聚焦“三力”建設 持續提升“兩新”組織組織力

四川省瀘州市委組織部副部長鄭勇發言。人民網廣西頻道供圖

近年來，瀘州市委主動對標新時代黨建工作要求，堅持以“黨旗飄揚·先鋒引領”主題活動為統攬，聚力提升“兩新”組織影響力、堡壘戰斗力和政治引領力，積極探索、狠抓落實，有力推動了“兩新”組織組織力持續提升。

一、以全域覆蓋為目標，提升組織影響力。堅持應建必建，以做實臺賬、建好平臺為基本舉措，以動態消除空白點為基本方法，確保符合組建條件的“兩新”組織全部建立黨組織、不夠組建條件的實現黨建指導員工作全覆蓋。一是精準掌握情況。分級建立2434個非公企業和1494個社會組織包括經營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人（負責人）、黨組織基本情況在內的“五個清”臺賬，在此基礎上建成“兩新”黨建網上平臺數據庫，各級“兩新”工委對哪些該建、建沒建、怎樣建實現了一目了然，為抓好“兩個覆蓋”奠定了堅實基礎。落實專門維護人員及時更新數據，堅持綜合運用工商、稅務、社保、民政等部門信息臺賬開展數據比對，及時核銷“空殼”“僵尸”組織179個，發出督促組建通知97份。二是提升組織覆蓋。以產業園區為龍頭，以50人以上非公企業和30人以上社會組織為重點，探索“兩孵化三組建四同步”模式推動建立黨組織，每年“七·一”前后舉行儀式對新建黨組織集中授牌，同時贈送黨旗、工作手冊、工作經費、基本制度等黨建大禮包。今年全市已新建黨組織160個，全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別提升至82.1%、70.3%。三是落實兜底覆蓋。6個市級產業園區、144個鄉鎮（街道）全部設立“兩新”黨建工作站，281個社區全部建立“兩新”黨建工作室，產業園區、街道社區干部以分片包干方式聯系指導所轄區域“兩新”組織黨建工作。注重發揮黨群服務中心孵化作用，高標準建成高新區、自貿區等孵化基地22個，催生了商圈、寫字樓、異地商會等新型黨組織16個。四是強化指導覆蓋。以老干部專任一批、選調生掛任一批、公開選聘孵化一批等“六個一批”方式，全市選派“兩新”黨建工作指導員1350名，以“一對一”“一對多”方式全覆蓋落實黨建工作指導責任，實現了每個“兩新”組織至少有1名黨建指導員聯系指導。特別是市縣組織部門公開考試招聘、每年動態孵化全職指導員50名，為“兩新”黨建工作創新培養了新生骨干力量。

二、以支部建設為重點，提升堡壘戰斗力。堅持把支部堡壘建設作為重中之重，大力實施“兩新”組織支部建設質量提升工程，確保組織規范、戰斗力充沛。一是推行支部標準化建設。認真研究支部建設規范，在全省率先分領域制發組織設置、隊伍建設、黨員發展、組織生活、工作載體、陣地建設、運行機制、基本保障8個方面271條具體標準措施，為“兩新”組織等7大領域黨建工作標準化提供了指南，推動基層組織建設干有方向、定有標尺、評有依據。我市龍馬潭區基層黨組織標準化工作順利通過國家標準委的檢查驗收。二是開展分類升級活動。每年按照先進、中間、后進三個等次對“兩新”黨組織進行分類定級，并按不低于5%比例倒排確定后進黨組織名單，以掛牌整改方式，“一企一策”“一社一策”確定整頓轉化方案，共提升中間黨組織244個、轉化后進黨組織23個，首批考核驗收市級標準化黨組織150個。三是加強黨務工作者培訓培養。成立瀘州（長江）經濟社會組織學院、四渡赤水培訓學院，常態化開展黨員黨性教育、“兩新”黨建業務等專題培訓，累計培訓“兩新”組織黨務工作者8000多人次。四是強化經費投入保障。全面落實財政支持、稅前列支、黨費全額撥返等政策，市、縣兩級按每年分別不少于300萬元、100萬元標準由財政安排“兩新”黨建工作經費。制定落實新建黨組織一次性補助0.5-1萬元、每個黨組織每年補助活動經費0.3-1萬元、黨務工作者每月發放崗位補貼300元、每年對評選的市級示范（標準化）陣地給予3-10萬元獎勵補助等政策，引導“兩新”組織投入黨建經費達1000多萬元。

三、以發揮作用為關鍵，提升政治引領力。堅持把發揮作用作為檢驗“兩新”黨建工作的重要標尺，強化“兩新”黨組織政治引領和服務功能，促進“兩新”組織和“兩新”人士健康發展。一是強化政治引領增強凝聚力。廣泛開展“三心一推動”“雙強六好”“三亮三比”“獻禮十九大·實干當先鋒”等活動，全面推行黨員與業務骨干“三向培養”“雙向進入、交叉任職”，切實加強對新社會階層人士的思想教育和政治吸納，先后在出資人（負責人）中發展黨員24人、推選“兩代表一委員”308名，將社會影響力較大的佳樂集團熊國銘、巨洋集團喻小春等一大批“兩新”組織人士緊密團結凝聚在各級黨組織周圍。二是服務中心大局提升競爭力。通過組織開展“支部結對子·黨員手拉手”“兩新聯千村·黨建助振興”“藍絲帶·走進養老院”等活動，引導“兩新”組織黨組織和黨員在生產經營與執業活動中充分發揮戰斗堡壘、先鋒模范作用，在文明城市創建、脫貧攻堅、鄉村振興等中心任務中體現社會責任、展示良好形象，郎酒集團、城坤實業、天壽藥業獲全省非公企業黨建工作示范企業稱號。三是強化激勵約束激發內生動力。嚴格逗硬年檢年報制度，把黨建情況作為必檢內容，把履行黨建義務和社會責任作為社會信用等級評價、政府購買服務及出資人（負責人）政治安排的前置條件，集中推動3A以上社會組織、守信用重合同企業、農業產業化龍頭企業新建黨組織358個，涌現了首云科技、沈酒玖集團、辭鑒律師事務所等一批黨建新星。四是加大典型宣傳擴大影響力。分級開展“兩新”組織先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者、支持黨建工作出資人等評選表揚，充分利用報紙電視、“酒城先鋒·智慧黨建”全媒體平臺、公交車載電視等播放微視頻擴大宣傳影響，先后培育樹立凱聯汽貿、美琪培訓學校、普賢外科醫院等一批先進典型，有效激發”兩新”組織黨組織和黨員的創先爭優熱情。