廣西南寧高新區(qū)：推行“五破五立”模式 開創(chuàng)園區(qū)城市基層黨建工作新局面

一、背景起因

南寧高新區(qū)是1988年建立的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)黨工委下轄1個(gè)機(jī)關(guān)黨委，2個(gè)街道黨工委，1個(gè)兩新黨工委，10個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，245個(gè)黨支部，黨員3433人。其中機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨支部28個(gè)，國(guó)有企業(yè)黨支部9個(gè)，1個(gè)社區(qū)黨總支，7個(gè)社區(qū)黨支部，14個(gè)村黨支部；非公企業(yè)黨組織共186個(gè)（黨委4個(gè)，黨總支2個(gè)，黨支部180個(gè)），非公企業(yè)黨員1372人。

近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化的迅速發(fā)展，也給南寧高新區(qū)城市基層黨建工作帶來(lái)了組織協(xié)調(diào)難、活動(dòng)開展難、作用發(fā)揮難、基礎(chǔ)保障難、社會(huì)治理難等難題。對(duì)此，南寧高新區(qū)黨工委堅(jiān)持以黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記2017年4月視察南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地時(shí)重要講話精神為動(dòng)力，以開展“先鋒引領(lǐng)·凝心聚力”大行動(dòng)、全面加強(qiáng)城市基層黨建工作為載體，潛心探索對(duì)策，注重破立并舉，推行“五破五立”模式，開創(chuàng)了園區(qū)城市基層黨建工作的新局面。

二、基本做法

（一）破組織協(xié)調(diào)難題，立“兩個(gè)機(jī)制”運(yùn)行更優(yōu)化。南寧高新區(qū)黨工委積極推動(dòng)實(shí)施“火炬先鋒+堡壘工程”,著力構(gòu)建園區(qū)城市基層黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)動(dòng)“兩個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作區(qū)域化融合發(fā)展。一是建立“三大黨（工）委”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。即在高新區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別建立兩新組織黨工委和街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，以加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)以及兩新組織等城市基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。其中，兩新組織黨工委委員，推選兩新組織的黨組織負(fù)責(zé)人3-5名擔(dān)任；街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”委員，采取“兼職”形式推選配備，由所在轄區(qū)具有代表性和較大影響力的機(jī)關(guān)、單位、兩新組織的黨組織負(fù)責(zé)人3-7名擔(dān)任。二是建立“三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。即分級(jí)建立高新區(qū)本級(jí)黨建工作聯(lián)席會(huì)、街道黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，各級(jí)聯(lián)席會(huì)定期或不定期召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和南寧市委重要會(huì)議、文件有關(guān)城市基層黨建工作的決策部署精神，交流討論研究轄區(qū)相關(guān)城市基層黨建工作的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，并作出相應(yīng)決議或決定，以指導(dǎo)下屬基層黨組織遵照?qǐng)?zhí)行，防止流于形式。三是健全“三帶群團(tuán)”工作引領(lǐng)制度。即堅(jiān)持“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建”的工作思路，將工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)納入園區(qū)城市基層黨建工作總體規(guī)劃和績(jī)效考核范圍，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)群團(tuán)組織工作的全覆蓋、強(qiáng)帶動(dòng)、大引領(lǐng)，以更好地發(fā)揮群團(tuán)組織廣泛聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。從而形成了以高新區(qū)黨工委為主導(dǎo)、兩新組織黨工委和街道“大工委”為主體、社區(qū)“大黨委”為龍頭、轄區(qū)其他黨組織參與的園區(qū)城市基層區(qū)域化大黨建運(yùn)行新格局。

（二）破活動(dòng)開展難題，立“兩個(gè)功能”提升更大化。南寧高新區(qū)黨工委注重通過(guò)破解基層黨組織活動(dòng)開展難題，堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提升黨組織自身的政治和服務(wù)“兩個(gè)功能”的新時(shí)代效應(yīng)。一是提高政治站位。進(jìn)一步完善黨組織生活制度，扎實(shí)開展基層黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議、宣講輔導(dǎo)，以及“黨員集中日”“五強(qiáng)五好”等活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。近年來(lái)，共組織舉辦各類學(xué)習(xí)班研討班400多班次、“火炬先鋒”大講堂60多場(chǎng)次、大眾宣講80多場(chǎng)次。通過(guò)這些活動(dòng)，有效地提升了園區(qū)城市基層黨組織的政治功能。二是踐行先鋒引領(lǐng)。組織實(shí)施“先鋒引領(lǐng)?凝心聚力”大行動(dòng)、園區(qū)黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃以及黨的建設(shè)提升年和深化年等一系列重大活動(dòng)，不斷增強(qiáng)園區(qū)城市基層黨組織的服務(wù)功能。大力開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨建示范點(diǎn)”等典型示范活動(dòng)，設(shè)立了120個(gè)黨員示范崗、100個(gè)黨員責(zé)任區(qū)和50個(gè)黨建示范點(diǎn)。心圩街道黨工委在所轄6個(gè)社區(qū)建立起6個(gè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，搭建了黨員“微心愿”服務(wù)平臺(tái)。該街道梧桐苑社區(qū)黨支部專門成立以黨員為骨干的“文明小區(qū)”志愿服務(wù)站，組建8支由400多名黨員和群眾參加的志愿服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持常年活動(dòng)，取得突出成果，被南寧市授予“優(yōu)秀社區(qū)志愿服務(wù)站”等榮譽(yù)稱號(hào)。三是探索智慧黨建。在充分依托和利用現(xiàn)有黨建、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺(tái)的同時(shí)，發(fā)揮自身高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新模式。嘗試通過(guò)黨建APP、黨員微信公眾號(hào)和QQ群等互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展網(wǎng)內(nèi)、線上園區(qū)城市基層黨建智慧生活新方式，方便黨組織和黨員開展活動(dòng)。

（三）破作用發(fā)揮難題，立“兩個(gè)隊(duì)伍”建設(shè)更強(qiáng)化。南寧高新區(qū)黨工委注重加強(qiáng)園區(qū)城市基層黨組織黨務(wù)和黨員“兩個(gè)隊(duì)伍”建設(shè)，以充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是著力選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，選拔任用專兼職黨組織負(fù)責(zé)人，實(shí)行“交叉任職”、“一崗雙責(zé)”制度；在街道社區(qū)，選拔任用思想品質(zhì)良好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有較高文化水平和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，及時(shí)充實(shí)到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。近年來(lái)，通過(guò)新一輪換屆選舉，目前在所有社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)占比達(dá)100%、年齡在35歲以下的人數(shù)占比達(dá)60%。還選拔配備了20名兩新組織黨建組織員、25名街道社區(qū)黨建指導(dǎo)員。此外，為加強(qiáng)非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)，選派4名退休、軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任南寧?中關(guān)村創(chuàng)新示范基地、東盟企業(yè)總部基地、中盟科技園、留學(xué)園和軟件園等特色產(chǎn)業(yè)園綜合黨委專職書記。同時(shí)，還在街道和重點(diǎn)企業(yè)配備了6名基層黨建工作專兼職書記、副書記。二是嚴(yán)格教育管理黨員隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨方針，針對(duì)黨員隊(duì)伍年齡、職業(yè)、職務(wù)、經(jīng)濟(jì)狀況等特點(diǎn)，探索黨員教育管理新方式新方法，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)制度化和經(jīng)常化。通過(guò)建立黨員激勵(lì)機(jī)制、培育黨員先進(jìn)典型、設(shè)置黨員示范崗和責(zé)任區(qū)等，引導(dǎo)他們?cè)谏�產(chǎn)、工作中多做貢獻(xiàn)、建功立業(yè)。三是加大培訓(xùn)鍛煉力度。實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，建立健全園區(qū)城市基層黨務(wù)、黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度。依托黨校、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取理論輔導(dǎo)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，分級(jí)分類集中對(duì)黨組織書記、副書記和黨建組織員、指導(dǎo)員，以及黨員、入黨積極分子進(jìn)行教育培訓(xùn)。分期分批組織部分黨組織負(fù)責(zé)人等共200多名前往北京、上海、浙江、江西等地參加專題培訓(xùn)班、研討班。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017年以來(lái)就投入經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，舉辦各種類型培訓(xùn)班（研討班）8期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800多人次。

（四）破基礎(chǔ)保障難題，立“兩個(gè)條件”改善更佳化。南寧高新區(qū)黨工委注重從硬、軟“兩個(gè)條件”入手，著力加強(qiáng)園區(qū)城市基層黨建基礎(chǔ)保障工作。一是加大經(jīng)費(fèi)投入。建立園區(qū)城市基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在南寧市統(tǒng)一劃撥社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，另外劃撥每個(gè)非公企業(yè)新建黨組織5000元的一次性工作啟動(dòng)資金和每個(gè)黨員每年300元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。還分別按非公企業(yè)黨組織專職書記和兼職副書記，每人每月2000元、300-500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放黨建工作保障金。實(shí)行績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保社區(qū)黨組織、居委會(huì)等社區(qū)工作者的工作收入隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。采取多元投入辦法，實(shí)施“園區(qū)陣地建設(shè)攻堅(jiān)”工程，每年預(yù)算安排每個(gè)社區(qū)10萬(wàn)元惠民項(xiàng)目專項(xiàng)資金，用于公益民生、文體活動(dòng)等設(shè)施的維修建設(shè)。投資3000多萬(wàn)元，建成20多個(gè)機(jī)關(guān)、單位、街道社區(qū)的黨建品牌示范點(diǎn)黨群活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所。現(xiàn)已建設(shè)完成的創(chuàng)新社區(qū)、恒安社區(qū)兩個(gè)辦公服務(wù)用房，內(nèi)設(shè)黨群活動(dòng)服務(wù)室和志愿服務(wù)站，占地面積分別達(dá)到1000多平方米，成為城市社區(qū)示范性黨建陣地的“亮麗”樣板。高新區(qū)建設(shè)開發(fā)總公司黨支部，在開展共建共享活動(dòng)中，專門騰出300多平方米的樓層給高新工業(yè)園社區(qū)用于活動(dòng)場(chǎng)所，吸引200多名黨員、群眾常年參加舞蹈、歌詠、培訓(xùn)、普法等活動(dòng)，活躍了基層黨組織生活氣氛。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。逐步建立健全包括責(zé)任制、匯報(bào)制度、督查制度、考核制度等在內(nèi)的園區(qū)城市基層黨建工作制度，從制度上促進(jìn)了各領(lǐng)域、各層次、各行業(yè)城市基層黨建工作步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

（五）破社會(huì)治理難題，立“兩個(gè)職能”發(fā)揮更實(shí)化。南寧高新區(qū)黨工委注重堅(jiān)持城市社區(qū)作為城市“基層黨建的前沿、服務(wù)群眾的窗口”“兩個(gè)職能”定位，積極推動(dòng)街道社區(qū)黨組織認(rèn)真履行“兩個(gè)職能”，有效促進(jìn)了城市基層社會(huì)治理工作。一是實(shí)施網(wǎng)格化管理兜底。在街道城市社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)社區(qū)黨員數(shù)量、分布特點(diǎn)，將心圩、安寧兩個(gè)街道的8個(gè)社區(qū)劃分為22個(gè)網(wǎng)格，成立網(wǎng)格管理服務(wù)站，由社區(qū)和轄區(qū)部分單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，并吸收其他黨員、離退休人員、居民小組長(zhǎng)、片區(qū)民警、城管隊(duì)員、下崗職工、各類志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格員。目前，共有22名網(wǎng)格長(zhǎng)、400名網(wǎng)格員。這支活躍在城市街道社區(qū)的網(wǎng)格隊(duì)伍，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾提供貼心服務(wù)，不僅充實(shí)了網(wǎng)格管理資料信息庫(kù)內(nèi)容，而且解決了涉及環(huán)境保護(hù)、健康衛(wèi)生、消防安全、矛盾糾紛等急難險(xiǎn)憂問(wèn)題。二是實(shí)施項(xiàng)目化服務(wù)到位。一方面，社區(qū)黨組織和居委會(huì)根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)轄區(qū)群眾的訴求進(jìn)行分類，梳理心愿，列出項(xiàng)目，建立檔案；另一方面，實(shí)行機(jī)關(guān)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”制度，開展認(rèn)領(lǐng)“微心愿”“項(xiàng)目清單”等結(jié)對(duì)共建服務(wù)活動(dòng)。近年來(lái)，共有900多名在職黨員到所在轄區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”“項(xiàng)目清單”800多個(gè)。三是實(shí)施精細(xì)化為民辦事。協(xié)調(diào)整合發(fā)改、住建、社保、民政、文體等部門資源，組織黨員、干部深入社區(qū)為群眾辦實(shí)事辦好事，切實(shí)解決群眾出行難、上學(xué)難、看病難等難題。比如，正在實(shí)施的園區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，分步投資近9億元新建、改擴(kuò)建11所中小學(xué)校（幼兒園），切實(shí)解決轄區(qū)群眾關(guān)注的上學(xué)難問(wèn)題。廣泛組織轄區(qū)黨員、干部和志愿者，聯(lián)合開展學(xué)雷鋒、環(huán)境整治、扶貧濟(jì)困、優(yōu)撫救災(zāi)、法律咨詢、文體表演等活動(dòng)。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入轄區(qū)社會(huì)管理系統(tǒng)，建立 “互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+治安防控”等信息平臺(tái)，盡量做到“讓信息多跑步、群眾少走路”，使群眾的安全感、獲得感和幸福感得到了明顯提升。這些工作，極大增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治理能力，密切黨群干群關(guān)系，取得了園區(qū)城市基層黨建工作和社會(huì)治理工作融合發(fā)展的“雙贏”效果。

三、主要成效

（一）黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突出。推行“五破五立”模式，使基層黨組織的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)出新的生機(jī)活力。廣大黨員干部更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)作為。黨的十九大代表、廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司董事長(zhǎng)王雙飛，十分重視發(fā)揮基層黨組織的政治和服務(wù)引領(lǐng)作用。幾年間，把一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的高校科研機(jī)構(gòu)“孵化”成為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。目前，該公司已完成科研和獲得專利分別達(dá)到60多個(gè)項(xiàng)次，并榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。王雙飛因而也被譽(yù)為非公企業(yè)黨組織的“領(lǐng)頭雁”。

（二）黨建隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。推行“五破五立”模式，為園區(qū)各行各業(yè)的黨員搭建了發(fā)揮自身作用的新平臺(tái)，開辟了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的新途徑。通過(guò)廣泛深入開展示范崗、責(zé)任區(qū)等系列活動(dòng)，幫助黨員干部立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，使一批優(yōu)秀年輕干部在基層黨建和生產(chǎn)、工作一線得到礪練，不斷成長(zhǎng)。2017年以來(lái)，在選拔任用的 67名黨員干部中，來(lái)自黨建和生產(chǎn)、工作一線的黨員干部占到80%以上。高新工業(yè)園社區(qū)黨員、社區(qū)工作者文芹，在基層黨建和社會(huì)管理工作中敢抓敢管，成績(jī)突出，不久前被推選到創(chuàng)新社區(qū)擔(dān)任黨支部書記。

（三）黨建服務(wù)能力進(jìn)一步提升。推行“五破五立”模式，通過(guò)開展“微心愿”“雙報(bào)到”、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，提升了黨建服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。特別是針對(duì)園區(qū)非公企業(yè)眾多的特點(diǎn)，全面實(shí)施“五定五包”服務(wù)企業(yè)工作法，組織機(jī)關(guān)900多名黨員干部，深入150多家非公企業(yè)解難題、辦實(shí)事，培育“龍頭”企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)全國(guó)一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐。由于各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部服務(wù)企業(yè)工作到位，創(chuàng)造寬松營(yíng)商環(huán)境，使園區(qū)實(shí)現(xiàn)了每年培育1家企業(yè)掛牌上市的發(fā)展目標(biāo)。

（四）黨建保障基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。推行“五破五立”模式，打破基層黨建工作封閉運(yùn)行模式，突破條塊分割界限，通過(guò)合理調(diào)配和優(yōu)化整合資源，使經(jīng)費(fèi)、陣地和制度等黨建工作保障基礎(chǔ)得到日益夯實(shí)和牢固起來(lái)。比如，廣西田園生化股份有限公司黨委，堅(jiān)持企業(yè)黨建工作在硬件上求突破、在軟件上求發(fā)展的思路，在現(xiàn)有100多平方米黨群活動(dòng)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，計(jì)劃投入60多萬(wàn)元，建設(shè)面積達(dá)1000多平方米的企業(yè)智慧黨建平臺(tái)，進(jìn)一步拓展黨建組織活動(dòng)領(lǐng)域。

（五）黨建治理成效進(jìn)一步顯著。推行“五破五立”模式，通過(guò)依托網(wǎng)格管理、項(xiàng)目服務(wù)和為民辦事，把轄區(qū)各基層黨組織黨員、干部和群眾吸引參與到社會(huì)治理工作中來(lái)，更加增進(jìn)了群眾福祉，促進(jìn)了社會(huì)和諧。心圩街道創(chuàng)新社區(qū)黨支部積極聯(lián)合轄區(qū)16家企業(yè)黨組織，共同創(chuàng)建溫馨家園、文化家園、平安家園、幸福家園，引進(jìn)日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“社企聯(lián)建”黨建示范品牌，推動(dòng)社會(huì)治理工作取得顯著成效，先后獲得國(guó)家、廣西“防災(zāi)減災(zāi)”示范社區(qū)和自治區(qū)“掃黃打非”示范性社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

四、幾點(diǎn)啟示

(一）必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)思路。這是推行“五破五立”模式的關(guān)鍵和保證。推行“五破五立”模式, 既涉及社區(qū)和園區(qū)基層黨建，又涉及各單位、行業(yè)和領(lǐng)域的基層黨建，是一項(xiàng)探索性、綜合性、系統(tǒng)性的黨建工程。因此，必須在園區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持區(qū)域整合、統(tǒng)籌推進(jìn)思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以形成共駐、共建、共聯(lián)、共辦、共享的園區(qū)城市基層黨建工作合力。

（二）必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。這是推行“五破五立”模式的前提和基礎(chǔ)。“五破五立”模式針對(duì)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性要求較高，且面臨的情況復(fù)雜、困難交織，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，必須以不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，正視�?wèn)題，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，有“的”放“矢”地破解長(zhǎng)期以來(lái)困擾園區(qū)城市基層黨建工作中遇到的各種難題，確保收到預(yù)期效果。

（三）必須堅(jiān)持圍繞中心任務(wù)。這是推行“五破五立”模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“五破五立”，要在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活新期盼新要求的前提下進(jìn)行。因此，必須堅(jiān)持強(qiáng)化“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就是抓業(yè)績(jī)”的意識(shí)和實(shí)踐能力。當(dāng)前，要堅(jiān)持把開展園區(qū)城市基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資提速、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合建設(shè)、社會(huì)民生改善等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，確保黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。