淮北礦業集團朱仙莊礦：“四區聯動黨旗紅”黨建品牌助推基層區隊高質量發展

一、背景

開展黨建品牌創新，是全面加強黨的建設的內在要求，是推進基層黨組織標準化建設動態高水平達標的現實需要，更是提升基層黨建工作科學化水平、打造堅強戰斗堡壘的有力抓手。綜采二區黨支部始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，精準把握黨建工作和基層生產單位中心工作深度融合的切入點，以提升組織力為重點，以黨建品牌建設為抓手，建立思想、安全、質量、生產“四大責任區”，形成了特色鮮明的“四區聯動黨旗紅”黨建品牌，以黨建工作的顯著成效和獨特優勢，有力推動了基層區隊高質量發展。

二、做法

（一）扭住“思想”這個根本，為區隊高質量發展凝神聚氣

職工群眾是基層區隊的源頭活水和根本力量所在，做好職工思想政治工作尤為重要。為此，黨支部建立思想責任區，著力把職工群眾的思想統一到中心工作上來，為實現高質量發展打下堅實的基礎。

第一，勤，發聲，多引導，善做形勢政策任務的“宣講人”。把形勢任務宣傳教育作為班前會、群眾會等的“必修課”，有針對性地進行教育。黨員帶頭開展形勢任務宣講活動，既讓職工了解面臨的嚴峻挑戰，增強緊迫感和責任感；又讓職工明白面臨的機遇和優勢，增強完成任務的信心，充分調動起職工的工作積極性。并適時掌握職工所思、所想、所盼，超前預判，防患于未然。引導職工在度危求進中理解、支持，積極參與到企業的安全生產、和諧穩定發展之中。

第二，用真情，真幫扶，善做職工生產生活的“暖心人”。黨支部把全體黨員進行了包保劃分，做到全區職工全覆蓋、無遺漏，要求包保黨員關心責任區內職工生產、生活情況，幫助解決困難。一是建立黨員與職工包保微信群，包保黨員每天發布天氣預報、出行提示、生產任務、安全注意事項、健康生活小貼士、生日祝福等“微消息”，讓職工感受到“關心就在身邊”。二是實施黨員聯系困難群眾結對子幫扶，黨員定期走訪困難職工，為職工送去組織的關心，同時根據職工具體情況制定“脫困時間表”，對賬銷戶，確保職工生活有所改善。

第三，察實情，出實招，善做職工思想動態的“監護人”。一是建立“職工思想動態”檔案，包保黨員密切關注職工生產生活遇到的困難，精準掌握思想動態，幫助解決困難或及時向上級匯報，做到“職工有困難，組織有回應”。二是建立“職工思想動態分析制”，黨支部每月進行職工思想動態分析，對需要礦答復、處理的及時上報，并將落實情況及時反饋給職工。同時，設置“紅黃藍”預警機制，對于一些苗頭性、傾向性的問題，超前采取措施，做到閉合處置。

（二）守住“安全”這個底線，為區隊高質量發展保駕護航

安全工作是生產單位壓倒一切的工作，沒有安全就沒有一切。為此，我支部建立安全責任區，通過“設一個區、掛一個牌、樹一面旗、帶一片人”的形式，形成了黨員帶頭落實、各區域有機聯動的安全責任體系。

第一，亮身份，明責任，承當安全“監察員”。一是組織黨員簽訂安全責任狀，明確責任區工作職責和承諾事項。二是在責任區內設立責任管理牌，同時要求責任區內黨員佩戴黨員帽，主動亮明身份，在安全生產中起好表率作用。三是要求黨員每周向黨支部至少報告一次責任區內安全動態，每月至少向黨支部提供一條安全管理合理化建議，協助黨支部作好安全監察工作。

第二，查隱患，反三違，承當安全“管理員”。一是責任區內黨員帶頭反三違、除陋習，嚴格落實黨員安全信息反饋制度，認真排查隱患，每天填寫隱患排查臺賬，及時匯報并處理閉合。二是每月組織開展一次黨員集體上崗排查隱患活動，著力消除責任區內安全隱患。

第三，抓培訓，提素質，承當安全“教導員”。一是責任區內黨員充分利用班前會及群眾例會，組織責任區內職工開展安全法律法規、剛性規定及規程措施等專題學習，提升職工安全意識和理論水平。二是每月協助黨支部對責任區內職工進行實操培訓，督促職工上標準崗，干標準活。對責任區內發生的“三違”人員，協助科區領導和班隊長積極進行“三違”幫教。

（三）聚焦“質量”這個關鍵，為區隊高質量發展蓄能攢勁

工程質量是生產單位的命根子，是保障生產持續高效的前置條件。為此，黨支部建立質量責任區，狠抓責任區工程質量管理，推動全區安全生產標準化上水平、上臺階。

第一，學標準，研方案，爭做頂層“設計者”。一是黨員帶頭學標準。黨支部把安全生產標準化評分辦法納入黨員自學和集中學習，每季度開展知識競賽，要求職工做到的，黨員先做到，15名黨員都能熟練掌握責任區創建標準，起到了引領學習的作用。二是支部每月月初召開安全生產標準化創建專題會，全面部署創建計劃，制定推進措施，細化責任分工，做到創建全覆蓋、責任無盲區。

第二，樹標桿，作表率，爭做創建“引領者”一是敢于攻堅克難。工作面在初采、過斷層、過鉆場，是安全質量標準化創建困難時期，也是安全威脅較大時期，黨員質量包保小組根據劃分范圍，區干黨員牽頭制定施工質量管控標準，緊盯現場施工質量。Ⅱ830工作面大傾角過斷層，且為集團公司首個使用電液控支架的放頂煤工作面，為確保過斷層期間支架姿態正規，由黨員每班測量傾角大地段支架側護板落差，嚴把毫米關，嚴控支架落差，質量精益求精。二是積極改革創新。支部成立以黨員干部為主的改革創新小組，努力破解在日常生產過程中會遇到各種“攔路虎”。Ⅱ1057綜采工作面回采時，支架平衡千斤頂生根斷裂，不僅影響到移架質量，更重要的威脅人身安全。經過包保黨員群體集思廣益，支部黨員和業務骨干的合力攻堅，設計出平衡千斤頂再生支座，立即恢復了支架正常功能，消除了安全隱患，節約了大量資金。

第三，高標準，嚴要求，爭做質量“把關者”。一是建立黨員互查機制，每月黨員下井通過班前安全確認、班中走動式巡查、班后質量驗收等形式，對承包范圍內的安全環境進行檢查，同時對其他黨員承包范圍內的安全環境進行監督，發現問題現場能解決的現場解決，現場解決不掉的匯報到科區解決，推進安全質量標準化過程達標、動態達標。二是加強科區內部檢查，跟班管理人員對科區每個班、每個創建區域工程質量開展監督檢查，綜采二區區長經常說：“只要有黨員在，工程質量我就是放心的”。

（四）突出“生產”這個重點，為區隊高質量發展助力增效。

完成產量任務是生產單位的使命所在，沒有產量就沒有效益可言。為此，我支部成立生產責任區，精準管控生產全過程，推動工作面持續高效穩產。

第一，謀布局，定措施，當好生產“組織官”。一是成立以生產骨干黨員為成員的生產組織組，堅持每月初召開專題會議，根據產量計劃和采場變化，精準制定產量“任務表”和任務“分解圖”。二是成立以生產技術骨干為主要成員的生產技術組，每逢遇到地質構造以及特殊作業，堅持做到“看圖紙、察現場、研方案、定措施”，確保了技術措施的針對性和指導性，真正做到“精準施策，精準管控”。

第二，抓機電，優準備，當好生產“保障官”。一是成立以機電區長、機電技術員以及機電黨員為主要成員的機電保障組，嚴格落實“包機制”，加強設備日常維護和檢修，實現機電設備持續高效運轉，特別是在工作面頂板破碎、初次使用電液控設備的情況下，大力開展電液控技術攻關，在較短時間內熟練掌握了電液控的操作性能，沒有出現長時間的機電影響。二是成立以生產準備班黨員為主要成員的生產準備組，帶頭執行頂板管理剛性規定，規范使用頂板安全設施，特別是在工作面兩巷沿空掘進、礦壓顯現、改棚作業的情況下，穩扎穩打，步步為營，沒有出現因為管理不到位而影響工作面推進的問題。

第三，盯重點，細管控，當好生產“執行官”。成立以單位正職、現場跟班黨員干部、班長為成員的生產管理組，在面對淮北礦業集團首個大傾角電液控綜放工作面、頂煤破碎、生產實施異常困難的情況下，常態有序組織生產，緊盯現場管理重點，精準采煤放煤，確保正規循環，實現工作面穩產高產。

為保證“四區”高頻運轉，突出成效，黨支部每季度召開“四區”創建聯動會議，結合四個責任區內職工思想動態、安全效果、工程質量、生產任務情況評出優質責任區及黨員之星各一個。對優質責任區、黨員之星在黨支部“四驅聯動黨旗紅”看板欄進行公開展示宣傳，并組織創建效果好的黨員在周五安全例會進行創建心得分享，發揮以點帶面、凸顯示范引領作用。

三、成效

一是實現了黨員力量更“強”。奮斗本身就是一種幸福。“四區聯動黨旗紅”黨建創建實現了黨建工作與中心工作的深度融合，黨支部戰斗堡壘作用和黨員示范引領作用更加彰顯。近年來，綜采二區黨支部先后榮獲集團公司2016年度、2018年度五星紅旗黨支部、2017年度標準化區隊等榮譽，黨員祝君文、陳化永先后榮獲集團公司勞模，李濤榮獲集團公司技術比武技術狀元。

二是實現了職工隊伍更“穩”。在黨建創建過程中，綜采二區黨支部的每一名黨員自覺承擔起傳遞好聲音、弘揚正能量的責任，用心用情講好朱仙莊礦故事，為區隊和諧穩定注入了強力的穩定劑，上下同欲、干事創業成為區隊主旋律。同時，職工思想動態始終處于黨員的掌控下，凡是出現苗頭性問題，黨員都會迅速介入，將問題化解在萌芽狀態，職工日常出勤率均超過95%，辛福感和滿意度較高，從未出現信訪事件。

三是實現了安全效果更“好”。在黨建創建過程中，每一名黨員帶頭查隱患、反三違、除陋習，為廣大職工作出了表率、樹立了標桿，使“按章作業，遠離三違”成為了綜采二區的新風尚，全區職工安全意愿明顯增強，自主保安能力明顯提高，三違人數較以往明顯降低，連續五年杜絕了輕傷以上事故。

四是實現了工程質量更“優”。黨員帶頭學習安全生產標準化新規定、新要求，嚴格按照措施要求施工，上尺子、上量具，精益求精，責任區內工程質量實現動態達標，為工作面持續高效推進奠定了基礎。2018年以來，成功在II830、8103工作面召開兩次安全生產標準化現場會，區隊安全生產標準化等級始終保持精品工程，標準化達標率達100%，一些好的經驗做法在全礦推廣及兄弟單位推廣。

五是實現了產量效益更“高”。綜采二區始終堅持用精細化管理的理念來組織生產，黨員在責任區內精細管控生產的每一道工序和工藝，帶動全區生產精細化、標準化。工作面正常回采期間，采煤單效始終保持10萬t/月以上，原煤灰分始終在指標以下，創造了較高的經濟效益，也帶動了全區職工隊伍的穩定、降低了安全管理的難度。

四、探討

一是要堅持融入中心抓黨建。安全生產始終是生產區隊永恒的主題。抓基層黨建工作必須堅持服務中心不偏離，全面推行“黨建+”模式，真正把黨建工作實實在在地融入中心工作中，積極探索黨組織發揮作用的方法和途徑，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，有力促進單位實現高質量發展。

二是要突出品牌帶動謀創新。抓基層黨建工作是一項系統工程，必須找準切入點，尋求突破口，切實抓好黨建品牌的總結提煉、優化培育，使之成為抓基層黨建的有力抓手，以點帶面，推動黨建工作更好地融入中心、服務大局。

三是要深化品牌內涵促提升。黨建品牌建設不是一項一勞永逸的工程，必須要堅持問題導向，以黨建工作重點難點和黨員職工反映的突出問題為切入口，不斷賦予黨建品牌新的內涵和生命力，使黨建品牌的示范導向和輻射帶動作用更強，品牌創建服務發展、服務黨員群眾的成效更加明顯。

習近平總書記指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。” 淮北礦業集團朱仙莊礦綜采二區黨支部將以黨建品牌建設為契機，進一步推動黨建和中心工作深度融合，切實發揮黨建引領發展的作用，為全面建成全煤行業一流安全高效礦井作出新的更大的貢獻。