組織力。為此，我們堅持固本培元、守正出新，實施黨支部建設“對表工程”，對黨支部進行分項立標，逐條對表，定期驗表，量化考核，評星定級，建設“五好”黨支部。實施黨員星級化管理，對黨員日常表現進行記實管理、量化積分，激勵黨員發揮先鋒模范作用。把每月10日或20日作為“黨員活動固定日”，按照定時間、定主題、定期繳納黨費、定規矩、有臺賬、有監督的“四定兩有”要求，落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，推動組織生活正常化、規范化，有效解決黨員思想和工作上的問題�；�本建設真正抓細抓實，使支部有支部樣、黨員有黨員樣，戰斗堡壘作用和先鋒模范作用得到有效激發。

第三，推行“一組兩會”和“紅色一家”，打通基層黨組織“神經末梢”。黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是提升組織力的基礎。在農村，全面推行屯級“一組兩會”協商自治制度，以屯為基本單元，建立屯黨小組、戶主會、理事會，屯級重大事務決策實施一般由黨小組牽頭提議、戶主會協商議決、理事會執行落實。在城市，創建小區黨建“紅色一家”，在小區成立黨支部，在樓棟設立黨小組，構建黨支部、業主委員會、業主監督委員會和物業企業“四位一體”的組織體系以及“一核三聯”的運行機制，引導樹立“我們都是一家人”的理念，開展正能一家、管服一家、互助一家、平安一家、健康一家、和諧一家的“六個一家”活動，構建黨建引領共建共治共享的基層社會治理格局。“一組兩會”和“紅色一家”有效打通黨在農村屯一級和城市小區的“神經末梢”，延伸黨建“觸角”，填補黨建“空白”，創新了基層社會治理模式，暢通了聯系服務群眾“最后一米”。

第四，創建“黨建聯盟”，推動形成黨建引領“大合唱”。提升組織力，就要把各類組織緊密團結在一起，形成強大合力。我們依托行業主管部門、社區“大黨委”、兩新組織黨工委等單位的“結點”功能，由牽頭單位黨組織發起，平等協商制定盟約，在不改變成員單位原有屬性、組織架構、隸屬關系前提下，各方自愿簽訂盟約結盟，組建區域、行業、兩新組織等三種形態的黨建聯盟120個，有機聯結各類組織2800多個。黨建聯盟拆除了相互封閉的藩籬，暢通了協商協同的渠道，讓不同區域、不同行業的黨組織、各類社會組織議事有機制、溝通有橋梁、干事有舞臺、互助有渠道，通過黨組織把各類資源、各類組織有效串聯在一起，進行整合、重組、優化，產生了1+1>2的乘數效應。

實踐中，我們深刻體會到：提升組織力，要牢牢抓住各級黨組織書記這個“關鍵少數”，創新載體平臺，使“書記抓、抓書記”有抓手、抓得住，才能發揮書記這個“凝聚核”作用；要抓實基層打牢基礎，切實把陣地建起來、活動搞起來、隊伍強起來，才能發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用；要不斷創新組織設置和活動方式，把黨組織嵌入每個領域，延伸到每個角落，才能有效實現黨的全面領導，調動一切資源和力量，形成召即來、來能戰、戰必勝的整體戰斗力；要讓基層黨組織根植于群眾，有效解決問題、推動發展、改善民生，才能引領群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。

以上是我們對組織力的理解和探索，敬請各位領導、專家、同行批評指正。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代組織路線，學習借鑒各地的成功經驗，結合貴港實際，不斷提升基層黨組織組織力，推動基層黨建工作高質量發展。