安徽合肥高新區(qū)：讓黨旗在科技企業(yè)孵化器高高飄揚(yáng)

合肥高創(chuàng)股份有限公司（以下簡稱“合肥高創(chuàng)”）成立于2003年9月，是管委會(huì)直屬的科技企業(yè)孵化器、加速器和創(chuàng)新平臺的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。發(fā)展至今，合肥高創(chuàng)已擁有較強(qiáng)的資源整合能力、齊全的創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌、眾多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集群以及龐大的孵化管理面積。合肥高創(chuàng)服務(wù)和管理著從“眾創(chuàng)空間”到“產(chǎn)業(yè)基地”的全程孵化鏈條物理空間--高新創(chuàng)業(yè)園，包括集思空間、合肥軟件園、合肥留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、新材料園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、合肥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園及合蕪蚌科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心等，服務(wù)輻射面積達(dá)130余萬平方米。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)近千家，從業(yè)人員2萬余人。

【背景與起因】

高新創(chuàng)業(yè)園內(nèi)科技企業(yè)集群、創(chuàng)新人才集聚、青年創(chuàng)業(yè)集中，圍繞著“抓黨建促發(fā)展，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這一中心任務(wù)，率先提出以孵化器為紐帶推動(dòng)非公黨建工作。2011年，在合肥市委組織部“兩新”組織“三大活動(dòng)”的帶動(dòng)下，按照高新區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，在上級黨組織的指導(dǎo)及園區(qū)企業(yè)黨支部的支持下，中共合肥高新創(chuàng)業(yè)園委員會(huì)于同年12月23日正式成立，由此掀開了孵化器黨建工作的新篇章。2018年2月，經(jīng)調(diào)整，高新創(chuàng)業(yè)園黨委直接隸屬區(qū)黨工委管理。黨委成立以來，以統(tǒng)籌指導(dǎo)園內(nèi)企業(yè)的黨建工作為目標(biāo)，運(yùn)用“三同步”工作模式，促進(jìn)非公企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展同頻共振、互進(jìn)共贏，取得了一定的成效。

【做法與經(jīng)過】

高新創(chuàng)業(yè)園是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織高度集聚、高端產(chǎn)業(yè)和高端人才云集、多種所有制企業(yè)并存的科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為有效開展黨建工作，打造一流的非公黨建，創(chuàng)業(yè)園黨委不斷探索，緊緊圍繞“服務(wù)園區(qū)發(fā)展，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這一中心任務(wù)，先試先行，結(jié)合自身實(shí)際，凝練出獨(dú)具特色的“三同步”（“同入、同育、同出”）的黨建工作模式，“潤物細(xì)無聲”地滲透于黨建工作開展的每個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)人才，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)孵化同步合拍、共進(jìn)互贏。

一、陪伴企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互促共贏。創(chuàng)業(yè)園黨委以市、區(qū)各級派駐的黨建指導(dǎo)員為紐帶，依托 “培訓(xùn)+分享+輔導(dǎo)”三大培訓(xùn)服務(wù)品牌、特色金融服務(wù)、智慧園區(qū)等平臺，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作，策劃黨組織活動(dòng)，培育入黨積極分子，發(fā)展入黨對象，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的各類問題，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，先后幫助正威液壓、華博勝訊等百余家企業(yè)解決了融資、用房、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、困難職工幫扶等一系列問題，讓企業(yè)真切感受到“抓黨建就是抓生產(chǎn)力”、“抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)”，對黨組織充滿了信任，形成了園區(qū)黨建與企業(yè)發(fā)展相融共進(jìn)、互促共贏的良好局面。

二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，服務(wù)黨員群眾。創(chuàng)業(yè)園黨委以打造服務(wù)型黨組織、充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為前提，始終以加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)為重點(diǎn)工作，分園區(qū)、分樓宇建立黨建服務(wù)站點(diǎn)，為服務(wù)范圍內(nèi)的支部及黨員提供組織設(shè)置、黨員管理、平臺建設(shè)及活動(dòng)開展等服務(wù)。2015年8月，在軟件園1號樓設(shè)立的黨群服務(wù)中心正式啟用，除開展日常黨務(wù)工作外，站內(nèi)還按照省級“職工書屋”標(biāo)準(zhǔn)配備書籍、購置多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)器材供園區(qū)黨員群眾免費(fèi)使用，豐富黨員群眾的業(yè)余生活。2017年7月，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園黨建工作站啟用，黨建工作服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)黨建工作的全覆蓋。此外，我們定期開展支部書記集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織開展企業(yè)家沙龍等活動(dòng)，幫助企業(yè)支部書記及黨務(wù)工作者拓寬思路、提升能力，增強(qiáng)企業(yè)黨員對黨建工作的認(rèn)知度。

三、凝聚科技力量，啟動(dòng)“智慧黨建”。在全國上下聚焦智慧經(jīng)濟(jì)、推廣智慧應(yīng)用、構(gòu)建智慧城市的大背景下，創(chuàng)業(yè)園黨委也緊跟時(shí)代步伐，開拓思路，以互聯(lián)網(wǎng)思維、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，努力提升黨建工作智慧化水平，啟動(dòng)黨建工作“智慧模式”。我們利用創(chuàng)業(yè)園黨務(wù)網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布黨建信息，開展共產(chǎn)黨員微黨課、黨章黨史測試；利用黨務(wù)系統(tǒng)對企業(yè)黨建信息實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。同時(shí)在國家大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢背景下，結(jié)合傳統(tǒng)黨建工作和互聯(lián)網(wǎng)理念，創(chuàng)業(yè)園黨委推出“指尖黨建”APP，采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將黨建管理、組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流等元素完美整合，提供一種全新的黨建學(xué)習(xí)培訓(xùn)理念和管理方式。

四、創(chuàng)新工作理念，營造活力黨建。高新創(chuàng)業(yè)園始終秉承“鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)理念，我們通過舉辦科技論壇、學(xué)術(shù)或業(yè)務(wù)講座，拓展技術(shù)和業(yè)務(wù)管理人員的視野，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力；針對園區(qū)80%的從業(yè)人員是35歲以下青年的特點(diǎn)，積極開展富有競爭性、參與性、互動(dòng)性的黨團(tuán)活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)合作和競爭拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。豐富多彩的文化活動(dòng)讓生活和工作在高新創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)人員感受到了園區(qū)的勃勃生機(jī)，并最終潛移默化成他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作激情，直接或間接地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)園區(qū)自主創(chuàng)新的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。

【成效與反響】

黨委成立以來，不斷加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，為園區(qū)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的思想、政治、組織保證，也為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。幾年來，高新創(chuàng)業(yè)園由12萬平方米增長到130萬平方米，服務(wù)的園區(qū)面積增長了近11倍；企業(yè)總數(shù)由339家增加到1010家，企業(yè)總數(shù)呈三倍增長。

一、一流園區(qū)打造一流黨建。公司管理園區(qū)包括軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、新材料園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、合蕪蚌科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心等。園區(qū)在冊黨員數(shù)已達(dá)1780余人，黨員總數(shù)占園區(qū)職工數(shù)的8.9%；非公企業(yè)業(yè)主、高管黨員及科技創(chuàng)新人才黨員928名，占黨員總數(shù)的52.13%。截止目前，創(chuàng)業(yè)園黨委下轄基層黨組織119個(gè)，其中獨(dú)立支部99個(gè)，聯(lián)合支部20個(gè)，黨組織覆蓋率為55.3%，有黨員的企業(yè)黨組織覆蓋率為100%，黨建工作實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。

二、一流黨建凝聚一流企業(yè)。在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，深入開展選樹典型及評先評優(yōu)活動(dòng)，累計(jì)選樹并培育各級先進(jìn)基層黨組織、黨建示范點(diǎn)10個(gè)，“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織7個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員38人，形成典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。園區(qū)累計(jì)培育國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到252家，其中73家企業(yè)成立了黨支部，占比達(dá)29%；成功培育出科大訊飛、科大國創(chuàng)等上市公司7家，新三板掛牌企業(yè)21家，科技板掛牌企業(yè)47家。

三、一流企業(yè)培育一流人才。創(chuàng)業(yè)園內(nèi)從業(yè)人員普遍具有高學(xué)歷、高職稱、高層次、低年齡的特點(diǎn)，他們思想觀念新、創(chuàng)新能力強(qiáng)。針對這一特點(diǎn)，以幫助他們成就事業(yè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，分片區(qū)成立聯(lián)合支部及黨建工作站，將有理想抱負(fù)的年輕黨員納入片區(qū)集中管理，積極幫扶、有效指導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了園區(qū)高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。園區(qū)現(xiàn)有高端人才31人；擁有安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才36人，合肥市“228產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及帶頭人”21人，留學(xué)歸國人員156人。這些高級人才中，絕大部分是黨員同志，他們充分發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，不斷創(chuàng)新科技成果，突破科學(xué)高峰，用行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，報(bào)效祖國。

四、一流黨建反哺一流園區(qū)。園區(qū)黨建工作的細(xì)致深入，為企業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持；企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，也助推了園區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高新區(qū)在全國爭先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)“財(cái)富高新、和諧高新、美麗高新”的美好愿景提供了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支撐。僅2017年全年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為79.43億元，上繳稅收3.89億元，分別同比增長13.04 %和77.63%。園區(qū)實(shí)現(xiàn)單位面積主營業(yè)務(wù)收入22792.16元/m2，單位面積稅收1117.72元/m2。全年新增各類知識產(chǎn)權(quán)2122項(xiàng)，同比增長18.79%。園區(qū)企業(yè)全年獲得各項(xiàng)政府資金項(xiàng)目1149項(xiàng)，共計(jì)1.6億元。

【經(jīng)驗(yàn)與啟示】

在黨建工作引領(lǐng)下，以黨建助推企業(yè)快速孵化，合肥高新創(chuàng)業(yè)園凝聚人才、推動(dòng)創(chuàng)新、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的能力顯著增強(qiáng)。目前，高新創(chuàng)業(yè)園已成為中部地區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆��?chuàng)新能力最強(qiáng)、專業(yè)分布最廣的科技企業(yè)孵化器之一，有力促進(jìn)了區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

一、在引企入園時(shí)同步組建黨組織。企業(yè)在登記入園時(shí)，對其黨組織組建和黨員情況進(jìn)行細(xì)致摸底，同步向企業(yè)宣傳黨的路線方針政策，采取辦培訓(xùn)班，開座談會(huì)等各種方式，強(qiáng)化對企業(yè)主的宣傳教育，讓他們明白加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)黨組織與企業(yè)經(jīng)營者目標(biāo)的一致性，使他們積極支持企業(yè)黨組織開展工作，為黨組織開展活動(dòng)提供條件。對于黨建工作基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，采取派駐黨建指導(dǎo)員或者黨建工作聯(lián)絡(luò)員的方式指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展，努力做到符合成立條件的單獨(dú)組建黨支部，零散黨員納入企業(yè)聯(lián)合黨支部統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)入園與黨員信息的同步掌握、組織覆蓋與企業(yè)服務(wù)的同步對接。

二、在育企創(chuàng)業(yè)時(shí)同步開展黨的活動(dòng)。將黨建活動(dòng)開展貫穿于企業(yè)培育服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，專門設(shè)立黨建工作站、黨員之家、黨員活動(dòng)室、網(wǎng)上黨校等，構(gòu)建立體化、開放式的區(qū)域黨建活動(dòng)陣地。通過開展企業(yè)家沙龍、高端培訓(xùn)、創(chuàng)新文化座談、項(xiàng)目路演等系列活動(dòng)，加深企業(yè)黨員對黨建工作的認(rèn)知度，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)加大在優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)精英中發(fā)展黨員力度，實(shí)施“雙培”工程，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干及公司高管，把業(yè)務(wù)骨干及公司高管培養(yǎng)發(fā)展成黨員，持續(xù)增加黨員業(yè)務(wù)骨干、黨員創(chuàng)業(yè)者、黨員高知高管等精英人才在企業(yè)人員中的占比。

三、在促企發(fā)展時(shí)同步提升黨建水平。對于黨建基礎(chǔ)好，企業(yè)發(fā)展好的“雙好”企業(yè)，分園區(qū)培育諸如華米科技黨支部、高梵電商黨支部等基層黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大黨建工作影響力，輻射帶動(dòng)效果明顯。同時(shí)，扎實(shí)開展創(chuàng)新強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)、黨建優(yōu)“三強(qiáng)一優(yōu)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，通過搭建黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)組、黨員志愿服務(wù)等平臺，評選表彰一批“三強(qiáng)一優(yōu)”黨組織，示范帶動(dòng)企業(yè)黨組織在職工群眾中發(fā)揮先鋒模范作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)孵育成長、孵化成功。