2018年組織工作十大新聞

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。一年來，全國(guó)組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，踐行新時(shí)代黨的組織路線，不斷提高組織工作質(zhì)量和水平，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)持續(xù)深入。各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)“用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨”的重要要求，采取多種方式學(xué)懂弄通做實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。中組部舉辦專題研討班對(duì)省部級(jí)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，督促指導(dǎo)全國(guó)開展縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)，分領(lǐng)域分類別開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系建設(shè)，組織編寫第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，使之系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為教育培訓(xùn)的重中之重，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的培訓(xùn)；運(yùn)用“田間課堂”“手機(jī)黨校”等多種形式，營(yíng)造時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)的氛圍；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化；充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站。

全國(guó)組織工作會(huì)議召開。2018年7月3日至4日，全國(guó)組織工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，深刻闡明新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，為新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)黨委及其組織部門通過多種形式組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)議精神，各省區(qū)市相繼召開組織工作會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)貫徹作出安排，市縣黨委及其組織部門按照要求謀思路、定措施、抓落實(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，奮力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。

公務(wù)員法修訂。2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法（修訂草案）》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第20號(hào)主席令予以公布。新修訂的公務(wù)員法以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步突出了政治要求，調(diào)整完善了公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)等有關(guān)規(guī)定，健全充實(shí)了從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)了黨中央關(guān)于加強(qiáng)正向激勵(lì)的要求，根據(jù)公務(wù)員管理實(shí)踐需要加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)、完善了相關(guān)管理制度。這是我國(guó)公務(wù)員制度發(fā)展史上的一件大事，對(duì)于深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)特色公務(wù)員制度完善發(fā)展具有重要意義，為全面建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2018年5月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見》。《意見》對(duì)建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為提出明確要求，包括大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝�鼓勁等七方面�?nèi)容，向廣大干部發(fā)出了攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的動(dòng)員令、集結(jié)號(hào)。5月21日，中組部召開新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)��?dāng)新作為暨加強(qiáng)改進(jìn)選調(diào)生工作座談會(huì)。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷探索激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為的有效做法。在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為先進(jìn)典型選樹宣傳工作，集中宣傳40名干部典型和8個(gè)地方典型，推動(dòng)形成了榜樣引領(lǐng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)的時(shí)代風(fēng)尚。結(jié)合選人用人巡視檢查，創(chuàng)新開展干部擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督，在十九屆中央第一輪巡視檢查中，共發(fā)現(xiàn)被檢查地方和單位領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題954個(gè)，督促指導(dǎo)相關(guān)地方和單位問責(zé)處理750余人。為激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊、銳意進(jìn)取，中共中央追授鄭德榮等11名同志“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，中組部追授楊漢軍同志“全國(guó)優(yōu)秀組織工作干部”稱號(hào)。

2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃發(fā)布。2018年11月，中共中央印發(fā)《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。《規(guī)劃》是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的重要依據(jù)，對(duì)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線、培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、確保黨的事業(yè)后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。《規(guī)劃》明確了總體要求、全面深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。11月12日至13日，全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議召開，對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》進(jìn)行了部署。會(huì)議指出，要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)和中心內(nèi)容，把旗幟鮮明講政治作為干部教育培訓(xùn)的根本要求，著力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性、有效性，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度加大。中央政治局2018年6月29日召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，以確保選準(zhǔn)用好為根本，以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，形成高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面，把各方面各領(lǐng)域優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才聚集到執(zhí)政骨干隊(duì)伍中來。各級(jí)黨委（黨組）及其組織部門把關(guān)心年輕干部健康成長(zhǎng)作為義不容辭的政治責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、起用優(yōu)秀年輕干部，一大批德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

基層黨組織組織力全面提升。2018年11月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。《條例》覆蓋了黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面，是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能，不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。中央政治局召開會(huì)議審議《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，基層黨建的各項(xiàng)制度不斷完善。一年來，針對(duì)各領(lǐng)域黨建工作的新特點(diǎn)，中組部會(huì)同有關(guān)部門，先后召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、全國(guó)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、城市基層黨建工作理論研討會(huì)等，推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，各領(lǐng)域黨建工作的水平得到有力提升。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效顯著。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。中組部把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為組織路線服務(wù)政治路線的具體行動(dòng)，作為充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的意見》等文件；會(huì)同有關(guān)部門選派522名西部地區(qū)、民族地區(qū)和原中央蘇區(qū)干部到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉；選派283名干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉，為脫貧攻堅(jiān)提供干部保證、人才支撐；統(tǒng)籌推進(jìn)中央單位定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職工作，選派1600余人參與打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)組織部門把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，下大力氣選好配強(qiáng)貧困村黨組織書記，派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)脫貧一線干部的關(guān)愛激勵(lì)，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒作用。

人才發(fā)展體制機(jī)制改革持續(xù)深化。各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，推進(jìn)體制機(jī)制改革，抓政策優(yōu)化完善，最大限度激發(fā)廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)新活力，努力加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。2018年2月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)人才評(píng)價(jià)機(jī)制存在的突出問題，從分類健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式等方面提出改革意見。2018年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)，是推進(jìn)科技評(píng)價(jià)制度改革的重要舉措。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神作出的一系列重要指示，2018年7月，中組部、中宣部印發(fā)《關(guān)于在廣大知識(shí)分子中深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)的通知》。活動(dòng)開展以來，各地各單位按照“用足勁、求實(shí)效”的要求，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)實(shí)施方案，設(shè)計(jì)特色鮮明的活動(dòng)載體吸引知識(shí)分子參與，注重發(fā)揮身邊典型引領(lǐng)作用，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，廣大知識(shí)分子參與在其中、感受在其中、教育在其中。

黨的建設(shè)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，黨的建設(shè)制度改革按照黨中央的統(tǒng)一部署，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、深化試點(diǎn)，多方面改革協(xié)調(diào)推動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，取得重要進(jìn)展。2018年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，《規(guī)定》覆蓋中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的全過程和各環(huán)節(jié)，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，具有重要的意義。2018年11月，中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》，《條例》總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴(yán)管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗(yàn)新成果，對(duì)干部人事檔案工作加以規(guī)范完善，是今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)各級(jí)各類干部人事檔案工作的基本遵循。2018年12月，中組部、人社部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，對(duì)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)工作的基本原則、條件種類、權(quán)限程序、實(shí)施要求等作出規(guī)定，為激勵(lì)廣大事業(yè)單位工作人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)提供了制度支撐。隨著一系列制度的出臺(tái)，黨的建設(shè)制度主干法規(guī)逐步健全，配套法規(guī)逐步完備，制度執(zhí)行力逐步提高，為到2020年形成更加成熟、更加定型的黨的建設(shè)制度體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（中國(guó)組織人事報(bào)編輯部）