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  • 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>黨建>>“全國城市基層黨建創(chuàng)新案例”征集評選活動

    湖南省邵陽市直機關(guān)工委:實施“五新”黨建品牌,催生城市治理活力

    湖南省邵陽市直機關(guān)工委

    2018年11月05日10:26    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

    一、背景與起因

    城市社區(qū)黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的最基層組織,擔(dān)負著宣傳的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的重任,但現(xiàn)實中普遍存在政治功能淡化、隊伍建設(shè)退化、支部作用弱化、制度建設(shè)虛化等問題,難以擔(dān)負起新形勢下城市快速發(fā)展的管理重任、難以滿足人民日益增長的美好生活需要。湖南省邵陽市直機關(guān)工委針對這一現(xiàn)象,選擇了邵陽市雙清區(qū)濱湖社區(qū)作為試點單位,從抓黨建入手,通過5年的探索實踐、總結(jié)完善,形成了“五新”黨建品牌,取得了顯著成效:曾經(jīng)軟弱渙散的支部堅強有力、萎糜不振的居民精神飽滿、破爛不堪的房屋粉刷一新、垃圾遍地的街道干凈美觀、吸毒販毒的現(xiàn)象銷聲匿跡......

    二、做法與經(jīng)過

    (一)用新思想武裝頭腦,讓居民品質(zhì)更優(yōu)秀。一是組織宣講小分隊。將機關(guān)工委的干部分成8個小分隊,精心備好課,然后走進社區(qū)院落,與居民面對面圍桌而坐,講故事、拉家常,宣講黨中央的方針政策,以一個個發(fā)生在身邊的“小故事”向社區(qū)居民闡明改革開放的“大道理”,特別是黨的十九大以來,更加扎實推進了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想天天見、天天新、天天深,用最新的思想和理論武裝居民的頭腦。二是編排文藝小節(jié)目。社區(qū)黨支部邀請轄區(qū)居民中的文藝愛好者,自編自導(dǎo)快板、歌舞、三句半、小品、相聲等10余個節(jié)目,將十八大以來黨中央的重大方針政策融入其中,適時演出,用喜聞樂見的形式向居民輸送思想。三是組織成果小展覽。社區(qū)黨支部將社區(qū)的丁點變化,利用宣傳欄、展板、微信、墻報、漫畫等工具,采用新舊對比的方式、圖文并茂的形式,讓居民認同社區(qū)發(fā)展變化的成果。

    (二)用新方式服務(wù)群眾,讓干群關(guān)系更和諧。將社區(qū)居民按戶全部分配到機關(guān)工委干部和社區(qū)干部,進行一對多聯(lián)系。在內(nèi)容上做到“六進六送”。進家庭困難戶,送溫暖,解決實際困難;進下崗失業(yè)戶,送信息,拓寬就業(yè)門路;進征地拆遷戶,送政策,加快城市建設(shè);進產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶,送技術(shù),助力發(fā)家致富;進外出務(wù)工戶,送友情,消除在外擔(dān)憂。在時間上做到“五個必訪”。春節(jié)、端午、中秋三節(jié)必訪;小孩升學(xué)必訪;家庭重大變故必訪;房屋征地拆遷必訪;居民有求必訪。在方式上做到“三個并用”。緊急情況電話聯(lián)系,一般情況入戶走訪,特殊情況邀請專業(yè)人員、相關(guān)部門共同“會診”。

    (三)用新作為展示形象,讓干部影響更深遠。將社區(qū)居民按戶與邵陽市直機關(guān)工委干部“認親戚”、“結(jié)對子”,進行經(jīng)常性聯(lián)系。一是深入巷子,把居民當(dāng)親人。全體干部經(jīng)常走街串巷,以平等的心態(tài)、和藹的口氣、微笑的面容、真誠的心意與居民交往,居民說得對的要表揚,說得不對的要包容,絕對不能讓居民產(chǎn)生干部頤指氣使的想法。二是甩開膀子,把他事當(dāng)己事。聯(lián)點干部穿著休閑服定期到社區(qū)參加公益勞動,幫助居民搞好公共區(qū)域和家庭內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生,帶領(lǐng)居民共同干好重活、臟活、累活,上班工作像干部,聯(lián)點干活像居民。三是開動腦子,把困難當(dāng)機會。對于居民的訴求,聯(lián)點干部要有幫助居民克服困難就是給自己增加一次鍛煉機會的心態(tài),做到有求必應(yīng)。干部能解決的自己解決,干部不能解決的調(diào)集其他資源幫助解決,不能一聽了之,置之高閣,讓居民不滿意。

    (四)用新環(huán)境塑造靈魂,讓社區(qū)風(fēng)貌更向上。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市契機,在社區(qū)開展轟轟烈烈的文明創(chuàng)建活動,為“創(chuàng)國衛(wèi)”添磚加瓦,2017年,邵陽市成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。實施基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。轄區(qū)道路全部“白改黑”,居民庭前屋后空坪隙地全部硬化,破舊房屋外表全部粉刷一新,小街小巷全部裝好路燈,文體廣場運用而生,健身場所煥然一新。組織家庭衛(wèi)生大評比。社區(qū)對居民家庭室內(nèi)室外衛(wèi)生進行一月一評比、一月一張榜、一月一掛牌。臭水溝不見了,垃圾及時運走了,大街小巷變美了。開展好人故事大競賽。為貫徹落實黨中央的決策部署,推動社會主義核心價值體系建設(shè),樹立好人好事新風(fēng)尚,形成見賢思齊好氛圍,社區(qū)定期舉辦好人故事大競賽,講述發(fā)生在居民身邊的好人故事,宣傳居民身邊的道德模范,推動社區(qū)居民形成講好人、學(xué)好人、當(dāng)好人的良好社會氛圍。

    (五)用新標準提升能力,讓履職水平更高超。圍繞黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)要求,著力提升支部班子成員的“戰(zhàn)斗力”。一是抓好業(yè)務(wù)過關(guān)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試等方式讓黨支部書記和支部“一班人”真正掌握黨建工作的基礎(chǔ)知識;明確支部工作職責(zé)、具體任務(wù)和程序步驟;熟悉“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話、主題黨日、積分管理、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等具體工作的開展方式;掌握發(fā)展黨員的操作流程。二是抓好現(xiàn)場觀摩。每年年初組織支部班子成員到工作有特色、成效顯著的社區(qū)參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場觀摩,看別人是怎么做的,這樣在短時間內(nèi)收到了較好的效果。三是抓好工作測評。機關(guān)工委負責(zé)人每季度到社區(qū)聽取工作匯報,組織居民對干部工作成效進行測評,逐人逐事進行點評,好的提出表揚,做得不足的指出改正措施,手把手地教,苦口婆心地講,支部班子成員的能力得到了明顯提升。

    三、成效與反響

    (一)支部班子“強”起來了,改變了“弱”的不足。通過5年的言傳身教,社區(qū)支部成員學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的熱情普遍高漲;“四個意識”明顯增強;“四自能力”顯著提升;“學(xué)、說、寫、干”能力、服務(wù)群眾能力、解決實際問題能力全面加強;政策水平逐步提升;愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、崗位練兵等精神風(fēng)貌明顯變好,支部班子的綜合素質(zhì)大幅提高。

    (二)黨建成效“實”起來了,彌補了“空”的缺陷。在機關(guān)工委的指導(dǎo)下,社區(qū)黨建活動既有生動活潑的形式,又有豐富多彩的內(nèi)容,深受廣大黨員的喜愛,也取得了實實在在的效果,失散多年的黨員回來了,講怪話的的黨員唱贊歌了,袖手旁觀的黨員親自動手了。在每年的“七一”表彰大會上,都有一批“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨員志愿者”受到表彰。

    (三)全體居民“動”起來了,治好了“懶”的毛病。打牌賭博、游手好閑、好吃懶做的居民減少了,打工掙錢、自食其力、不等不靠的居民增多了;“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的意識顯著增強,社區(qū)公益活動,以前從不沾邊,現(xiàn)在只要支部有號召,居民就積極響應(yīng),有錢出錢,有力出力,爭當(dāng)社區(qū)“五好居民”。

    (四)干群關(guān)系“好”起來了,消除了“僵”的隔閡。通過開展一對多結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等專題活動,宣傳黨和政府的惠民政策和近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,聽取人民群眾對社會治安、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的意見建議,解決群眾困難和訴求,黨群干群關(guān)系進一步融洽。在全市綜合治理民意調(diào)查中,連續(xù)5年穩(wěn)居全市128個單位的前五名。

    (五)社區(qū)環(huán)境“新”起來了,摒棄了“壞”的習(xí)慣。破爛不堪的房屋粉刷一新,垃圾遍地的街道干凈美觀,吸毒販毒的現(xiàn)象銷聲匿跡,萎糜不振的居民精神飽滿,軟弱渙散的支部堅強有力,陰氣沉沉的社區(qū)鶯歌燕舞,一個嶄新的社區(qū)拔地而起了。

    四、經(jīng)驗與啟示

    (一)求真務(wù)實建好班子是第一要務(wù)。“火車跑得快,全靠車頭帶。”黨支部能否做好群眾工作、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,關(guān)鍵是班子是否堅強有力。所以在抓班子建設(shè)中,必須實打?qū)崳嘧映蓡T的業(yè)務(wù)知識要逐人過關(guān)、工作作風(fēng)要逐人畫像、工作業(yè)績要逐人評比,這樣以嚴的要求、高的標準迫使社區(qū)支部班子成員認真履職盡責(zé),才會有實實在在的效果。

    (二)大張旗鼓宣傳典型是第一方式。“榜樣的力量是無窮的。”社區(qū)工作的好壞,與居民的密切配合和積極參與是密不可分的。如何調(diào)動居民的積極性、讓居民從旁觀者變成參與者、從局外人成為局中人?樹立榜樣、宣傳典型是行之有效的方法。

    (三)與時俱進創(chuàng)新工作是第一動力。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”社區(qū)的工作千頭萬緒,居民的素質(zhì)參差不齊,要想工作有成效,就必須創(chuàng)新黨員活動方式,讓黨員樂于參加活動,樂于發(fā)揮先鋒模范作用;就必須創(chuàng)新群眾工作方式,讓居民從客人變主人、從旁觀者變參與者、從要我做變我要做,引導(dǎo)居民樹立“功成不必在我、功成必定有我”的參與意識。

    (四)腳踏實地完成任務(wù)是第一目標。“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。”住房、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、治安、信訪、安全、文明創(chuàng)建等工作,社區(qū)無所不及,每一項工作都需要實實在在地完成,來不得半點虛假;居民的每一項訴求,都需要社區(qū)幫助解決,來不得半點拖延;社區(qū)的每一點變化,都需要付出辛勤的勞動,來不得半點僥幸。只有把各項工作和任務(wù)一項一項地完成,才能贏得民心、獲得擁護、取得成效。

    (五)旗幟鮮明當(dāng)好表率是第一職責(zé)。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”支部書記、班子成員、全體黨員、聯(lián)點干部在思想武裝、工作作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)、清政廉潔、為民服務(wù)等方面一定要走在前頭、當(dāng)好表率、作出樣子,只有這樣,居民才能跟著你走、跟著你干。

    (責(zé)編:宋晨、喬業(yè)瓊)
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