福建省：風展黨旗萬象新

“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。”在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記的重要講話擲地有聲。

黨的十九大報告深刻指明黨的建設重大意義，首次提出新時代黨的建設總要求，強調把政治建設擺在首位。

一年來，省委省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持黨對一切工作的領導，著力把黨建工作抓細、抓實、抓到位，為高質量發展落實趕超提供堅強政治保證。

下繡花功夫，讓基層組織力量倍增

“回村創業，就是希望能帶領鄉親們致富。”近日，在寧德屏南縣熙嶺鄉圪頭村魚塘邊，新任村黨支部書記謝桂塘正忙碌著。

32歲的謝桂塘是養魚能手，他當過兵，在海南養過魚。2017年，他放棄事業單位的工作，回村成立熙嶺鄉桂塘種養生態合作社，養殖了16畝海鱸魚，帶動10戶困難鄉親增收，還打算爭取擴大養殖到100畝。

“鄉里通過宣傳動員，爭取年紀輕、文化高、帶領致富能力強的能人進入村兩委班子，全鄉16個村，8個村換了新書記，6個村換了新主任。”熙嶺鄉黨委書記鄭常文介紹。

致富能人、退役軍人、在外大學生返鄉，挑起村級組織的擔子，產業起步，民心凝聚，村黨組織從軟弱渙散到激發活力，這是2018年福建村級組織換屆以來，許多偏遠山村發生的可喜變化。

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。省委以村級組織換屆工作作為主要抓手，選準選好村兩委班子，為脫貧攻堅、鄉村振興和新福建建設提供了堅實的組織基礎。

先整頓后換屆，下好“先手棋”。對所有村進行全面體檢，倒排出一批軟弱渙散村黨組織；精準下派干部逐一抓整改，為順利完成換屆選舉打牢基礎。

嚴格選人標準，把好“入口關”。對村兩委候選人資格進行全覆蓋聯審，取消不符合村干部條件候選人資格4725人；拓寬選人視野，打破身份、地域等限制，推選群眾認可的優秀人才。

強化剛性約束，擰緊“紀律閥”。以掃黑除惡專項斗爭為契機，借勢發力解決老大難問題；及時核查整改信訪問題，做到群體性上訪零發生。

經過省市縣鄉各級的共同努力，全省14357個村全面完成2018年村兩委換屆選舉，村黨組織一次性選舉成功率100%，一批優秀干部進入了村兩委班子。

“下一步，要進一步提升村干部帶富致富的能力，扎實做好抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興工作，把每一個農村黨支部建設成為堅強戰斗堡壘。”省委組織部有關負責人表示。

亮反腐利劍，讓全面從嚴治黨縱深發展

全面從嚴治黨永遠在路上。過去的一年，省委始終將管黨治黨作為重大政治責任，以永遠在路上的執著，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

2018年初，省委組織開展2017年度落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查，全面體檢全省政治生態情況，狠抓問題整改和責任追究，一批黨組織和黨員干部受到問責。

針對省委書記于偉國提出的落實全面從嚴治黨主體責任“八個堅定不移”要求，省委專門印發文件，堅持把黨的政治建設擺在首位，就落深落細落實主體責任提出27條具體措施。

與此同時，中央巡視整改工作扎實推進，十屆省委第四輪、第五輪巡視有序開展，巡視巡察上下聯動，切實發揮“顯微鏡”和“探照燈”作用。

在省委領導下，省紀委監委深化實踐“五抓五重”要求，正風反腐向縱深推進——

強化政治監督，將貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要指示批示作為監督的重要職責，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全省共立案審查存在違反政治紀律行為案件348件。

著眼于高質量發展落實趕超，發揮“監督的再監督”作用，堅持監督在一線跟進，重點盯緊“五個一批”項目，服務保障發展大局和中心任務。

省市縣三級紀委監委設立全開放接訪場所，開展開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪“四訪”活動，深入推進扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗、移風易俗等專項治理，及時發現并解決群眾身邊腐敗和作風問題。

開展形式主義、官僚主義集中整治，推動建立扶貧領域監督檢查聯合工作機制，省市縣三級監督檢查分別較原計劃減少80%、86.75%、50.4%。

……

一年來，全省紀檢監察機關堅持以人民為中心的發展思想，精準有力懲治腐敗，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續提升。

“沒想到我的補助款這么快就拿回來！”2018年10月，建甌市南雅鎮太平村原村主任朱福生因截留挪用扶貧資金問題，受到黨內嚴重警告處分，被其截留挪用的4000元補助金如數退到了殘疾人和低保戶手中。僅十多天時間，違紀人員被查處，群眾利益獲維護。

不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。紀檢監察機關反腐利劍之下，八閩大地勁吹清風正氣。

據統計，2018年，全省各級紀檢監察機關共立案12410件，其中廳級和處級437件，處分11702人；追回外逃人員107人，其中黨員和公職人員30人，追回贓款2795.1萬元；對136個黨組織、1781名領導干部進行問責追責，給予黨紀處分609人。

打好組合拳，讓干部隊伍干勁十足

2018年12月29日，福州地鐵2號線正線試車。今年1月30日前，福州地鐵2號線計劃空載試運行，5月1日前試運營。

地鐵建設不斷提速，得益于福州實行的“一線考核干部”機制：將地鐵建設任務與時間節點分解到各單位和責任人，組織部門成立專項考核組，采取多種方式，深入工作一線實地考察干部，獎懲分明，以干部精氣神推動項目加速。

自開展一線考察干部以來，在福州，征地拆遷、水系綜合治理、民生項目等攻堅現場，階段性捷報頻傳，成為傳承“馬上就辦”作風的生動注腳。

2016年，市縣鄉集中換屆后，福建及時把工作重心轉移到提升干部干事創業精氣神上來。2017年初，省委組織部在全國率先研究出臺《關于進一步激勵各級干部擔當盡責提升干事創業精氣神的若干意見》，同時，配套制定《關心關愛基層干部二十條措施》等制度文件,改進和完善干部考核機制，深入開展向廖俊波同志學習活動。2018年，中央出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》后，省委及時研究制定《實施意見》，成立省委新時代新擔當新作為工作領導小組，采取隨訪方式進一步壓實責任、督促落實。兩年多以來，福建打出一套激勵干部擔當作為的組合拳，讓廣大基層干部更有干勁、更有奔頭。

完善考核機制，讓優者上、庸者下、劣者汰。通過在全省全面推行蹲點調研、一線考核辦法，2017年以來各地共提拔或重用在重大項目等工作中表現突出的優秀干部3900多名；一年來推動全省調整“下”的干部566人，其中不適宜擔任現職148人。我省激勵干部擔當作為的做法被中央列入2個省級典型之一。

堅持容錯糾錯并舉、嚴管厚愛并重。明確了容錯糾錯八種情形，保護干部干事創業積極性；推動落實省委關心關愛基層干部20條措施，切實把組織的關愛和溫暖落到干部的心坎上；設立省級基層干部關心關愛專項資金，下撥資金1350萬元。

行之力則知愈進，知之深則行愈達。時光荏苒，習近平總書記在閩工作時倡導的“四下基層”“馬上就辦”等優良作風，在八閩干部的實踐中不斷豐富發展。

“下一步，要突出改革導向和實干導向，對在改革開放中敢闖敢干，在經濟建設主戰場上敢于擔當、實績突出的干部大膽使用，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為。”省委組織部有關負責人表示。