“五個(gè)結(jié)合”激活鄉(xiāng)村振興的“黨建動(dòng)能”

黨的十九大報(bào)告指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、更離不開基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。湖北省孝感市孝南區(qū)要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，要做到“五個(gè)結(jié)合”。

（一）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)結(jié)合。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。明確黨在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等各個(gè)方面都要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。鼓勵(lì)各地在基層黨組織的主導(dǎo)下，引導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，積極發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平,解決大市場(chǎng)和小生產(chǎn)間的矛盾,增強(qiáng)農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的技能。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。當(dāng)前一些地方鄉(xiāng)村振興之所以有亂象，在很大程度上是與鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失有關(guān)。要避免外部資本大規(guī)模進(jìn)入帶來的無序發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃為先，因地制宜編制好不同區(qū)域的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。我們孝南要把金卉莊園、熙鳳水鄉(xiāng)、道店民俗村、卓爾桃花驛小鎮(zhèn)、朱湖濕地等項(xiàng)目建設(shè)放到全區(qū)鄉(xiāng)村振興的的整體規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌，在避免重復(fù)的前提下，做到有層次、有特色、有融合，成為有機(jī)的整體。三是堅(jiān)持特色吸納。孝南是全省優(yōu)質(zhì)稻工程示范縣（市、區(qū)）之一、全省“水產(chǎn)大縣”之一、全省六大經(jīng)濟(jì)林板塊之一、全省“黃梔子之鄉(xiāng)”、“小香蔥之鄉(xiāng)”，是全省重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地。我們要依托孝南優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、精細(xì)蔬菜、名特畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)、特色林果六大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鱷魚、泥鰍、黑斑蛙、小龍蝦等特種養(yǎng)殖，完善米酒、麻糖等地方土特產(chǎn)的加工工藝和銷售網(wǎng)絡(luò)。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

（二）與弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化結(jié)合。孝南是楚劇和孝感雕花剪紙的發(fā)源地，有“中華老字號(hào)”孝感麻糖米酒等特有品牌，也有楊店高龍、黃孝大鼓、皮影戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有桃花節(jié)、請(qǐng)七姐等民俗，是“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“麻糖米酒之鄉(xiāng)”。悠久的歷史文化、豐富的傳統(tǒng)文化資源，是一大筆寶貴的鄉(xiāng)村振興的財(cái)富，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要依托。目前除了麻糖米酒形成了產(chǎn)業(yè)鏈，其他的文化資源還是地域性、季節(jié)性、零散型的，有的面臨失傳的危險(xiǎn)，如孝感雕花剪紙工藝。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效益。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，我們要喚起對(duì)傳統(tǒng)文化的重視，振興鄉(xiāng)村文化。由黨委和政府主導(dǎo)，因地制宜，依托項(xiàng)目支撐，以卓爾桃花驛小鎮(zhèn)、金卉莊園、丹陽(yáng)古鎮(zhèn)等較大項(xiàng)目為龍頭，以民間文化工藝者為主要隊(duì)伍，互融互通，發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，形成鏈條。

（三）與推進(jìn)綠色發(fā)展理念結(jié)合。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展都面臨極大的環(huán)境壓力，改變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的短期化增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，構(gòu)建綠色生態(tài)的新的發(fā)展引擎，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要義。我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注意保護(hù)河流、山脈、樹木，并讓它們干干凈凈、綠油油；要保護(hù)獨(dú)特的建筑，保護(hù)獨(dú)特的音樂、歌謠或舞蹈，保護(hù)獨(dú)特的耕作方法，保護(hù)傳統(tǒng)的文化信仰、民俗等。鄉(xiāng)村的環(huán)境、文化、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村意境和鄉(xiāng)村生活方式等都是鄉(xiāng)村的核心吸引物和核心競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)這些景致又極易受到現(xiàn)代文明的沖擊，鄉(xiāng)村振興必須注意保護(hù)好這些資源。

（四）與發(fā)揮名人古跡效應(yīng)結(jié)合。孝南是長(zhǎng)江中游文明發(fā)祥地之一，境內(nèi)有距今5500年前的葉廟新石器時(shí)代城址；是漢孝子董永故里，傳說七仙女下凡的地方，有著“中華孝文化名城”的美譽(yù)；是著名的“帝師之鄉(xiāng)”，先后走出了程頤、熊賜履、喬用遷三位帝師；北涇漁歌、西湖酒館、董墓春云、程臺(tái)夜月等八大歷史古跡，散落在孝南城鄉(xiāng)各地；朋興鄉(xiāng)晏砦村是開國(guó)上將王新亭將軍的故里，光是名字都有美感、讓人記得住鄉(xiāng)愁。這些都是我們做好鄉(xiāng)村文化振興的寶貴資源。目前我們的鳳凰天仙城項(xiàng)目就逐漸體現(xiàn)了影視文化+天仙配文化+旅游文化，今后可以拓展加上楚劇文化、皮影文化、說唱文化等，形成規(guī)模和特色，讓鄉(xiāng)村振興之光在孝南大地熠熠生輝。

（五）與完善基層社會(huì)治理結(jié)合。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“桐鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”等基層治理模式，結(jié)合孝南實(shí)際完善袁湖村“二三四”服務(wù)管理模式。該模式是孝南區(qū)陡崗鎮(zhèn)袁湖村在實(shí)踐中探索的一套基層黨建工作法，入選全國(guó)黨員先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新案例，2016年湖北省委全委（擴(kuò)大）會(huì)在全省進(jìn)行推廣，即在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，民主組建“兩會(huì)”、抓好“三步”理事，強(qiáng)化“四重”保障，形成了黨組織領(lǐng)事、村民代表會(huì)議及理事會(huì)決事、村委會(huì)執(zhí)事、專項(xiàng)協(xié)會(huì)協(xié)助辦事、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)事的“五位一體”鄉(xiāng)村治理模式。下步，將在“二三四”服務(wù)管理模式中，將自治、法治、德治進(jìn)行深度融合，強(qiáng)化基層黨組織和黨員的引領(lǐng)示范作用，開啟鄉(xiāng)村治理的紅色模式，用紅色旗幟引領(lǐng)、紅色基因主導(dǎo)、紅色路線傳承、紅色堡壘牽引、紅色文化涵養(yǎng)加強(qiáng)基層黨建，打造升級(jí)版。

（作者系中共湖北省孝感市孝南區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）