陜西大荔東大社區(qū)：“愛(ài)心家園”讓城市黨建有溫度

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，同時(shí)也是直接服務(wù)群眾、與群眾最貼近的組織，社區(qū)工作件件涉及群眾利益，事事關(guān)系百姓冷暖。大荔縣東城街道東大社區(qū)黨總支以解決困難群體實(shí)際需求為導(dǎo)向，聯(lián)合轄區(qū)機(jī)關(guān)單位黨組織、非公企業(yè)黨組織、社會(huì)組織黨組織，組建黨員志愿者隊(duì)伍，成立“愛(ài)心家園”，聚焦轄區(qū)殘疾人群、空巢老人、留守兒童、特困家庭等困難群體，動(dòng)員452名黨員志愿者、社區(qū)干部，通過(guò)“編外媽媽”、“黨員陪伴團(tuán)”、“愛(ài)心扶助隊(duì)”等形式，結(jié)對(duì)幫助困難群體，讓服務(wù)有了家的味道，受到居民群眾廣泛贊譽(yù)。

一、“愛(ài)心家園”產(chǎn)生的背景與起因

東大社區(qū)位于大荔縣城東南部，有居民3956戶8015人，56個(gè)自然巷道、19個(gè)居民小區(qū)。社區(qū)黨總支下轄2個(gè)黨支部，黨員94名，注冊(cè)進(jìn)社區(qū)服務(wù)的在職黨員510名，有大荔縣衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、大荔中學(xué)等12個(gè)共駐共建單位，以及大型超市、各類餐飲、服裝鞋帽等460個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。由于社區(qū)與兩個(gè)城中村交錯(cuò)，是一個(gè)典型的農(nóng)、居混居社區(qū)，居民情況比較復(fù)雜，困難群體相對(duì)較多。隨著城市化進(jìn)程的加快，人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的年輕人外出打工，致使空巢老人、留守兒童等群體在縣級(jí)城市越來(lái)越多，加之還有為數(shù)不少的下崗困難家庭、殘疾家庭、特困家庭，這些群體的實(shí)際需求、特殊困難，成為社區(qū)黨總支必須解決的大事。

在社區(qū)“兩委”干部的努力下，這些困難群體的低保社保、殘疾補(bǔ)助、上學(xué)就醫(yī)、就業(yè)培訓(xùn)、臨時(shí)救助等方面應(yīng)該享受政策全部得以落實(shí)，基本生活得到保障。但是，在社區(qū)網(wǎng)格員長(zhǎng)期走訪和搜集意見(jiàn)中，仍然存在殘疾人、特困戶思想上不穩(wěn)定，空巢老人、留守兒童親情缺失，行動(dòng)不便者辦事困難、信息不靈通，也出現(xiàn)了被社會(huì)邊緣化的傾向。如何讓孤獨(dú)的老人不再孤獨(dú)，讓留守兒童打開(kāi)心扉，健康快樂(lè)的生活，讓殘疾人、特困戶得到及時(shí)幫助，讓他們更好地融入社會(huì)，提高他們的獲得感、幸福感，讓他們?cè)谏鐓^(qū)有家的歸屬感，“愛(ài)心家園”應(yīng)運(yùn)而生。

二、“愛(ài)心家園”的服務(wù)和運(yùn)行模式

一是“走街串巷”搜信息。找準(zhǔn)困難對(duì)象。依托社區(qū)的網(wǎng)格化管理，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的小區(qū)、單位、道路、商場(chǎng)、學(xué)校等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，摸底留守兒童、空巢老人、殘疾人、特困戶等困難對(duì)象，通過(guò)全面排查和精準(zhǔn)識(shí)別，排查出空巢老人33人、留守兒童71人、殘疾人170人、特困戶22戶。摸清實(shí)際需求。針對(duì)每個(gè)困難對(duì)象，進(jìn)行入戶走訪，準(zhǔn)確掌握每人具體信息、生活困難和實(shí)際需求，確保他們有針對(duì)性的及時(shí)獲得實(shí)際幫助和關(guān)愛(ài)。通過(guò)網(wǎng)格長(zhǎng)、街長(zhǎng)、樓長(zhǎng)常態(tài)化專訪及時(shí)了解服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。建立信息平臺(tái)。建立個(gè)人臺(tái)賬，完善信息清單、問(wèn)題清單、需求清單，完善社區(qū)困難群眾信息數(shù)據(jù)庫(kù)，借助QQ群、微信群、微信公眾號(hào)等新媒體技術(shù)，搭起了線上工作平臺(tái)，形成了一個(gè)個(gè)新媒體社區(qū)。將愛(ài)心志愿者與困難群眾通過(guò)信息化手段融合到一起，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。

二是“結(jié)對(duì)組團(tuán)”強(qiáng)服務(wù)。社區(qū)黨總支發(fā)揮核心作用，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織利用職能特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量做好社區(qū)志愿服務(wù)。目前登記在冊(cè)的社區(qū)黨員志愿者452名，根據(jù)各人特長(zhǎng)與意愿，與困難對(duì)象的實(shí)際需求進(jìn)行匹配，“結(jié)對(duì)組團(tuán)”開(kāi)展“一對(duì)一”“多對(duì)一”幫扶活動(dòng)，共組建夕陽(yáng)紅義工大隊(duì)、老人健康“零距離”服務(wù)團(tuán)、“四點(diǎn)半課堂”輔導(dǎo)團(tuán)、同州黨旗紅志愿家政團(tuán)等8個(gè)服務(wù)團(tuán)，結(jié)成146個(gè)幫扶對(duì)子。建立志愿者服務(wù)體系，下沉網(wǎng)格開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行“服務(wù)打卡、愛(ài)心積分”，讓志愿者通過(guò)參與志愿活動(dòng)、累計(jì)愛(ài)心積分、兌換相應(yīng)商品、激勵(lì)志愿服務(wù)，不斷提升志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的獲得感、價(jià)值感。

三是“編外媽媽”送溫情。針對(duì)留守兒童親情缺失的問(wèn)題，成立了“編外媽媽團(tuán)”，動(dòng)員駐區(qū)單位65名在職黨員，每人認(rèn)領(lǐng)1-2名留守兒童，成為他們的臨時(shí)父母。生活上照顧，陪小朋友聊天游戲過(guò)節(jié)，彌補(bǔ)親情缺失；教育上關(guān)注，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和閱讀習(xí)慣；思想上引領(lǐng)，了解思想狀況，關(guān)心情感生活，對(duì)其自卑、孤僻等不健康心態(tài)和現(xiàn)象進(jìn)行教育；行為上引導(dǎo)，對(duì)懶散、自私、不文明禮貌等行為習(xí)慣進(jìn)行糾正，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣；心理上輔導(dǎo)，對(duì)有心理問(wèn)題的孩子進(jìn)行專業(yè)的心理疏導(dǎo)。讓他們生活有人管、學(xué)習(xí)有人教、成長(zhǎng)有人導(dǎo)，健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

四是“黨員陪伴團(tuán)”暖人心。對(duì)社區(qū)空巢老人孤獨(dú)寂寞、缺少陪伴的問(wèn)題，成立了“黨員陪伴團(tuán)”，12名黨員利用業(yè)余時(shí)間，陪老人們聊聊天、為老人們跑跑腿、給老人們干干活，開(kāi)展“四個(gè)一”幫扶活動(dòng)，即：一周打一次慰問(wèn)電話，了解老人的需求；一月上門探望一次，陪老人說(shuō)話聊天，查看身體狀況；一季度幫助老人完成一個(gè)小心愿；一年陪老人過(guò)一次生日。為他們提供生活照料、心靈撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、跑腿辦事等服務(wù)，春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，到老人家探望，陪老人過(guò)節(jié)，在力所能及的范圍贈(zèng)送禮物，讓老人享受兒女般的親情。為老人建立健康檔案，講解養(yǎng)生、衛(wèi)生等生活常識(shí)，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。

五是“愛(ài)心扶助隊(duì)”獻(xiàn)力量。結(jié)合社區(qū)殘疾人的實(shí)際需求，組建了“愛(ài)心扶助隊(duì)”，以“生活救助，法律援助，就業(yè)扶助，心理關(guān)愛(ài)”為重點(diǎn)，開(kāi)展送醫(yī)上門、政策宣傳、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為殘疾人提供全方位的保障。開(kāi)展“擁抱美好生活”歌唱比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、居民大舞臺(tái)等文體活動(dòng)，為殘疾人搭建展示自我的平臺(tái)，豐富精神生活。“愛(ài)心家園”讓更多殘疾人走出家門，參與到社區(qū)活動(dòng)中來(lái)，更好的融入社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)生活中的困難。

六是“美麗銀行”存愛(ài)心。搭建“美麗銀行”的志愿服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的功能，在敬老、助殘、關(guān)愛(ài)留守兒童的服務(wù)中實(shí)施“美麗銀行”志愿服務(wù)模式，充分發(fā)掘困難對(duì)象的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?yōu)榫用穹��?wù)，發(fā)揮自己的光和熱，積極融入社區(qū)生活，獲得存在感、歸屬感、成就感、自豪感。“美麗銀行”志愿服務(wù)，增進(jìn)了鄰里之間的關(guān)系，激發(fā)了群眾中蘊(yùn)藏的正能量，形成了“我為人人、人人為我”的良好局面，促進(jìn)志愿服務(wù)良性持續(xù)開(kāi)展。

三、“愛(ài)心家園”的經(jīng)驗(yàn)和啟示

服務(wù)不止一個(gè)方向。城市社會(huì)治理工作千頭萬(wàn)緒，困難群眾需求多種多樣，社區(qū)黨組織必須時(shí)時(shí)聚焦社區(qū)居民實(shí)際需求，劃難點(diǎn)，找痛點(diǎn)，通堵點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)新方向，以“精準(zhǔn)精細(xì)精心”的服務(wù)理念，解決好群眾身邊的小事，處理好社會(huì)治理的難事，辦理好社區(qū)發(fā)展的實(shí)事。

服務(wù)不止一種可能。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在變化，單一的服務(wù)方式無(wú)法滿足居民的多樣需求，需要不斷創(chuàng)新工作方法和服務(wù)形式，提高服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平，激發(fā)居民參與社區(qū)自治共治的熱情，使每個(gè)群體、每個(gè)困難對(duì)象都能得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)。

服務(wù)不止一種味道。社區(qū)服務(wù)不再是按部就班、一成不變，熱心、真心、誠(chéng)心的真情服務(wù)才能真正甜進(jìn)百姓的心里。不僅滿足生活基本需求，更要聚焦精神層面需求，讓服務(wù)充滿濃濃的“人情味”，讓居民獲得歸屬感、家園感、愉悅感，讓黨建更有溫度，讓民心更溫暖，讓百姓更幸福。