中核華辰：念好抓實基層黨建的“六字經(jīng)”

一、背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領(lǐng)導，深入推進黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的建設向基層延伸。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，要堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。中核華辰建設有限公司（以下簡稱“中核華辰”）黨委分別成立于2015年2月，現(xiàn)共有員工近1200名、黨員360名，下設6個黨委。面對企業(yè)實際和管黨治黨新形勢、新要求，迫切需要各級黨組織夯實黨建基礎(chǔ)，做好凝聚改革共識、推動改革任務落實的工作。

二、做法

作為國有企業(yè)，中核華辰黨委堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢，適應新形勢新要求，找準工作重點和突破口，扎實推進各項工作順利開展。

（一）圍繞“中心”，打造“融入式”黨建

在融入引領(lǐng)發(fā)展上做實功。深刻領(lǐng)會黨的十九大和國有企業(yè)黨建工作會議精神。中核華辰黨委明確黨組織是本單位的核心，把加強黨的領(lǐng)導體現(xiàn)和落實到完善公司治理結(jié)構(gòu)中去，理清董事會、黨委會、經(jīng)理層之間的關(guān)系，建立科學高效的企業(yè)管理架構(gòu)，采取“雙向進入、交叉任職”方式，實行黨委書記、董事長“一肩挑”，是黨員的總經(jīng)理擔任黨委副書記，董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會中符合條件的成員進入黨委班子，切實加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，真正做到貫徹黨的路線方針政策不動搖，服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、深化改革、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，開展好思想引領(lǐng)、提質(zhì)增效、創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難等活動，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

在融入生產(chǎn)經(jīng)營上求實效。融入中心抓黨建，關(guān)鍵看是否能推動生產(chǎn)任務完成。中核華辰目前在職黨員360人，基本占到了員工總數(shù)三分之一，其中黨員領(lǐng)導干部和管理崗位黨員占多數(shù)，一個黨員帶兩個員工這個力量就非常大。如何充分調(diào)動黨員積極性，真正發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，是該公司黨委探索創(chuàng)新黨建活動載體、不斷促進黨建工作融入中心的重要任務。對此，該公司黨委從三個方面進行著力。首先通過開展理論武裝和“兩學一做”提高黨員干部的思想政治覺悟，切實履職完成組織分配的任務。其次突出推動中心工作這一關(guān)鍵，黨員立足崗位帶頭示范，開展“佩黨章、亮身份”、黨員突擊隊、黨員責任區(qū)等活動，發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導員工埋頭苦干。最后是各基層黨組織要通過開展組織活動，廣泛開展“兩優(yōu)一先”、黨員示范崗、黨員先鋒崗等選樹活動，使黨員學有榜樣、做有標準、改有方向。

在融入員工隊伍中促和諧。發(fā)揮基層黨組織的服務作用，用心服務員工，深入實施“幫扶工程”，努力為員工辦實事、謀利益。保證職工在企業(yè)的主人翁地位，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，保障員工的合法權(quán)益，充分調(diào)動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。大力實施員工素質(zhì)提升工程，加強職業(yè)技能培訓，拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道。實行談心活動、廠務公開等制度，促進上下溝通，充分發(fā)揮服務員工、凝聚人心、促進和諧的作用。

（二）聚焦“創(chuàng)新”，打造“活力式”黨建

細化黨建責任制，落實黨組織書記第一責任，開展工作創(chuàng)新。黨建創(chuàng)新必須要依靠強化組織領(lǐng)導大力推進。創(chuàng)新選拔機制，選拔黨性強、有能力、善創(chuàng)新、作風正的黨員擔任黨組織書記，大力實施創(chuàng)新黨組織書記培養(yǎng)工程，努力增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使黨組織書記成為創(chuàng)新帶頭人，解放思想、實事求是，從改善舊方法、探索新模式、創(chuàng)造新事物入手，帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)新項目、帶頭開展課題攻關(guān)、帶頭推動技術(shù)革新，精于創(chuàng)新、成就創(chuàng)新，為創(chuàng)新構(gòu)建一個好環(huán)境。各級黨組織都要注意加強對群團組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮群團組織的作用，特別是關(guān)注青年員工的成長和發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展活力。

把解決實際問題作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點，鼓勵基層黨組織大膽開展工作嘗試。基層黨組織是黨的神經(jīng)末梢，直接聯(lián)系黨員群眾，最容易了解黨員群眾需求，最善于發(fā)現(xiàn)解決基層工作實際困難的辦法。各黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和員工需求，積極參與本單位或項目管理，搭建工作創(chuàng)新“新平臺”，努力在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發(fā)揮作用，加大工作創(chuàng)新成果的推廣和表彰力度，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍，切實提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。

尊重員工的首創(chuàng)精神，發(fā)揮典型帶動作用，探索和推進建立長效機制。針對部分黨員對黨組織的事務不了解、不關(guān)心，作用發(fā)揮得不明顯這一問題，建立黨員對標公開承諾制度，圍繞創(chuàng)新計劃、工作目標，組織全體黨員制定承諾踐諾清單，鼓勵黨員帶領(lǐng)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，選樹改革創(chuàng)新先進典型和工作載體，展示創(chuàng)新成果，鼓勵先進，鞭笞落后，形成“黨員引領(lǐng)、全員共創(chuàng)”的改革發(fā)展新格局，促進創(chuàng)先爭優(yōu)長效化，推進創(chuàng)新型黨組織建設穩(wěn)步發(fā)展。

（三）鑄造“品牌”，打造“魅力式”黨建

以“黨建文化”為引領(lǐng)增強企業(yè)“軟實力”，打造公司黨建文化品牌。黨建文化是國有企業(yè)最好的文化。中核華辰公司提出，利用三年時間努力打造“黨建文化建設工程”（一年夯基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年見成效），積極構(gòu)建企業(yè)文化與黨建文化相融共進的新格局。首先要搞清楚什么是黨建文化？黨建文化是在黨的建設中培育形成的指導思想、基本理念、組織行為、制度建設、活動形式等一系列內(nèi)容；是在黨建體系、黨建內(nèi)容、黨建實踐中所體現(xiàn)出來的不僅是被共產(chǎn)黨員所接受的、所踐行的，而且是能被最普通的員工所能接受的、所能踐行的精神與理念的總和。黨建文化的主要內(nèi)容包括黨建精神文化(廣大黨員的意識、觀念、道德、精神風貌等)；黨建物質(zhì)文化(黨建設施、黨建環(huán)境等物質(zhì)載體)；黨建制度文化(有關(guān)黨建工作的各種規(guī)章制度、條例等)。企業(yè)黨建文化的核心價值觀就是信仰、責任、敬畏、擔當。具體目標就是為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、健康發(fā)展保駕護航。“一年夯基礎(chǔ)”是指提煉黨建精神文化，使廣大黨員在思想意識層面達成共識；“兩年上臺階”是指建設一批黨建物資載體，例如文化陣地、文化場館、信息化平臺等；“三年見成效”是指形成一些黨建文化成果、一批黨建管理制度等，形成黨建文化建設的常態(tài)化制度化，該公司黨委按照這個思路努力推進，讓黨建工作有“靈魂”。

以“兩學一做”常態(tài)化制度化破解“兩張皮”，打造公司學習教育品牌。政貴有恒，治須有常。該公司黨委以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機打造學習教育品牌。讓“常態(tài)化”成為破解“兩張皮”的思想機遇，牢固樹立黨員的學習教育永遠在路上的思想認識。讓“制度化”成為破解“兩張皮”的行動引領(lǐng)，把“兩學一做”學習教育納入民主生活會、“三會一課”等基本制度，并將講黨課、學黨章黨規(guī)、學系列講話融入進去，使黨員干部能夠在反復學、經(jīng)常學過程中，領(lǐng)會精神要旨、指導改革實踐，切實讓“兩學一做”落地生根。一是加強黨員教育，例如邀請福建省委組織部專家講授專題黨課，組織開展主題征文、學黨章競賽、“三學三問三創(chuàng)”主題創(chuàng)建、向先進典型學習等活動。二是突出關(guān)鍵在“做”，公司班子成員帶頭領(lǐng)任務、背重擔，如每名成員均認領(lǐng)了“兩金”壓降工作指標。各黨組織以黨員突擊隊、創(chuàng)新創(chuàng)效等形式服務生產(chǎn)，如所屬第28管理部黨員突擊隊攻克冬季大體積混凝土澆筑難關(guān)；在黨員中開展“佩黨徽、亮身份”等黨員先鋒崗、示范崗活動，全力沖刺年度目標。三是突出重點在“改”，在黨建工作“兩個辦法”、綜合檢查考核明細表中，明確學習教育的考核項目、考核要求、評分標準，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，組織生活進一步規(guī)范，黨員的黨性意識明顯增強，讓黨建工作有“方向”。

以“三學三問三創(chuàng)”主題創(chuàng)建活動鎖定“著力點”，打造公司對標創(chuàng)爭品牌。2017年，中核華辰公司黨委制定了《“三學三問三創(chuàng)”主題創(chuàng)建活動實施意見》，這是學習、思考、實踐的載體平臺，是公司黨建及企業(yè)文化“十三五”規(guī)劃的再細化，“兩學一做”面向的是全體黨員，該活動面向的是全體員工，該公司正在把它逐步做實，做好提煉。“三學三問三創(chuàng)”主題創(chuàng)建活動（“三學”提素質(zhì)，打造“學習型”企業(yè)：一是學理論，增強黨性修養(yǎng)；二是學業(yè)務，提高專業(yè)水平；三是學典型，爭當模范先鋒。“三問”轉(zhuǎn)作風，打造“效益型”企業(yè)：一是問“在哪兒”，找準問題癥結(jié)；二是問“去哪兒”，找準發(fā)展目標；三是問“怎么去”，找準前行路徑。“三創(chuàng)”促效能，打造“創(chuàng)新型”企業(yè)：一是創(chuàng)新管理，爭創(chuàng)行業(yè)管理知名企業(yè)；二是創(chuàng)新發(fā)展模式，爭創(chuàng)集團先進企業(yè)；三是創(chuàng)新服務載體，爭創(chuàng)省部級文明單位），通過“學習、定位、創(chuàng)優(yōu)”三個平臺，整合學習資源，把平常學習培訓資源、方式途徑等整合為有序的學習培訓體系，將碎片化、階段性的學習行為納入長效的學習體系中來，固化為學習品牌；博取眾人智慧，把企業(yè)中存在的問題梳理出來，“曬出來”供全體員工思考，群策群力，吸取好意見、好思路、好辦法，最終達成共識，共同攻關(guān)克難；對標先進，營造“對標趕超，爭創(chuàng)一流”的氛圍，敢與先進比高低，爭創(chuàng)各層級先進，以點帶面，促進公司全面先進。通過3-5年時間的努力，基本實現(xiàn)“領(lǐng)導班子、黨組織、黨員、員工”四個層面的創(chuàng)建目標。領(lǐng)導班子做到“四好”，即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好；黨組織做到“四強”，即政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強；黨員做到“四優(yōu)”，即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)；員工做到“四個一流”，即一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務技能、一流工作作風、一流崗位業(yè)績，最終轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建成果的源動力，讓黨建工作有“血肉”。

三、成效

黨建根基更牢固。中核華辰黨委堅持開展“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“一先兩優(yōu)”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使支部真正成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

黨建領(lǐng)航不迷路。中核華辰黨委堅持黨建引領(lǐng)，密切圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心任務開展黨建工作，聚焦發(fā)展抓落實，著力發(fā)揮黨委“把方向,管大局,保落實”作用，綜合研判形勢,準確把握企業(yè)發(fā)展方向，不斷增強黨建對企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力，實現(xiàn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。2014年到2018年，中核華辰營業(yè)收入年均增長率超30%，利潤總額年均增長超60%，實現(xiàn)了公司從無到有、從小到大的喜人轉(zhuǎn)變，公司步入了快速發(fā)展的軌道。

黨管創(chuàng)新促發(fā)展。中核華辰黨委充分發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用，搭建創(chuàng)新創(chuàng)效平臺，發(fā)揮40個基層黨組織在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的領(lǐng)導作用，鼓勵360名黨員帶領(lǐng)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，圍繞重點生產(chǎn)問題和難點開展科技項目技術(shù)攻關(guān)，形成了“黨員引領(lǐng)、全員共創(chuàng)”的創(chuàng)新發(fā)展格局，獲得一大批創(chuàng)新成果，模擬股份制試點取得階段性成果，混合所有制經(jīng)濟有所突破，三項制度改革有序推進......2017年以來，先后獲得近20項國家專利、3項省級工法、近百項省級及以上QC成果，獲取多個省部級BIM技術(shù)應用大賽獎，切實增強了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

嚴格標準鑄品牌。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營，堅持學做結(jié)合，深化推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織生活進一步規(guī)范，黨員的黨性意識明顯增強，其做法被人民網(wǎng)、黨建網(wǎng)等推廣，得到原中國核建集團公司、福建省直機關(guān)工委充分肯定。“三學三問三創(chuàng)”主題創(chuàng)建活動已形成常態(tài)化工作固定下來，在“學習、思考、爭創(chuàng)”濃厚氛圍下，先后獲得全國標準化工地、全國AAA信用企業(yè)等數(shù)十項國家級、省部級榮譽。

四、探討

堅持把思想政治建設擺在首位。加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設。對此，要著力解決好各級黨員領(lǐng)導干部的學習問題，務必實現(xiàn)領(lǐng)導“親自學、親自寫、親自思考”；改變黨建工作檢查的方式方法，將查看筆記本、學習記錄改為現(xiàn)場測試，認真查驗學習筆記或心得的“真?zhèn)巍保瑢�學習效果與“三重一大”等重大決策的科學性結(jié)合起來，切實用企業(yè)的發(fā)展方向及質(zhì)量檢驗理論學習的效果。著力解決好黨員理想信念模糊的問題，一方面尋找有效的思想政治教育途徑；另一方面把好黨員“入口關(guān)”。

堅持創(chuàng)新黨的領(lǐng)導方式方法。作為國有企業(yè)，堅持黨的領(lǐng)導，是一切工作的前提。要不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高規(guī)范運作水平，更應實現(xiàn)有中國特色的企業(yè)治理現(xiàn)代化。首先，要把加強黨的領(lǐng)導體現(xiàn)和落實到完善公司治理結(jié)構(gòu)中去，修改公司章程，在章程中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導地位，尤其要凸顯出黨組織的政治核心地位，但對有些工作不能越俎代庖，定位是“把方向、管大局、保落實”。其次，要加強黨組織對企業(yè)的領(lǐng)導，建立科學高效的企業(yè)管理架構(gòu)，重點理清董事會、黨委會、經(jīng)理層之間的關(guān)系，暢通溝通機制，防止產(chǎn)生“一言堂”現(xiàn)象。

解決黨建工作與經(jīng)營工作“兩張皮”的問題。解決思想認識上的“兩張皮”，引導黨員特別是黨員干部轉(zhuǎn)變自身觀念，充分認識黨建工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，從思想上消除“不需抓”“不好抓”“不便抓”的認識誤區(qū)。解決方法措施上的“兩張皮”，把握“黨務干部隊伍建設”這個關(guān)鍵，克服“黨員的思想認識誤區(qū)”這個難點，找準“黨建工作與經(jīng)營工作的切入點”這個核心，從而使黨建工作和經(jīng)營工作融為一體，相互促進。解決行動落實上的“兩張皮”，抓載體重落實，讓黨員干部員工充分參與；講原則抓配合,實現(xiàn)黨建與經(jīng)營“同頻共振”；建制度嚴考核，建立黨建與經(jīng)營工作“相得益彰”的目標機制、考核體系，促進黨建與經(jīng)營工作的緊密結(jié)合。