安徽省合肥市包河區(qū)金領家園：黨建引領金融產業(yè)發(fā)展

2017年以來，面對濱湖新區(qū)金融產業(yè)蓬勃發(fā)展和金融人才加速集聚的態(tài)勢，包河區(qū)濱湖功能區(qū)黨工委創(chuàng)新實施金領家園工程，圍繞金融企業(yè)及金融人才需求，重點開展“五項服務”，探索出一條“黨建引領金融產業(yè)發(fā)展”的特色服務路徑。

一、金領家園建設的背景與起因

濱湖金融集聚區(qū)以合肥濱湖國際金融后臺服務基地為核心，2008年啟動建設，總建筑面積已超500萬平方米，光谷金融港、復興金融城兩大金融園區(qū)相繼建成，目前已落戶中、農、工、建、交等大型金融機構總部、綜合基地35家，金融類中小企業(yè)100多家，集聚金融產業(yè)人才近10萬人。2015年獲批全省“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”。

面對濱湖地區(qū)金融企業(yè)集聚、金領人才匯聚的新形勢，濱湖功能區(qū)作為區(qū)委區(qū)政府派駐到濱湖地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調機構，立足自身職能定位和濱湖區(qū)域實際進行深入思考，提出了打造金領家園黨建與人才綜合服務陣地的設想，即圍繞“黨建引領金融產業(yè)發(fā)展”目標，突出“引領、服務、凝聚、成長”四個主題，聚焦黨群、政務、生活、公益、雙創(chuàng)五項服務，滿足不同區(qū)域、不同領域的金融企業(yè)和金領人才的現(xiàn)實需求，積極引進社會化、專業(yè)化服務組織和社會組織，培育青年社團、志愿組織，引導人才服務由“共享服務”向“共建服務”提升，打通服務金融企業(yè)和金領人才的“最后一公里”，進而實現(xiàn)堅持黨建統(tǒng)領，以黨建集聚人才、以人才支撐產業(yè)、以產業(yè)助推發(fā)展的目標。

二、金領家園做法與經(jīng)過

（一）具體做法

2017年7月，在區(qū)委的指導下，位于光谷金融港的金領家園—融·智匯建成運營。金領家園—融·智匯面積近2000平方米，設立“一站式”服務區(qū)、集中展示區(qū)、黨群服務中心、黨員活動室、社會組織集中辦公區(qū)、青年健身中心等功能區(qū)域，打造特色金融產業(yè)黨建與人才綜合服務陣地。2018年7月又相繼啟用金領家園浦發(fā)、云創(chuàng)社2個服務站點。

金領家園組織架構為“一委、一會、多中心”，即謀劃成立濱湖金融后臺服務基地綜合黨委，組建濱湖金融產業(yè)聯(lián)合會，布點多處金領家園黨群服務中心。針對濱湖后臺服務基地綜合黨委、金融產業(yè)聯(lián)合會的成立尚處于謀劃階段的現(xiàn)實，我們在融·智匯的組織架構方面，采取由濱湖功能區(qū)黨工委牽頭，聯(lián)合濱湖世紀社區(qū)商圈黨委、光谷金融港運營團隊共同開展運營的操作模式。在具體運營中，考慮到金融產業(yè)員工年齡、愛好、工作時間等實際情況，采取了線上線下運行相結合的方式，即在活動組織中采取網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上組織、網(wǎng)上報名、線下執(zhí)行落實的操作模式，把活動開展的時間放在八小時工作之外，充分利用周末和節(jié)假日等空閑時間，最大程度地方便金領人才參與，做到提供服務全天化、活動開展業(yè)余化，發(fā)揮金領家園“加油站”和“減壓器”的作用。為此我們先后對接軟通動力、濱湖生活網(wǎng)、多谷數(shù)據(jù)等線上運營技術團隊，就觸屏宣傳展示內容制作以及微信公眾號代運營等工作進行溝通。目前，觸屏宣傳內容制作已由多谷數(shù)據(jù)設計完成，微信代運營將黨建聯(lián)盟和融·智匯2個微信公眾號合并，更名為“盟動濱湖”，交由濱湖生活網(wǎng)負責運營維護，宣傳成效十分明顯。

（二）有關經(jīng)過

1.完善服務體制機制，確保運營規(guī)范。

一是配強運營服務團隊。抽調濱湖功能區(qū)管理服務中心副主任1名，副部長1名專職服務濱湖國際金融后臺基地建設、產業(yè)升級和金領人才服務。針對金融港園區(qū)內金融企業(yè)的屬性特征，由金領家園黨群工作站牽頭，世紀社區(qū)商圈黨委負責指導金融企業(yè)黨組織建設，光谷金融港運營團隊負責溝通對接、服務需求摸排統(tǒng)計以及相關服務活動的協(xié)同執(zhí)行，保障了金領家園各項順利開展。二是建立信息交流平臺。建立濱湖新區(qū)金融企業(yè)單位溝通交流微信群，全新打造“盟動濱湖”微信公眾號，委托專業(yè)的運營服務團隊代運營管理，累計發(fā)布金領家園各類消息200余條，收集各類服務需求、意見建議信息400余條。三是堅持定期走訪工作機制。采取實地走訪企業(yè)為主，問卷調查、微信留言等方式為輔的方式開展服務需求摸底調查，堅持每月實地走訪企業(yè)不少于10家。在走訪中準確了解各金融企業(yè)服務需求，解決企業(yè)建設發(fā)展困難。金領家園運營以來共走訪園區(qū)內外各類金融、類金融企業(yè)100多家，發(fā)放需求問卷2000多張，收集服務需求390條次。經(jīng)過統(tǒng)計分析，需求重點主要集中在后勤物業(yè)、人力服務、宣傳推廣以及政策咨詢四個方面。此外，園區(qū)企業(yè)和員工普遍對休閑、健康、互動交流類活動支持度較高，建議每季度舉辦一次相關活動的企業(yè)占比最高。

2.針對企業(yè)服務需求，精準提供服務。

針對走訪企業(yè)中征求到的服務需求，我們結合五大服務功能，主要開展了以下工作。一是黨群團組織建設逐步開展。通過摸排，金融港園區(qū)內多數(shù)非公企業(yè)黨組織尚未組建，部分國有企業(yè)黨組織屬于垂直管理，在園區(qū)內未設立黨支部。為此，我們聯(lián)合濱湖世紀社區(qū)商圈黨委正在加快推動園區(qū)中小企業(yè)成立黨支部或聯(lián)合黨支部，其中軟通動力黨組織建設正在積極籌備當中。二是鏈接政務資源和社會資源。積極與區(qū)直相關部門對接，團區(qū)委青年之家和合肥市人才協(xié)會包河分會秘書處均已正式落戶金領家園，區(qū)婦聯(lián)、工商聯(lián)、財政局、人社局、市場監(jiān)督管理局、稅務局等多家區(qū)直單位對金領家園建設給與了關注和支持，主動熱情參與指導了金領家園活動的開展。下一步我們將緊密與區(qū)直相關部門溝通協(xié)調，力爭在政務服務方面為金融企業(yè)提供更多更及時的服務。在金領家園運營中引進專業(yè)社工進入企業(yè)園區(qū)開展“黨建+服務”的工作模式，并成功申報包河區(qū)第三屆公益創(chuàng)投“益企聯(lián)盟”項目，為濱湖國際金融后臺服務基地企業(yè)及員工提供心理緩壓、興趣培養(yǎng)、能力建設、社會參與等服務。引入秀虎跑讀聯(lián)盟，吸引金領人才加入，通過互促互幫，培養(yǎng)他們每月讀一本書，每周跑兩次步的健康生活理念，并通過每月舉行一次集中分享的方式，交流個人讀書心得和鍛煉體驗，爭做有正能量的行動派。同時，創(chuàng)新開展線上精準扶貧，由秀虎團隊牽頭，分別開展“深山市集”和“蘭草計劃”。“深山市集”是通過秀虎團隊深入六安金寨、霍山等大山深處，對貧困山農上門走訪，摸排需要銷售的農產品，對接有需要的金領員工，搭建一條溝通深山與城市的直通線。“蘭草計劃”是通過對深山貧困兒童的摸排，引導跑讀聯(lián)盟的成員自愿一對一捐助幫扶貧困兒童入學。三是發(fā)現(xiàn)挖掘培養(yǎng)金領家園“骨干力量”。金領家園保持長久生命力的關鍵在于企業(yè)和企業(yè)員工的認可和參與度。在運營的第一年，針對金領人才需求，先后組織金領人才七夕聯(lián)誼會、合肥市高層次人才主題沙龍、園區(qū)音樂會、元旦迎新手工沙龍、新年聯(lián)誼會、讀書悅分享、社保政策培訓等活動30余場次，吸引了2000多名員工參加。在活動開展中，發(fā)現(xiàn)、挖掘和培養(yǎng)了一批有熱情、有能力的員工“積極分子”，如盈時科技網(wǎng)絡公司候瑩瑩，李山投資鄭潔等，經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)和鍛煉，努力形成金領家園搭平臺，企業(yè)員工自導自演做主角的良性發(fā)展局面，進而實現(xiàn)員工的自我服務和自我管理。四是解決企業(yè)所急所盼。先后解決了徽商銀行市政供水、郵儲銀行合肥基地和信達后援中心工程建設的渣土外運、中國銀行合肥園區(qū)的燃氣供給、人保華東運營中心的市政供電、金融后臺基地公交線路優(yōu)化設置等問題20余個。針對各金融企業(yè)和黨建聯(lián)盟成員之間溝通交流不足的問題，我們于今年4月份組織開展了“益路同行、企樂融融”企業(yè)高管赴紫蓬山國家森林公園團隊拓展活動，還特邀了濱湖建管委和區(qū)直有關部門同志參加，通過一天的團隊擴展活動，加深了企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間溝通交流，為各金融企業(yè)單位、區(qū)直職能部門攜手打造濱湖金融國際后臺基地“開放、和諧、合作、共贏”的建設發(fā)展局面提供了動力支持。

三、金領家園運營成效與啟示

在金領家園的示范帶動下，黨組織覆蓋面持續(xù)拓展、吸引力號召力不斷增強。云谷金融城、浦發(fā)銀行合肥綜合中心等金領家園相繼建成，中科大國際金融研究院、濱湖人才公寓、金融小鎮(zhèn)加快建設，包河區(qū)金融產業(yè)聯(lián)合會正式成立……

黨建引領、服務跟進，打通了金融企業(yè)發(fā)展和金領人才成長的“最后一公里”，助推全區(qū)金融產業(yè)爆發(fā)式增長。金融產業(yè)增加值達37.74億元，同比增長11%；金融稅收11.43億元，同比增長24.6%，金融業(yè)成為支撐全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱型產業(yè)，區(qū)域性金融中心地位日益凸顯。

一是黨群服務一體化。軟通動力黨支部、華拓金服黨支部、園區(qū)中小企業(yè)聯(lián)合黨支部籌備成立，黨組織覆蓋進一步提升。團委、婦聯(lián)等群團資源相繼鏈入，青年之家、婦女之家共駐共建，被命名為全市首批新時代傳習中心，構建起黨建統(tǒng)領、區(qū)域統(tǒng)籌、群團共促的工作新模式。

二是政務服務集約化。開通政務“綠色通道”，工商、稅務、社保、中小企業(yè)管理統(tǒng)一入駐，提升服務效能。依托合肥要素市場，完善人力資源、財務、法務、政策咨詢等相關服務，組織開展社保政策、技能提升等專題培訓，“一站式”公共服務廣受好評。

三是生活服務個性化。堅持“多元化”和“精細化”的服務定位。引入秀虎跑讀聯(lián)盟，倡導健康生活理念；組織七夕聯(lián)誼會、主題沙龍、園區(qū)音樂會、讀書悅分享等活動百余場次，吸引金領人才2萬多人次參加，成為青年人才展示風采的“大舞臺”、提升能力的“充電站”。

四是公益服務多元化。引進專業(yè)化社工組織，成立全省首家公益創(chuàng)投項目——“益企聯(lián)盟”，通過“黨建+項目”形式，推動公益活動多元參與，積極開展素質提升、慰問關愛、志愿服務、環(huán)境保護等活動，滿足企業(yè)、職工技能提升、人文關懷等需求。

五是雙創(chuàng)服務精準化。依托包河區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才協(xié)會、國家級眾創(chuàng)空間“OVU創(chuàng)客星”，為眾多金融中小企業(yè)和初創(chuàng)團隊，提供基金支持、創(chuàng)業(yè)指導、孵化培訓等服務，通過開放式創(chuàng)新合作，持續(xù)放大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量，實現(xiàn)共享發(fā)展、共同成長。

四、金領家園探討與評論

經(jīng)過運營探索，金領家園工作的聯(lián)動模式、走訪機制、活動開展、精準服務等方面得到了濱湖新區(qū)各金融企業(yè)和金領人才的肯定和認可，但運營尚處于探索實施階段。下一步，我們將重點抓好以下幾個方面工作：

一是加快推動黨群團組織的建設。通過前期手工活動的開展，已著手培育一些參與率高、在企業(yè)有一定影響力的企業(yè)員工作為手工興趣小組骨干，正在籌劃手工興趣小組的成立。同時，通過多方資源鏈接，加快推進休閑運動、悅讀濱湖等興趣小組成立。此外，加快推動園區(qū)企業(yè)黨支部或聯(lián)合黨支部的成立，盡快完成軟通動力、華拓金融等企業(yè)黨組織組建進度。

二是深入摸排服務需求及企業(yè)信息。加強與各金融企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，要全方位了解金融企業(yè)黨建、工會建設、人才檔案等信息，經(jīng)常性的走入企業(yè)了解服務需求。在活動中與企業(yè)員工交流要從“面對面”向“心交心”轉變，及時全面的了解金融企業(yè)及金領人才的服務需求。做好問卷調研的統(tǒng)計、分析和反饋工作，圍繞企業(yè)、員工有所“呼”，黨群服務中心有所“應”的工作局面。

三是加快資源鏈接發(fā)揮陣地整體效益。加快協(xié)調引入相關政務部門或業(yè)務進入，逐步健全服務體系，促進服務平臺良好運行。同時，積極引入各類社團和協(xié)會組織，充實5大服務內容，激發(fā)平臺活力。

四是著力提高活動開展的針對性和吸引力。以服務需求調查結果為本底資料，深入分析金融企業(yè)及員工興趣點、關注點，有針對性的開展各類沙龍、路演、文體及志愿服務活動，推進各類活動系統(tǒng)化、常態(tài)化。同時，著力鏈接各類社會組織及政務部門所組織開展的公益、文體、提升等活動的進入，提升平臺整體活力。此外，將活動計劃和園區(qū)企業(yè)工作安排有機結合，不斷提升園區(qū)企業(yè)活動參與的積極性、主動性，努力形成“黨企聯(lián)動搭平臺、員工互動做主角”的濃厚氛圍。

五是進一步加快金領家園建設進度。金領家園的運營效果已然顯現(xiàn)，部分企業(yè)對金領家園入駐企業(yè)表達了強烈愿望。濱湖功能區(qū)將結合以上企業(yè)的產業(yè)特點和個性化需求，總結金領家園運營的經(jīng)驗和不足，分別有針對性地對入駐企業(yè)的金領家園進行謀劃設計，計劃明年在中科大濱湖金融研究院、金融小鎮(zhèn)、建設銀行、郵儲銀行、濱湖人才公寓等處加快金領家園的設點布局，進而使黨建引領金融產業(yè)發(fā)展的大旗高揚在濱湖上空。