湖北省仙桃市：全面推行黨員積分制管理 讓黨員心中有“數”干事有勁

一、背景與起因

新時期城市基層黨建已突破了傳統意義上的黨建內容和領域。一是傳統城市發展格局被打破，黨建工作跟進速度要相適應。隨著經濟社會改革的逐步推進，城市規模擴大、人口總量擴張、城市治理難度明顯增大，單靠街道社區“兩委”干部力量遠遠不夠，需要把黨員隊伍整合起來。二是城市管理重心不斷下移，社區黨組織要有更大擔當。仙桃第九次黨代會吹響了建設水鄉田園城市的號角，迫切需要社區黨組織有更大擔當，以社區之穩筑牢發展之基。三是加強新形勢下城市基層黨建工作，社區黨員要在社區治理中彰顯價值作用。推行黨員積分制管理，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評定黨員優劣，促使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據，用“小積分”管好“大隊伍”，是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的現實需要，也是加強新形勢下城市基層黨建工作的應有之義。

二、主要做法

按照“圍繞中心、服務大局、動態管理、注重實效，貼近實際、民主公開”的思路，以分類為基礎，量化為依據，使黨員日常管理更加精細化、規范化和科學化。

1.細化積分明標尺。黨員積分由基礎積分、義務積分、評議積分、獎勵積分和一票否決五部分組成。按照學習積分、崗位積分、服務積分等分別制定積分細則，對黨員參加集中學習、黨課教育、專題討論、組織活動，完成自學任務，按時繳納黨費，發揮先鋒作用等設定相應分值，下發學習內容清單，讓黨員明白學習標準和要求。對學習心得受到媒體刊載、職能工作受到上級表彰、服務群眾工作受到社會表揚等實行加分，推動以知促行、知行合一。

2.常態評分找差距。按照“一人一卡、一月一評”的要求，黨支部為每名黨員建立積分登記卡。在每月黨支部主題黨日活動上，以黨支部和黨小組為單位，采取個人自評、黨員互評、組織評定的程序，對黨員積分情況進行評定。通過對照自學計劃查學習內容落實、對照黨日活動簽名查到會率、對照學習教育筆記查交流發言、對照個人提供資料查履職盡責和發揮作用等情況，評出每個黨員的積分，讓黨員從評分中明短板、找差距、強整改。

3.公開曬分造氛圍。每月將黨員積分情況，在黨務公開欄中進行公開，接受黨員群眾監督；每季度通報點評一次季度綜合積分情況，評出“季度黨員積分之星”，張貼光榮榜，宣揚先進事跡，營造創先爭優氛圍；每年年底總評黨員年度積分情況，評選出優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員等四個等次，作為獎懲的重要依據。

4.精準用分激活力。以激發黨員內在活力為目的，做好積分兌換。積分持有人可根據自身的愛好興趣和生活需要自由兌換服務時間、服務項目、生活物資、商品、服務費、幸福食堂用餐、物業費、停車費、老年學校學費、健康體檢福利、大病救助、人壽保險、旅游等項目。積分可轉存、轉讓、轉借、交換、贈送，還可捐獻或提前信用支取。

三、成效與啟示

“黨員積分制”使黨員成了“主角”，黨組織有了“標尺”，組織生活有了“準則”，也如同一面鏡子，提醒黨員時刻保持本色，奮勇爭先。在仙桃，黨員積分成為黨員創先爭優的價值導向，為社區黨組織管理黨員注入了新鮮血液與動力。

1.黨員管理實現了“精準管理”。把黨員所做的每一件事都以“積分”形式表現出來，所做的一切貢獻都歸結在“積分”高低上，將黨員參與宣傳推廣、社區服務、社區治理、環境維護等活動都納入積分范圍，表現的好與差通過“積分”一目了然，評價黨員有具體詳細的量化標準，增強了黨員管理的可操作性。

2.黨員服務實現了“主動參與”。將黨員參與活動情況納入積分范圍，并采取定期公示的方式強化工作監督，有力推動了黨員向黨組織積極靠攏，黨員參與志愿服務活動的熱情空前高漲、參與率大幅提高，黨員互相之間比著干，通過“掙分”“積分”，使量化“數字表”變成了工作“助推器”。

3.黨員監督實現了“全面監督”。 積分卡成為了工作“助推器”，黨員之間互相監督、相互追趕，主動為群眾辦實事辦好事。通過積分情況向普通黨員公開，落實互相監督達到讓后進黨員感受差距，不斷“比學趕超”；讓先進黨員珍惜榮譽、永葆先進本色”的目的。

4.黨員作用實現了“充分發揮”。黨員服務積分模式的引入，把黨員推到了服務的“賽場”和“考場”，寓管理于服務、寓服務于管理，將黨員管理考核量化公開，打破了憑主觀印象考評黨員的習慣模式，使評價有了硬邦邦的依據，黨員人人肩上有擔子、個個心中有壓力，也為其發揮作用增添了持續動力

“一個支部一面旗，一個黨員一盞燈”。從今年初，仙桃市探索實施“黨員積分制”管理，有效激發了58個城市社區黨組織、4700多名社區和部門黨員服務群眾熱情，幫助解決了大量群眾關注的熱點難點問題。