黑龍江省大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)： “小網(wǎng)格”搭建“大舞臺”

一、背景與起因

立足社區(qū)“小網(wǎng)格”，搭建融合共建“大舞臺”，是黑龍江省大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)小揚氣鎮(zhèn)先鋒社區(qū)黨總支在推進城市基層黨建工作中的“定盤星”。幾年來，社區(qū)黨總支以“優(yōu)質(zhì)高效服務，打造幸福家園”為己任，以“六微”服務進網(wǎng)格活動為載體，通過貼心送政策、暖心送關(guān)懷、悅心提品質(zhì)，建立健全互聯(lián)互動機制，扎實推進駐區(qū)單位、在職黨員進社區(qū)共駐共建工作，努力打造網(wǎng)格化黨建、深度化融合、全口徑覆蓋的城市基層黨建新格局，形成百姓享受融合成果、成果推動區(qū)域發(fā)展的互聯(lián)互動新局面。

二、做法與經(jīng)過

強基固本筑基礎。為了促進資源共享，搭建駐社區(qū)單位發(fā)揮作用的平臺，社區(qū)黨總支一方面面向各單位公布資源清單，掌握各單位的資源情況，與共建單位召開聯(lián)席會議，簽訂共駐共建協(xié)議書，確保以社區(qū)牽頭、共建單位參與、各領域組織配合的城市基層黨建機制落實落靠。另一方面，按照居民住戶情況，將2600余戶居民劃分為21個網(wǎng)格單元，選拔優(yōu)秀的居民代表擔任網(wǎng)格長，建立從社區(qū)主任、居民小組長、網(wǎng)格長到居民的四級垂直網(wǎng)格化管理體系，延伸社區(qū)服務觸角，搭建政府與群眾溝通的渠道。建立了定期例會、不定期走訪制度，為網(wǎng)格長發(fā)放《民情日志》，督促居民小組長、網(wǎng)格長深入到轄區(qū)，及時登記上報職工群眾情況，建立臺賬，為駐社區(qū)單位開展共駐共建活動打牢基礎，推進了城市基層黨建工作系統(tǒng)化、具體化和深入化。

創(chuàng)新載體搭平臺。多年來，社區(qū)黨總支秉承從細處著眼、實處著力的服務理念，以“六微”服務進網(wǎng)格活動為載體，不斷提升為民服務效能。“六微”即“滿足微需求、開展微活動、開通微平臺、樹立微典型、實現(xiàn)微心愿、實行微積分”。為了強化流動黨員教育管理，社區(qū)實行“1+4”管理模式，建立了流動黨員之家微信群，每周一封微信、每月一通電話、生日一份祝福、每年一次慰問。并通過微信平臺發(fā)布退休人員指紋認證時間、醫(yī)保繳費時間、相關(guān)惠民政策等信息，為黨員做好登記、送學、代辦、問候四項服務，確保流動黨員不失聯(lián)。為省內(nèi)、省外流動黨員郵寄黨章、黨徽、旅游宣傳光碟、宣傳冊和木耳等家鄉(xiāng)土特產(chǎn)品，切實增強流動黨員的歸屬感和黨組織的感召力。社區(qū)黨總支還結(jié)合“進網(wǎng)格，轉(zhuǎn)作風，強服務，促發(fā)展”主題實踐活動，推出了糾紛調(diào)解到家、文化服務到家、重病患者慰問到家、走訪居民到家、低保人員幫扶到家、兩勞釋放人員幫教到家的“六到家”服務，不僅方便了群眾，解決了群眾的難點問題，同時拉近了與群眾之間的距離，促進了網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)中有序地開展。居民小組長、網(wǎng)格長和各單位在職黨員走街串戶向群眾宣傳、解讀黨和政府的方針政策，宣傳城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費標準、醫(yī)療費核銷、城鎮(zhèn)“低�！钡扰c居民切身利益相關(guān)的惠民政策和法律法規(guī)、安全計生知識，通報社區(qū)工作情況。各對接單位積極投身環(huán)境綜合整治、“微心愿”對接、走訪慰問、幫扶解困等工作中，為居民辦實事、好事80余件。共建單位在職黨員在“接地氣”中履行崗位職責，幫助群眾解決實際問題。在進網(wǎng)格服務中，社區(qū)與各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，為居民解決院內(nèi)積水、房屋漏雨、緊急救醫(yī)、樓門損壞等群眾“微需求”53件，達成“我想要一個書包”“我想要件新衣服”“我想有個電飯煲”“我想有人陪我檢查身體”等“微心愿”28個，真正做到了便民、利民，提升了為民服務水平。

共建共享廣參與。社區(qū)黨總支大力推進公共文化基礎設施建設、文化隊伍建設、文化品牌建設，設立攝影之家，成立老年文藝隊、秧歌隊、模特隊，獨具“琴、棋、書、畫”特色，與對接單位聯(lián)合為70歲以上的老黨員過政治生日，到養(yǎng)老院慰問演出，圖書室、棋牌室、乒乓球室、健身室、時代廣場中處處展現(xiàn)百姓身影，廣場演出、慰問演出、“七一”匯演、廉政匯演、元旦聯(lián)歡、春節(jié)送祝福、廣場舞比賽等文體活動如火如荼，讓社區(qū)居民在家門口享受文化大餐。

三、成效與反響

先鋒社區(qū)黨總支積極參與一體化城市黨建格局建設，以社區(qū)網(wǎng)格為平臺，整合各類資源，通過扎實推進駐區(qū)單位、在職黨員進社區(qū)開展共駐共建工作，實現(xiàn)了21個網(wǎng)格全覆蓋，做到“黨建融入網(wǎng)，事在格中辦”。9名處級領導干部、21家機關(guān)單位與社區(qū)21個網(wǎng)格進行對接，傾聽民聲，深入了解民意和需要解決的實際問題，征求全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鎮(zhèn)建設方面的意見建議，及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)解決，進一步拓寬了民意表達渠道，讓百姓實實在在地感受到了親情化的服務，享受網(wǎng)格融合發(fā)展成果，使“小網(wǎng)格”搭建起了駐社區(qū)單位發(fā)揮作用的“大舞臺”。

四、經(jīng)驗與啟示

先鋒社區(qū)黨總支在城市基層黨建工作中順應形勢發(fā)展，以黨建工作為核心，以服務民生為根本，以“為民、務實、創(chuàng)新”為理念，嚴格落實從嚴治黨要求，突出重點，打造亮點，在城市基層黨建工作中為我們提供了幾點啟示：

啟示之一：細化責任，明確職責。社區(qū)要細化責任清單，與共建單位召開黨建聯(lián)席會議，健全基層黨建“雙向管理、雙向服務、雙向反饋、雙向約束”機制。建立社區(qū)工作準入清單，將不該由社區(qū)承擔的政府職能和社會事務剝離出來，促使社區(qū)黨組織聚焦主責主業(yè)，推動工作落實。

啟示之二：深度融合，發(fā)揮作用。黨員領導干部和基層黨組織要將分管業(yè)務與基層黨組織職能有機融合，實現(xiàn)資源共享、共建互補，實行黨的組織活動共搞、基礎設施共用、思想教育共抓、黨員隊伍共管、志愿服務共有、文明網(wǎng)格共建，把各領域黨組織和黨員領導干部動員起來、作用發(fā)揮出來，共商網(wǎng)格黨建、民生大計，形成黨建網(wǎng)格共同體。

啟示之三：完善體系，強化功能。要將大數(shù)據(jù)理念貫穿社區(qū)工作，努力打造社區(qū)管理和服務的“大數(shù)據(jù)”信息技術(shù)應用平臺，促使基層黨組織在網(wǎng)格中充分發(fā)揮職能作用，使網(wǎng)格居民第一時間享受工作成果。

五、探討與評論

促進城市黨建協(xié)調(diào)發(fā)展是落實全面從嚴治黨的必然要求，是保障和改善民生的有力舉措。提升城市黨建科學化水平，需要共駐共建單位和社區(qū)黨組織在思想上同心同德、在目標上同心同向、在行動上同心同行，在區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性工作中，聚合思想，區(qū)域統(tǒng)籌，資源整合，優(yōu)勢互補，共建共享，群策群力，共同做好城市黨建“融合”，努力構(gòu)建管理有序、文明誠信、和諧友愛、服務友善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好的文明和諧幸福社區(qū)。