陜西西安新城區(qū):創(chuàng)新“1＋3＋N”城市基層黨建工作模式 不斷提升城市基層治理科學(xué)化水平

一、背景與起因

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市基層黨建出現(xiàn)了許多新情況，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了許多新變化，群眾對(duì)美好生活的向往提出了許多新要求，城市基層黨建必須與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，轉(zhuǎn)變工作思路、工作作風(fēng)、工作方式，始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待相適應(yīng)。如何更好地運(yùn)用協(xié)調(diào)議事機(jī)制、提高黨建工作整體效應(yīng)，如何更好地強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織政治功能和服務(wù)功能、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，如何更好地推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建、擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，是我們當(dāng)前亟待解決的重要課題。

在此背景下，新城區(qū)積極適應(yīng)新情況、新變化、新要求，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮，堅(jiān)持區(qū)域化黨建橫向整合資源、網(wǎng)格化黨建縱向延伸路徑、信息化黨建聯(lián)通線上線下等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，探索構(gòu)建了“1+3+N”城市基層黨建工作模式，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)黨組織牽頭，區(qū)域化、網(wǎng)格化、信息化黨建全面推進(jìn)，駐地單位、群團(tuán)組織、非公企業(yè)和社會(huì)組織多元參與的基層治理格局，有效提升了城市基層黨建工作整體水平。

二、做法與經(jīng)過(guò)

1．堅(jiān)持“一核引領(lǐng)”，創(chuàng)新黨建體系。著眼城市基層黨建全局，注重頂層設(shè)計(jì)，從發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用入手，理順領(lǐng)導(dǎo)體制，完善運(yùn)行機(jī)制，形成組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的“一盤棋”格局。一是夯實(shí)主體責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位，積極構(gòu)建“一制五責(zé)”長(zhǎng)效責(zé)任體系，扭住黨組織書記這一關(guān)鍵少數(shù)，印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨委（黨組、工委、支部）書記黨建主體責(zé)任制的意見(jiàn)》，把政治導(dǎo)向、思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政、目標(biāo)任務(wù)等五項(xiàng)主責(zé)通盤考慮，明確將抓黨建、抓治理、抓服務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容，量身定制黨組織書記抓黨建任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)施年初簽約、每月督導(dǎo)、季度點(diǎn)評(píng)、年終述職等4項(xiàng)制度，形成貫穿全年的黨建主體責(zé)任落實(shí)鏈。二是理順隸屬關(guān)系。提出“大黨建、大治理、大服務(wù)”理念，進(jìn)一步理順隸屬關(guān)系，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)城市基層黨建工作；在街道設(shè)立組織建設(shè)科，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，凝聚工作力量；將綜合型社區(qū)黨支部升格為黨委，按照屬地化原則，把原屬于街道黨工委直管的非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織劃歸社區(qū)黨委。通過(guò)整合區(qū)域各方力量，使黨的各類組織在基層結(jié)成一張網(wǎng)，既有明確的核心，又能不斷容納新的力量，有效推動(dòng)街道社區(qū)由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。三是構(gòu)建品牌體系。突出政治功能，探索構(gòu)建初心“體檢診療”機(jī)制，著力打造集“黨員政治生活館”和“黨群服務(wù)中心”于一體的紅城黨建共同體，通過(guò)黨史教育長(zhǎng)廊、正容鏡、黨性教育室、警示警醒室、黨性會(huì)診室和三會(huì)一課室等六大功能區(qū)，將政治與服務(wù)兩大功能無(wú)縫對(duì)接，成為全區(qū)宣傳教育主陣地、服務(wù)企業(yè)橋頭堡、黨群共建先鋒區(qū)。出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》《基本規(guī)范》《工作職責(zé)》《五種協(xié)調(diào)議事類型》等文件，其中黨建聯(lián)席會(huì)議制度促進(jìn)黨組織力量統(tǒng)籌和溝通常態(tài)化，“雙報(bào)到”制度促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員下沉社區(qū)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織屬地管理制度促進(jìn)新興領(lǐng)域黨員教育管理落到實(shí)處。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。以基層黨建工作常態(tài)化制度化為目標(biāo)，區(qū)委堅(jiān)持每月聽取2個(gè)黨（工）委抓基層黨建工作匯報(bào)，點(diǎn)評(píng)問(wèn)題、研判對(duì)策；各黨（工）委每月聽取所屬黨組織工作匯報(bào)。各級(jí)黨組織制定問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，按時(shí)限向上級(jí)黨組織匯報(bào)整改情況。2018年區(qū)委常委會(huì)共聽取16家黨（工）委工作匯報(bào)，制定整改措施78條。深化黨建工作季度點(diǎn)評(píng)機(jī)制，將黨建工作年度任務(wù)和階段性工作細(xì)化、量化，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、工作匯報(bào)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)的方式，督促任務(wù)落實(shí)。2018年共召開季度點(diǎn)評(píng)會(huì)2次，發(fā)出問(wèn)題通報(bào)2期，各黨（工）委制定問(wèn)題清單239條，整改措施280條。

2．突出“三化驅(qū)動(dòng)”，凝聚共建合力。牢固樹立城市大黨建理念，通過(guò)推行區(qū)域化、網(wǎng)格化、信息化黨建，凝聚共建合力，實(shí)現(xiàn)資源共享。一是區(qū)域化黨建橫向整合資源。建立以街道黨建聯(lián)席會(huì)為引領(lǐng)，社區(qū)黨建共建聯(lián)合會(huì)為主體，黨群服務(wù)中心為補(bǔ)充的區(qū)域化黨建工作平臺(tái)，統(tǒng)領(lǐng)街道社區(qū)內(nèi)互不隸屬、層次不同、領(lǐng)域多樣的駐地單位黨組織，有效帶動(dòng)駐地單位黨組織和黨員參與區(qū)域黨建、基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等事務(wù)，構(gòu)建目標(biāo)一致、協(xié)同運(yùn)作、互利共贏的利益共同體。全區(qū)9個(gè)街道62個(gè)綜合社區(qū)均建立黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，協(xié)商研究200多項(xiàng)議題，孵化113個(gè)草根型社會(huì)組織、引入37個(gè)注冊(cè)型社會(huì)組織，大力開展駐地單位與在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，服務(wù)黨員群眾6000余人次，認(rèn)領(lǐng)500多個(gè)“微心愿”。二是網(wǎng)格化黨建縱向延伸路徑。按照區(qū)委“做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做實(shí)基層”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著、潤(rùn)物無(wú)聲”的工作理念，印發(fā)《關(guān)于開展特色網(wǎng)格黨建 全面夯實(shí)城市基層黨建工作的通知》，指導(dǎo)各社區(qū)開展以“微平臺(tái)強(qiáng)堡壘、微黨建大引導(dǎo)、微服務(wù)優(yōu)功能、微陣地彰特色”為內(nèi)容的特色網(wǎng)格黨建工作，引導(dǎo)黨的建設(shè)向樓棟院落下沉，切實(shí)將黨的活動(dòng)開展在網(wǎng)格、服務(wù)落實(shí)在網(wǎng)格、陣地夯實(shí)在網(wǎng)格，使特色網(wǎng)格黨建與基層治理機(jī)制有機(jī)銜接、良性互動(dòng)，形成了資源在網(wǎng)格整合、服務(wù)在網(wǎng)格拓展、困難在網(wǎng)格解決、民心在網(wǎng)格凝聚的良好局面。2018年6月，《中國(guó)組織人事報(bào)》對(duì)我區(qū)網(wǎng)格化黨建做法進(jìn)行報(bào)道。三是信息化黨建聯(lián)通線上線下。以治理方式優(yōu)化融合為目標(biāo)，建立開放性的互聯(lián)互動(dòng)紐帶，將網(wǎng)絡(luò)黨建與傳統(tǒng)黨建聯(lián)為一體、互為補(bǔ)充，各街道制作以“五張報(bào)表”為主題的黨建引領(lǐng)基層治理全圖，各社區(qū)在收集數(shù)據(jù)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制作社情企情動(dòng)態(tài)全圖，為各類服務(wù)對(duì)象提供項(xiàng)目建設(shè)、城市治理、社會(huì)民生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等信息服務(wù)，讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，形成“用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的社會(huì)治理新機(jī)制。開通全省首家區(qū)縣級(jí)政務(wù)熱線“96100”，實(shí)現(xiàn)滿足群眾訴求“一點(diǎn)通”，群眾投訴建議“一線通”，特殊人群愛(ài)心呼叫“一鍵通”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、新城黨建網(wǎng)和微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)陣地，宣傳黨的政策、開展學(xué)習(xí)交流和網(wǎng)上組織生活，把黨的工作拓展到網(wǎng)絡(luò)空間。

3．推進(jìn)“多元共治”，提升治理效能。以強(qiáng)化社會(huì)末梢治理為重點(diǎn)，最大限度發(fā)動(dòng)駐地單位、群團(tuán)組織、非公企業(yè)和社會(huì)組織參與基層治理，構(gòu)建“多方參與、共治共享”的基層治理體系。一是駐地單位主動(dòng)協(xié)同參與。根據(jù)駐地單位的聚集類別，有針對(duì)性地在商圈開展“商居融動(dòng)、街區(qū)共建”、在企業(yè)開展“企社帶動(dòng)、家園共建”、在學(xué)校開展“校社聯(lián)動(dòng)、文明共建”、在園區(qū)開展“三區(qū)互動(dòng)、園地共建”、在文創(chuàng)區(qū)開展“文化驅(qū)動(dòng)、文創(chuàng)共建”等五種類型共建活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。韓森寨街道華清學(xué)府城社區(qū)聯(lián)合老鋼廠設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、建大華清學(xué)院，開展社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)“三區(qū)互動(dòng)、園地共建”，打造“黨建文博聯(lián)盟”“創(chuàng)客談”“半日集”等亮點(diǎn)品牌，覆蓋園區(qū)企業(yè)110多家，營(yíng)造了“表面不見(jiàn)黨，處處都有黨”的良好氛圍，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)三區(qū)深度融合、共建共贏，相關(guān)做法受到中組部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)駐地單位和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，建立群眾需求和項(xiàng)目服務(wù)兩張清單�；顒�(dòng)開展以來(lái)，共開列項(xiàng)目清單330多項(xiàng)、群眾需求清單510多項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織融合、感情契合、資源整合。二是群團(tuán)組織發(fā)揮樞紐作用。堅(jiān)持黨建帶群建，為群團(tuán)組織定職責(zé)、派任務(wù)、提要求，推動(dòng)群團(tuán)組織力量下沉，融入基層治理體系，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶、聚合引領(lǐng)、組織動(dòng)員作用，實(shí)現(xiàn)黨群資源集合共享。區(qū)總工會(huì)以“先鋒薈·匯力量”為載體，在全區(qū)設(shè)立8個(gè)“職工愛(ài)心驛站”，向5700余名職工獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖；團(tuán)區(qū)委以“青春薈·匯夢(mèng)想”為載體，建立全國(guó)首家“青春驛站”綜合服務(wù)平臺(tái)，提供圖書借閱、青少年興趣培養(yǎng)等10類36項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；區(qū)婦聯(lián)以“巾幗薈·匯萬(wàn)家”為載體，積極開展“善鄰家風(fēng)院”活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造“家家有家訓(xùn)、戶戶好家風(fēng)、人人懂家禮”的和諧氛圍。三是非公企業(yè)公益回饋社會(huì)。切實(shí)發(fā)揮非公企業(yè)黨組織政治引領(lǐng)作用，把公益理念引入黨建工作，引導(dǎo)非公企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投身“美居行動(dòng)”“心誠(chéng)服務(wù)”等扶貧幫困、敬老愛(ài)幼社會(huì)公益活動(dòng)。3年來(lái)，累計(jì)開展各類慰問(wèn)1800余次，捐款捐物價(jià)值470余萬(wàn)元，幫扶4100余人次。全區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織積極參加“聯(lián)村幫戶、精準(zhǔn)扶貧”為主題的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，聯(lián)系幫扶藍(lán)田縣普化鎮(zhèn)、小寨鎮(zhèn)15個(gè)貧困村、54戶貧困戶，投入幫扶資金90余萬(wàn)元，在提升非公企業(yè)品牌形象和社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)的福利、穩(wěn)定與和諧。四是社會(huì)組織提供精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)作用，整合社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、場(chǎng)地支持、評(píng)估督導(dǎo)等方式，引入馬應(yīng)龍愛(ài)心護(hù)理院、全樂(lè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等注冊(cè)型社會(huì)組織，為居民提供居家養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理等專業(yè)化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)；按照“培育發(fā)展前置化、組織建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)作模式協(xié)會(huì)化、活動(dòng)開展公益化”要求，積極孵化公益型社團(tuán)組織，引領(lǐng)轄區(qū)群眾開展喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的文化、教育、科普、娛樂(lè)等活動(dòng)，滿足群眾日趨多元的精神需求，營(yíng)造積極向上、文明健康的良好氛圍。

三、成效與反響

“1＋3＋N”城市基層黨建工作模式是我區(qū)在基層黨建領(lǐng)域積極實(shí)踐、有效探索的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出的符合新形勢(shì)城市基層黨建工作要求的組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，取得了初步成效。

一是提升了組織力。基層黨組織的組織力是凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要來(lái)源。我們始終瞄準(zhǔn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮，在街道通過(guò)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分設(shè)黨政辦和組織建設(shè)科，明確職責(zé)權(quán)限，配強(qiáng)工作力量，使黨務(wù)工作者與繁雜的行政事務(wù)相脫離，街道黨工委得以將工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來(lái)，黨在街道的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力不斷增強(qiáng)。在社區(qū)讓社區(qū)黨委統(tǒng)轄駐地企事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，使社區(qū)工作力量進(jìn)一步增強(qiáng)，地區(qū)資源進(jìn)一步盤活，社區(qū)黨委在區(qū)域的影響力進(jìn)一步提升，社區(qū)黨委得以切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。

二是增強(qiáng)了凝聚力。與傳統(tǒng)黨建相比，城市基層黨建更加注重全面統(tǒng)籌、注重系統(tǒng)推進(jìn)，注重開放融合、注重整體效應(yīng)。在城市基層黨建的推進(jìn)過(guò)程中，我們牢固樹立“組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化”理念，健全完善區(qū)委抓全局、抓謀劃，街道抓指導(dǎo)、抓推進(jìn)，社區(qū)抓具體、抓落地的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，深化構(gòu)建街道社區(qū)協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制，通過(guò)組織“五型”社區(qū)黨建共建聯(lián)合會(huì)創(chuàng)建、開展特色網(wǎng)格黨建、引導(dǎo)駐地單位和在職黨員“雙報(bào)到”等載體活動(dòng)，有效帶動(dòng)駐地單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)和基層治理，形成了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的區(qū)域化黨建工作新格局。

三是提高了向心力。面對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找黨建工作的切入點(diǎn)，注重將群眾答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為標(biāo)桿量尺，將基層的實(shí)踐創(chuàng)造作為源頭活水，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括基層黨組織創(chuàng)造出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，使之上升為制度機(jī)制，用于指導(dǎo)實(shí)踐。西一路街道西三路社區(qū)通過(guò)引入社會(huì)組織開展養(yǎng)老服務(wù)，滿足了老年人養(yǎng)老需求，收到良好社會(huì)效應(yīng)。我們及時(shí)總結(jié)了這一成功經(jīng)驗(yàn)，率先將依托社會(huì)組織開展社區(qū)服務(wù)寫入《實(shí)施意見(jiàn)》《基本規(guī)范》等多個(gè)文件中，指導(dǎo)建立社會(huì)組織的準(zhǔn)入、激勵(lì)、監(jiān)管、退出機(jī)制，滿足了群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和向往，提高了居民群眾對(duì)黨組織的向心力。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

1．要找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)基層治理的路徑。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、做好整體謀劃、找準(zhǔn)城市基層黨建發(fā)展路徑是黨建引領(lǐng)基層治理的著力點(diǎn)。新城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中省市有關(guān)黨建引領(lǐng)基層治理新精神新要求，把握內(nèi)涵要義，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作路徑，在高度上，牢固樹立城市大黨建理念，堅(jiān)持一核引領(lǐng)，把黨的建設(shè)貫穿于基層治理的各個(gè)方面和全過(guò)程，在廣度上，注重系統(tǒng)推進(jìn)，完善黨建引領(lǐng)下的基層治理多元協(xié)同機(jī)制。在深度上，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化、網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)向基層治理新領(lǐng)域、新空間拓展，在強(qiáng)度上，提升整體功能，彰顯黨組織引領(lǐng)基層治理的能力，增強(qiáng)了黨組織的影響力、凝聚力和號(hào)召力。

2．要抓住黨建引領(lǐng)基層治理的關(guān)鍵。街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮是黨建引領(lǐng)基層治理的關(guān)鍵。從新城區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一方面必須增強(qiáng)街道黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)街道黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)，并通過(guò)調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)街道黨建工作力量。另一方面要通過(guò)狠抓自身建設(shè)，從改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、抓好日常教育管理等，把社區(qū)黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，更好地教育黨員、服務(wù)群眾。

3．要凝聚黨建引領(lǐng)基層治理的共識(shí)。實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)基層治理的難點(diǎn)，是個(gè)別基層黨組織未完全擺脫傳統(tǒng)黨建思維慣性，街道社區(qū)黨組織思想觀念陳舊，統(tǒng)籌單位黨建、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建意識(shí)不強(qiáng)，末端落實(shí)未達(dá)到預(yù)期效果。新城區(qū)從抓教育培訓(xùn)入手，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”“分享會(huì)”“上門培訓(xùn)”、集中培訓(xùn)等方式，邀請(qǐng)專家教授、優(yōu)秀社區(qū)書記授課，到先進(jìn)社區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，分享學(xué)習(xí)成果，拓寬工作視野，更新理念、提升能力。按照先試點(diǎn)、再推廣的思路，先后打造韓森寨街道、咸?hào)|社區(qū)、老鋼廠設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心、西一路街道西三路社區(qū)、自強(qiáng)路街道航建社區(qū)等示范點(diǎn)，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，樹立標(biāo)桿、示范帶動(dòng)，凝聚黨建引領(lǐng)基層治理共識(shí)，推動(dòng)城市基層黨建工作不斷向前。