四川省九寨溝縣：探索“四融合四轉(zhuǎn)變”推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一、背景

近年來，九寨溝縣在基層黨建工作中探索實(shí)施了“三會(huì)一課”預(yù)申報(bào)、黨組織應(yīng)急管理、黨員干部日常監(jiān)督管理等黨建工作制度，有力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，工作成效顯著。但依然還不同程度存在個(gè)別基層黨組織建設(shè)不統(tǒng)一、工作不規(guī)范，一些基層黨務(wù)工作者不知道自己應(yīng)該抓什么、怎么去抓，導(dǎo)致個(gè)別基層黨組織政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題；特別是“8.8”九寨溝地震后，九寨溝縣面臨“大災(zāi)重創(chuàng)、多線作戰(zhàn)”的重大考驗(yàn)，處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期，如何高質(zhì)量推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升，如何為把九寨溝建成推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔小康的典范提供堅(jiān)實(shí)的黨建保證？2017年10月九寨溝縣在州委、縣委的支持和指導(dǎo)下，向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)了黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，并于同年11月中旬獲得批復(fù)同意。自此九寨溝縣成為全國(guó)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣之一，并全力推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。

二、主要做法和取得成效

（一）將“頂層設(shè)計(jì)”與“責(zé)任落實(shí)”相融合，破解“自我空轉(zhuǎn)”的難題，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)從“弱化”向“強(qiáng)化”轉(zhuǎn)變。

抓落實(shí)是一切工作的“歸宿”和“生命線”。九寨溝縣始終堅(jiān)持“抓大黨建，大抓黨建”工作理念，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，從頂層設(shè)計(jì)上著手，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，從責(zé)任落實(shí)上發(fā)力，確保全縣各級(jí)黨組織在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。一是建機(jī)制、搭平臺(tái)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立以縣委書記為組長(zhǎng)、5名縣委副書記為副組長(zhǎng)，12名縣委常委、縣委各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委等為成員單位的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門力量，結(jié)合各職能職責(zé)，通盤謀劃，確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五大”指標(biāo)體系具有針對(duì)性、適用性。同時(shí)，規(guī)范運(yùn)行體系，建立健全“會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議、工作督導(dǎo)、工作考核、工作通報(bào)”五項(xiàng)制度，并與成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，商定技術(shù)服務(wù)意向協(xié)議，選擇8個(gè)基礎(chǔ)好、有潛力的黨組織先行試點(diǎn)開展工作，確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“五大”指標(biāo)體系建設(shè)系統(tǒng)化、科學(xué)化。二是強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)化作用發(fā)揮。牢固樹立“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”工作思路，精準(zhǔn)施策，投入100余萬元對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地進(jìn)行功能區(qū)劃分和星級(jí)化管理；優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全130個(gè)村（社區(qū)）黨支部、村居委會(huì)、監(jiān)委會(huì)及配套組織建設(shè)，全面增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，全面推行黨員“先鋒公約”行動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)村黨員“積分評(píng)星”和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，在通用的積分細(xì)則和設(shè)崗定責(zé)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，分類細(xì)化在家黨員和流動(dòng)黨員自我評(píng)價(jià)、大眾評(píng)議等操作標(biāo)準(zhǔn)程序3項(xiàng)，有效激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)揮先鋒模范作用。在抗擊2018年“6.25”“7.10”山洪泥石流等重大自然災(zāi)害和推進(jìn)脫貧奔康、災(zāi)后恢復(fù)重建等重大任務(wù)面前，全縣336個(gè)黨組織6000余名黨員干部均積極響應(yīng)，迎難而上，涌現(xiàn)出能在危急關(guān)頭大喊“挖機(jī)，把河道向我家方向改”有大局意識(shí)的村黨組織書記，涌現(xiàn)出一批危難時(shí)刻堪當(dāng)“堡壘”的先進(jìn)基層黨組織，展現(xiàn)出九寨黨員干部政治過硬、擔(dān)當(dāng)作為的精神面貌，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)管黨治黨的新成效。三是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根基，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”理念，堅(jiān)持“抓書記、書記抓”，把抓好黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提，分類分層簽訂工作責(zé)任書，將工作責(zé)任具體到人頭、將工作任務(wù)分解到月、季度，確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落地落實(shí)。九寨溝縣嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記季度座談會(huì)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員月例會(huì)制度，對(duì)每月、每季度的工作進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，同時(shí)對(duì)共性的、個(gè)性的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”式討論，解決了征地拆遷、重建項(xiàng)目工地務(wù)工、車輛運(yùn)輸?shù)?0余個(gè)難題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互學(xué)習(xí)借鑒、討論交流和比學(xué)趕超搭建一個(gè)良性互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員抓黨建工作的責(zé)任心、進(jìn)取心。

（二）將“目標(biāo)導(dǎo)向”與“問題導(dǎo)向”相融合，破解“兩張皮”的難題，實(shí)現(xiàn)抓工作落實(shí)從“散打”向“系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變。

九寨溝縣在黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持將目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相融合，精準(zhǔn)把握著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，處理好一般和重點(diǎn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，將基層黨建工作引向深入，實(shí)現(xiàn)抓黨建工作和抓業(yè)務(wù)工作落實(shí)從“散打”到“系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，明確要干什么，確保始終沿著正確的方向前進(jìn)。我縣按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的思路，鎖定“提升黨建工作科學(xué)化水平、切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定三年工作任務(wù)，即2018年全面完成試點(diǎn)工作，建立健全基礎(chǔ)通用黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和特色黨建工作標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上，基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到90%以上，全縣黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過國(guó)家驗(yàn)收；2019年各基層黨組織全面推廣實(shí)施，力爭(zhēng)試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到100%，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化在全國(guó)范圍內(nèi)示范；2020年形成黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。目前，我縣8個(gè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)黨組織基本完成組織體系科學(xué)化、班子建設(shè)合理化、黨員管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常態(tài)化、工作制度嚴(yán)格化、保障措施規(guī)范化等建設(shè)，正在積極籌備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的驗(yàn)收相關(guān)工作，力爭(zhēng)全面完成2018年目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清楚要怎么干，確保始終沿著務(wù)求實(shí)效的道路前進(jìn)。把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題和解決問題作為抓實(shí)抓細(xì)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把抓黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與解決實(shí)際問題相結(jié)合，以“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)領(lǐng)題、專注破題、敢于解題，以“求解方程式”的思維，用黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐一破解基層黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面，破解黨建工作與解決實(shí)際問題“兩張皮”難題。在前期籌備過程中，在多次的基層黨建調(diào)研和征求意見過程中，個(gè)別基層黨組織對(duì)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、不重視，認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的創(chuàng)新動(dòng)作。針對(duì)這些問題，在加大宣傳培訓(xùn)、廣泛的征求意見建議力度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)指標(biāo)體系、方案內(nèi)容等進(jìn)行修改完善，確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案具有針對(duì)性和可操作性。三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，明白是為什么，確保始終沿著全面進(jìn)步的目標(biāo)前進(jìn)。黨的十九大指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，在推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，九寨溝縣牢固樹立效果導(dǎo)向，緊盯黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“三年”工作目標(biāo)，精準(zhǔn)工作舉措、明確工作步驟，致力破解基層黨建“兩張皮”“燈下黑”等難題，從而實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬的目標(biāo)。

（三）將“普遍適用”與“特殊適用”相融合，破解“標(biāo)準(zhǔn)不一”的難題，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)從“形式”向“實(shí)質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

在黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，緊緊圍繞黨的“五大”建設(shè)，堅(jiān)持把普遍與特殊、共性與個(gè)性相融合，分別制定基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和特色黨建標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)破解基層黨建工作程序不規(guī)范，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等難題，實(shí)現(xiàn)工作程序從“粗放”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)變。一是基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)提效能。緊緊圍繞黨的“五大”建設(shè)指標(biāo)體系，梳理完善組織設(shè)置、組織生活、教育管理、黨員監(jiān)督、激勵(lì)關(guān)懷、黨建考核等內(nèi)容，制定16大類55項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，形成《農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》和《機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)》，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列明適用范圍、工作依據(jù)、工作要求、工作流程，為基層黨組織提供了一套可操作、可量化的工作指南。通過制定黨支部書記、組織委員等7類“崗位標(biāo)準(zhǔn)”，厘清職責(zé)權(quán)限，有效解決了“職責(zé)不清、推諉扯皮”的問題；通過制定4類“學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)”，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容并強(qiáng)化考核，有效解決了“工學(xué)矛盾、能力不強(qiáng)”的問題；通過制定26類“流程標(biāo)準(zhǔn)”，優(yōu)化辦事流程并強(qiáng)化培訓(xùn)，有效解決了“流程不清、辦事拖沓”，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟、程序不清等問題，基層黨建工作效率得到顯著提升。二是特色黨建標(biāo)準(zhǔn)抓突破。聚焦脫貧奔康、災(zāi)后恢復(fù)重建、平安建設(shè)等中心工作，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，找準(zhǔn)突破口，探索形成黨建帶重建、黨建促脫貧“黨建+治理”等特色黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，在黨建帶重建方面，通過在重建一線實(shí)施組織覆蓋、黨員亮身、典型引領(lǐng)、能力提升、聚力增效“五大行動(dòng)”，深入開展“重建一線黨旗紅”主題活動(dòng)，全面規(guī)范重建一線涉及22家企業(yè)11個(gè)黨支部的設(shè)置和運(yùn)行，探索建立了重建一線村企聯(lián)席會(huì)議制度、地企黨組織結(jié)對(duì)共建新機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重建項(xiàng)目建設(shè)、要素保障相關(guān)難題，將紅色力量植根于重建一線，為高質(zhì)量推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展提升奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在黨建促脫貧方面，堅(jiān)持把黨建挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，整合“1+N”幫扶力量體系，全面深化拓展“踐行一線工作法、千名黨員進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3809名黨員干部與農(nóng)村10334戶群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，探索出新時(shí)期九寨溝縣“1453”（1個(gè)目標(biāo)、4項(xiàng)舉措、5大行動(dòng)、3種途徑）黨建引領(lǐng)扶貧工作機(jī)制，助力脫貧奔康。在“黨建+治理”方面。聚焦“平安建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，圍繞“一核三治”主線，統(tǒng)籌整合基層黨建、民生服務(wù)、治安管理“三所一庭”等資源力量，實(shí)施“四聯(lián)”工作法，深入開展“村霸”整治及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推行社區(qū)“大黨委”工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織共建共享，有效推進(jìn)基層治理水平和服務(wù)能力全面進(jìn)步。三是活動(dòng)陣地強(qiáng)服務(wù)。嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，從陣地硬件設(shè)施配備、便民服務(wù)功能、群眾活動(dòng)開展需求等方面出發(fā)。試點(diǎn)打造28個(gè)機(jī)關(guān)黨建文化窗，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建文化街景、村（社區(qū)）黨建文化長(zhǎng)廊，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)。比如玉瓦鄉(xiāng)玉杏村黨支部因黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)，活動(dòng)陣地使用率不高、作用發(fā)揮不強(qiáng)，群眾滿意度不高等問題，被定為2018年后進(jìn)村，通過今年黨組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配強(qiáng)硬件設(shè)施，明確專人管理，提高文化室、衛(wèi)生室、圖書室等開放率和使用率，全面增強(qiáng)村黨組織活動(dòng)陣地的服務(wù)能力，玉杏村活動(dòng)陣地一躍成為了玉瓦鄉(xiāng)村級(jí)黨群服務(wù)中心的標(biāo)桿，成為了廣場(chǎng)舞、羽毛球、乒乓球等休閑活動(dòng)以及政策宣傳、技能培訓(xùn)等的集中地，群眾滿意度顯著提高。

（四）將“建設(shè)管理”與“結(jié)果應(yīng)用”相融合，破解“材料黨建”的難題，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)考核從“片面”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變。

在黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，我們將建設(shè)過程管理和結(jié)果運(yùn)用并重，通過科學(xué)的工作方法，系統(tǒng)的過程控制，規(guī)范的考核機(jī)制體系，破解黨建工作督導(dǎo)浮在面上、工作成效就是看“材料”、工作考核指標(biāo)體系不規(guī)范等難題。一是科學(xué)的工作方法。采用P（計(jì)劃）D（執(zhí)行）C（檢查）A（改進(jìn)）工作法，創(chuàng)造性地把標(biāo)準(zhǔn)化、體系化等質(zhì)量管理理念與要素引入到黨建工作管理考核中，嚴(yán)格按照黨的五大建設(shè)內(nèi)容，將形成的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和特色黨建工作標(biāo)準(zhǔn)在全縣各級(jí)黨組織推廣，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行中存在的問題，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作運(yùn)行高效化。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段性成果的檢驗(yàn)和考核，按照年初計(jì)劃，我縣于2018年7月28日，由州委常委、縣委書記羅智波同志親自帶隊(duì)，縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與，組織召開了基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選取了不同領(lǐng)域不同行業(yè)中后進(jìn)黨組織整頓提升、村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨建活動(dòng)陣地、黨建帶重建等具有典型性、代表性的5個(gè)點(diǎn)，以實(shí)地觀摩、交叉檢驗(yàn)、問答交流、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等方式，對(duì)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程和結(jié)果進(jìn)行全方位的檢驗(yàn)和考核，對(duì)其實(shí)用性、適用性等進(jìn)行充分論證。二是系統(tǒng)的過程控制。在黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施過程中，由縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部分別牽頭制定各領(lǐng)域的細(xì)化方案，每個(gè)牽頭單位分領(lǐng)域確定1—3個(gè)試點(diǎn)黨組織，建立工作索引，形成黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架圖、標(biāo)準(zhǔn)體系表，將黨建工作的時(shí)間要求、實(shí)施步驟等要素進(jìn)行固化，并針對(duì)重要工作設(shè)計(jì)《程序跟蹤表》，確保基層黨建工作始終處于控制之中。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市領(lǐng)域黨建工作的過程指導(dǎo)，2018年9月14日，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭組織開展城市領(lǐng)域“互學(xué)互促”活動(dòng)，分別在公安系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)中，隨機(jī)選擇城關(guān)派出所、縣醫(yī)院、魯能集團(tuán)和第四小學(xué)，通過查閱資料、觀摩學(xué)習(xí)、座談交流等方式，進(jìn)一步對(duì)城市領(lǐng)域黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題等進(jìn)行跟蹤管理，確保黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更為科學(xué)。三是考核督導(dǎo)規(guī)范。堅(jiān)持實(shí)行黨建目標(biāo)管理責(zé)任制分類考評(píng)，明確考核對(duì)象、量化考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式、強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，解決好“考核誰”“考什么”“怎么考”“怎么用”等問題，實(shí)現(xiàn)工作考核從片面到系統(tǒng)、規(guī)范的轉(zhuǎn)變。所以，我縣立足實(shí)際分領(lǐng)域分行業(yè)系統(tǒng)量身訂制黨建工作考核指標(biāo)體系，明確分類考核黨組織、黨政主要負(fù)責(zé)人、一般黨員干部等對(duì)象；以退居二線的黨組織書記、黨務(wù)工作者、老組工干部、黨代表、黨建指導(dǎo)員為重點(diǎn)，組建黨建考核工作人員儲(chǔ)備庫(kù)，選好配強(qiáng)考核力量；采取查閱臺(tái)賬、座談交流、實(shí)地查看、專項(xiàng)述職、抽樣考核、申請(qǐng)復(fù)核等方式，將日常督查與年終考核相結(jié)合，把考核結(jié)果與推優(yōu)評(píng)先、跟蹤問責(zé)相結(jié)合，建立完善考核紀(jì)律、結(jié)果通報(bào)、約談等制度，有效規(guī)范了黨建考核督導(dǎo)。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

實(shí)踐證明，黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)是一項(xiàng)比較復(fù)雜、綜合性強(qiáng)的工作，需要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求，把工作制度的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化為工作習(xí)慣的常態(tài)化，這是一個(gè)邊實(shí)踐邊檢驗(yàn)邊修正的過程，進(jìn)一步深挖細(xì)做新時(shí)代黨建標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和外延，要做到“三個(gè)必須”。

（一）必須以“全域化思維”推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更科學(xué)。

堅(jiān)持謀定而動(dòng)，始終突出黨建引領(lǐng)核心作用，要用歷史的、動(dòng)態(tài)的、超前的觀念來審視，按照“全域推、推全域”工作思路，用前瞻性、預(yù)見性、戰(zhàn)略性的思考來謀劃，采取“點(diǎn)面結(jié)合、條塊推進(jìn)”方式，因地制宜梳理完善黨建基礎(chǔ)通用和地方特色黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到方案意見指導(dǎo)性強(qiáng)、工作舉措操作性強(qiáng)、目標(biāo)任務(wù)見效性強(qiáng)，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

（二）必須以“項(xiàng)目化管理”推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更精準(zhǔn)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，把握好重點(diǎn)與難點(diǎn)、分清常規(guī)與創(chuàng)新的關(guān)系，在推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作中，持續(xù)深化黨建“項(xiàng)目化管理”模式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取以常規(guī)項(xiàng)目共同推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)球式下發(fā)、特色項(xiàng)目自主申報(bào)的方式，鼓勵(lì)基層積極探索，尊重基層首創(chuàng)精神，切實(shí)做到“常規(guī)動(dòng)作”做細(xì)做實(shí)、“創(chuàng)新動(dòng)作”做優(yōu)做亮。同時(shí)，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn)，從面上提升基層黨務(wù)工作水平，引導(dǎo)各基層黨組織比學(xué)趕超，為推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化凝聚合力、增添活力，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)。

（三）必須以“信息化方式”推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)更高效。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)性、延展性、融合性等特征，用信息化手段，將推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與“智慧黨建”建設(shè)統(tǒng)籌同步推進(jìn)，加大開發(fā)信息化黨建平臺(tái)的力度，構(gòu)建網(wǎng)站、手機(jī)APP、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)同步的立體化信息黨建，實(shí)現(xiàn)組織和黨員雙向互動(dòng)、黨費(fèi)網(wǎng)上收繳、組織生活網(wǎng)上召開等功能，推動(dòng)組織生活、黨員教育管理等標(biāo)準(zhǔn)化、特色化，切實(shí)做到黨建工作業(yè)務(wù)流程化、操作便捷化、信息共享化，實(shí)現(xiàn)黨建工作運(yùn)行高效。