減負不減責，松綁不松懈

中央明確將2019年作為“基層減負年”。這道“基層減負”令，對于身處“一線”、手抓“百線”的基層干部而言，是一道暖心令、一聲鼓勁令。2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，使命光榮，任務艱巨。從基層視角看，要做到工作推進和基層減負“兩不誤、兩促進”，關鍵要處理好三個關系。

首先，要處理好減負與不減責的關系。“減負不減責”是對基層減負的根本要求，是基層減負的目標和方向。基層減負就是要對形式主義、官僚主義做減法，讓基層干部從文山會海、填表報數中走出來，全身心抓好責任落實、政策落實、工作落實，提升工作質量與效果。基層減負并不是簡單的一“減”了之，更不是降低工作標準。只有做到減負增效、脫虛向實，擠干形式主義的水分，增加實干擔當的養分，實現“修枝剪葉”與“澆水施肥”相統一，才能防范松綁減負后打折扣、軟作為、不作為等問題。

其次，要處理好壓擔子與卸包袱的關系。習近平總書記指出：“培養干部就是要不斷推到火線上、前線上，在摔打中成長”。脫貧攻堅一線是培養鍛煉干部的磨刀石，基層年輕干部既需要勇挑擔子、經歷風雨、增長才干、不辱使命，同時，也在呼喚卸下不必要的包袱，建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在工作創新中的失誤，解決問責泛化問題，讓基層干部在鼓足干勁中輕裝上陣，干得安心、盡心、舒心。

處理好上級主導與基層反饋的關系。“上面千條線，下面一根針”“上面千把錘，下面一根釘”，為基層減負需要追本溯源，搞好頂層設計，從大局上全盤調控好各個環節、各項舉措、統籌推進，避免層層喊減負、級級無落實。推動基層減負，也要傾聽基層干部的聲音。減負成效好不好，多聽聽基層干部的反映，多看看基層工作的成效，好者揚之，問題改之，真正把減負的焦點、重點，對準基層干部的“累點”，讓減負減到問題根子上、減到干部心坎上。

基層減負，減的是負擔，不減的是責任，松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實干擔當的狀態。對于基層干部來說，就是要把以前應付各類文山會海、過度留痕的精力，轉換為服務群眾、服務脫貧、服務發展的能力，凝聚崇尚實干、敢于擔當的正能量，營造干事創業新氣象、實現建功立業大作為。

（作者為江西省尋烏縣委常委、組織部部長）

《 人民日報 》（ 2019年05月20日 09 版）