調(diào)查研究：多措并舉激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)

新時(shí)代呼喚新?lián)��?dāng)，新時(shí)代需要新作為。近期，湖南省株洲市圍繞干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，對(duì)全市不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同年齡的3400名干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并開(kāi)展了座談和訪談。從調(diào)查情況看，干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)總體上是好的，但也有一些干部不同程度地存在不想作為、不敢作為、不能作為的問(wèn)題。

調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，干部不想作為、不敢作為、不能作為的原因，主要有以下幾方面：一是理想信念樹(shù)得不牢，內(nèi)生動(dòng)力不足。有的干部黨內(nèi)生活鍛煉不夠、理論素養(yǎng)欠缺，導(dǎo)致干事創(chuàng)業(yè)缺乏精神支撐。二是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制不健全，有的干部不敢擔(dān)當(dāng)。主要是清晰的權(quán)責(zé)體系尚未完全構(gòu)建起來(lái)，一些職責(zé)處于模糊地帶，責(zé)任主體、責(zé)任大小等不好認(rèn)定；容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制還不健全，為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專(zhuān)行的界線尚不分明；澄清保護(hù)機(jī)制還沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)，個(gè)別人捏造事實(shí)污蔑干部的成本很低，給一些想干事的干部造成很大心理壓力。三是本領(lǐng)恐慌，干事底氣不足。有的干部學(xué)習(xí)不主動(dòng)不深入不系統(tǒng)，存在學(xué)用“兩張皮”問(wèn)題。干部培訓(xùn)不夠精準(zhǔn)，一般干部和一線人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)偏少；培訓(xùn)沒(méi)有很好地圍繞建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的目標(biāo)，有針對(duì)性地補(bǔ)足干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)和能力弱項(xiàng)。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬的思想動(dòng)態(tài)、情緒波動(dòng)了解不夠，人文關(guān)懷不夠，為干部解除后顧之憂不夠，也影響了干部工作的積極性。貫徹落實(shí)中央精神，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，需要多措并舉，強(qiáng)化針對(duì)性、確保實(shí)效性。

引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念。理想信念從科學(xué)理論的教育中來(lái)，從對(duì)黨忠誠(chéng)的教育中來(lái)，從黨的根本宗旨的教育中來(lái)，從先輩先進(jìn)典型事例的教育中來(lái)，從對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義取得偉大成就的深刻認(rèn)識(shí)中來(lái)，從黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格錘煉中來(lái)。要堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，深刻領(lǐng)會(huì)其真理穿透力、價(jià)值感召力、實(shí)踐引領(lǐng)力和文化自信力。

牢固樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。大膽任用敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，�?jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持事業(yè)為上、有為才有位。不斷健全選人用人機(jī)制，做到德配其位、人盡其才。深化績(jī)效評(píng)估改革，進(jìn)一步突出導(dǎo)向性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性，突出政治、廉潔、形象考核，突出對(duì)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的考核，突出對(duì)上級(jí)和同級(jí)黨組織重大工作部署落實(shí)情況的考核，突出對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的考核。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)、能上能下的重要依據(jù)，并探索實(shí)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的反饋方式，讓干部切實(shí)受到鼓舞、鞭策或警醒。建立干部能上能下的工作機(jī)制，特別是拓寬“下”的渠道、明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化“下”的方式，并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，讓“下”了之后表現(xiàn)優(yōu)秀的干部有再“上”的機(jī)會(huì)。

旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。建立清晰的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，做到有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等。讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落地，逐一規(guī)范免責(zé)減責(zé)的情形和裁量空間，對(duì)問(wèn)責(zé)尺度進(jìn)行細(xì)致定位和區(qū)分。落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，真正讓干部放下顧慮、輕裝上陣、大膽干事。

建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，努力滿足各級(jí)各類(lèi)干部的學(xué)習(xí)需求，加快形成人人能參訓(xùn)、個(gè)個(gè)思進(jìn)取的濃厚氛圍。把干部放到項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)第一線去鍛煉，放到監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪維穩(wěn)等工作崗位去鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)著干，既交任務(wù)又教方法，既傳導(dǎo)壓力又激發(fā)動(dòng)力。引導(dǎo)干部多把眼光向外看，在對(duì)比中找到方向感、增強(qiáng)緊迫感，倒逼干部增強(qiáng)不斷提升能力的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

建立關(guān)心關(guān)愛(ài)干部機(jī)制。堅(jiān)持工作上激勵(lì)、精神上鼓勵(lì)、心理上關(guān)懷、生活上關(guān)心。完善干部獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度，重點(diǎn)向基層一線和業(yè)績(jī)突出人員傾斜。對(duì)干得好的干部要及時(shí)表彰，不拘形式、不限層級(jí)、不吝掌聲。及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，當(dāng)干部遇到挫折和困難時(shí)，要主動(dòng)幫其疏解壓力，及時(shí)解惑釋疑、加油鼓勁�？茖W(xué)把握工作節(jié)奏，讓干部既工作好又休息好。

（作者為中共湖南省株洲市委書(shū)記）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年12月17日 14 版）