廣西桂林市象山區：立足商圈抓黨建 抓好黨建促發展

一、背景

桂林萬福廣場由德豐實業投資集團打造的大型商旅綜合體，國家授牌的“國家AAA級旅游景區”，萬福廣場坐落在桂林市象山區凱風路90號，是“國際旅游黃金通道”上的第一站，四維交通、縱橫通達，是通往周邊大學城、休閑旅游勝地陽朔的必經之路；總占地面積120畝，總建筑面積約17萬平方米，停車位2000余個，涵括國際購物時尚MALL、美食文化街、休閑娛樂體驗項目等，同時引進了星級酒店群、城市候機樓、高鐵售票中心、城市旅游服務中心及城市交通站點等一系列旅游相關配套設施，這不僅滿足于周邊居民及大桂林500多萬消費人群對新潮購物休閑方式的追求，同時還滿足每年5000多萬人次游客消費群體。因此，萬福廣場將成為桂林市規模最大、功能最全、業態最豐富的綜合性國際商業中心和國際規模的旅游集散地。

萬福廣場主張的是體驗，是休閑。“體驗一個更精彩的桂林”是從建設萬福廣場開始就有的信念和追求。無論是建筑風貌（山水建筑群）、業態布局（餐飲、超市、百貨、影院、酒店、童玩、娛樂7大主力業態）、店面設計（一鋪一景一文化），還是定期開展的活動都是向年輕、有趣看齊的。一年一次的啤酒美食嘉年華、電音派對、枕頭大戰等等，每場活動都是前所未有的爆場、有趣、好玩；打造的是一個時尚、有趣、好玩的城市綜合體，新鮮但沒有陌生感。

同時100%“只租不售”能保障業態布局的合理性，黨組織引領“統一規劃、統一推廣、統一招商、統一管理、統一服務”的紅色商業管理模式，使項目成為一個有機整體，保障后期運營管理是我們從不放棄的理念。

二、做法及成效

廣西德豐實業投資集團（桂林萬福廣場）于2017年5月黨支部成立后，隨著商圈兩新組織不斷集聚，商圈流動黨員不斷增加，商圈黨組織不斷發展壯大，商圈朋友圈黨組織聯動越來越多，今年8月在桂林市兩新組織黨工委、象山區組織部指導下成立全市第一個非公經濟商圈綜合黨委——桂林市萬福商圈綜合黨委。現有象山區不同性質、不同隸屬和不同建制18個黨組織、黨員621名。萬福商圈綜合黨委旨在整合商圈黨建資源，構建區域整合、行業聯合、資源共享的商圈黨建模式，以黨建串起“命運共同體”，實現共駐共建共享的目標。萬福商圈已發展成一個業態豐富，輻射廣泛的綜合性商圈。商圈綜合黨委結合廣場定位年輕、時尚、休閑及景區街區特色，以萬福黨群商旅活動服務中心為載體，創新“黨建+商圈+旅游”黨建模式，構建黨委“朋友圈”；以“黨旗領航·誠信萬福”為主題，通過“1H5L”即“一核·五聯”工作機制，推動“5F”黨建品牌工程建設和誠信經營公約，實行區域化、網格化管理，發揮“黨建助商”“黨建聚商”“黨建興商”的作用，實現黨委領導、黨建創新引領商圈健康和諧繁榮發展，助推桂林國際旅游勝地建設。

（一）筑牢陣地，營造黨建氛圍

商圈綜合黨委按照示范點標準規范，在原有企業文化的基礎上融入黨建元素，打造黨群商旅活動服務中心、黨員心靈驛站、黨員之家、黨員·游客綜合服務中心、紅色書角、員工活動中心等黨建陣地，確保陣地建設有場所、有設施、有標識、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，既體現單位特色，又增添了紅色元素。同時，以中國共產黨成立九十六周年、九十七周年為契機，組織拍攝《我為黨祝福·和黨說心愿》《燃燒吧，書記天團》《萬福商圈黨建》宣傳短片，并充分利用戶外廣告牌、墻體廣告、LED屏、網絡等傳播媒介，加強宣傳力度，構建多角度、全方位的宣傳模式，營造濃厚的黨建文化氛圍。

（二）建立機制，打造誠信品牌

商圈黨支部成立以來，按照“企業需要、黨員歡迎、職工贊成”的原則，建立黨組織與企業管理層共同學習制度、黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度、黨組織與管理層溝通協商和懇談制度等雙向互動工作機制，把黨組織學習會議與企業管理層會議聯開、黨組織活動與企業文化活動聯辦、黨員先鋒模范作用與企業崗位效能聯促。始終認真落實“兩學一做”、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨員黨性定期分析等制度。緊扣時代脈搏，制定了《誠信經營公約》，以“誠信經營”為突破口，引導商家通過誠信經營贏取消費者的信賴；以“黨旗領航·誠信萬福”為主題，構建“黨建+誠信”的商圈發展模式，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨旗引領商圈建設，以誠信促進商圈繁榮，把萬福廣場打造成為商家誠信經營、百姓放心消費的示范商圈。今年升級打造商圈綜合黨委，提出通過“1H5L”即“一核·五聯”工作機制，目標明確，有效提升朋友圈黨組織的聯動性，助推商圈良好營商環境。

1H（一個核心）：黨建強 發展強

5L：組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、資源聯享、發展聯促

組織聯建：共同聯合制定黨建工作目標，部署黨建工作任務，落實黨建工作責任，考核黨建工作成效，扎實推進兩新黨組織規范化建設。

黨員聯管：聯合開展思想政治、黨員應知應會、崗位技能、商務禮儀等各類教育培訓，每半年共同上好一次黨課、共同開展一次黨建知識大比武。

活動聯辦：共同開展“黨旗領航+誠信經營+消費無憂+扶貧幫困”系列主題活動，實現黨組織活動共同策劃，活動過程共同參與，活動成果共同分享。

資源聯享：以商圈黨群商旅活動服務中心為主陣地，把中心作為商圈黨組織和朋友圈學習交流、會議培訓、黨日活動、組織聯誼、企業年會、產品推介、合作洽談的共同平臺。

發展聯促：由商圈黨委牽頭，發揮黨組織凝心聚力、推動發展的作用，改變單一市場主體的散兵作戰模式，實現商圈黨組織成員之間集體攻堅、抱團發展，在市場開拓、招商引資、信息資源、經營管理等方面互利共贏、共同發展。

（三）夯實載體，激發黨員活力

商圈綜合黨委以“三服務”（服務企業、服務黨員、服務群眾）為宗旨，大力實施“5F”黨建品牌工程，并實行區域化、網格化動態管理：

品牌一：筑牢紅色堡壘，打造黨建“覆”蓋品牌

組織架構健全：建立黨委、黨總支、黨支部、黨員示范店、黨建指導站、志愿服務站、游客接待中心七位一體架構，實現黨的組織和黨的工作商圈全域覆蓋；黨建制度完善：按照 “六有”“八個一”“五亮三崗雙爭”等標準開展黨組織規范化建設，制定商圈盟約、誠信公約、聯席會議、黨員談心談話等制度；活動開展正常：三會一課、黨旗領航+、主題黨日活動、聯系服務企業等活動正常有序開展。

品牌二：聚焦誠信驅動，打造紅色“服”務品牌

以“點+線+面”三位一體 “誠信驅動”為引擎，大力開展“黨旗領航?誠信萬福”主題活動，實施 “三個十”、“十個一”服務工程。在點上打造黨員示范店、在線上打造誠信示范樓棟（區塊）、在面上打造誠信商圈。實現商圈、員工、黨員、商戶石榴籽聚合效應，黨建凝心聚力的作用得以有效發揮，形成黨員爭做先鋒強服務、商戶誠信經營講信譽、商圈整體發展上臺階的良好局面。創新黨建工作載體，將萬福商圈黨建融入“一鍵游桂林”總體布局，依托“i游桂林”智慧平臺，黨員經營戶在平臺上亮牌經營，游客只需進入“i游桂林”APP，黨員商戶信息、商戶誠信指數、服務質量評價等信息立即一目了然，實現了“智慧黨建”和“智慧旅游”有機結合，黨旗引領誠信建設在桂林旅游業樹起了一面金字招牌。在前期黨員經營戶融入“i游桂林”智慧平臺的基礎上，將逐步實現商圈商戶全部納入“一鍵游桂林i游桂林”誠信管理。

“三個十”服務工程：

10個“黨員先鋒崗”：以商圈內的黨員為主，在崗位上能認真履職、先鋒模范作用發揮明顯的。“黨員先鋒崗”實行動態管理，每年復審一次，對在組織紀律、自身形象和服務質量等方面不符合標準的及時進行摘牌。

10個“黨員示范店”：以商圈內黨員人數較多的企業為主，能遵紀守法、誠信經營。“黨員示范店”實行動態管理，每年復審一次，對在企業誠信、社會評價等方面不符合標準的及時進行摘牌。

10個“誠信經營門店”：以商圈內的企業為主，能誠實守信、文明合法經營、社會貢獻好。“誠信經營門店”每季度評選一次，對符合標準的給予授牌，不符合標準的及時進行摘牌。

十個一：

一個黨員導游 一張溫馨卡

一個放心監督站 一支治安巡邏隊

一個紅色書吧 一塊黨建宣傳陣地

一個誠信講堂 一個創業基地

一次愛心餐桌體驗 一次難忘的旅程

品牌三：強化作用發揮，打造黨建“扶”貧品牌

按照全區“黨旗領航·助力脫貧”活動要求，創新設置扶貧載體，靈活選取方法措施，通過產業扶貧、旅游扶貧、公益扶貧等方式多措并舉，組織黨員開展了“助學獻愛心”“農家飯票·愛心餐桌公益行動”、慰問貧困村、慰問創城一線人員、“共祝夕陽紅·點贊十九大”和“助果農扶持滯銷愛心果”、“關愛農民工子女”等各類扶貧幫扶活動。整合萬福商圈餐飲企業設立愛心餐桌，分別與靈川靈田鎮會林村、陽朔楊堤鄉楊堤村、資源縣中鋒鄉車田灣村簽訂生態食材供應協議，并在大喜川菜館、江南公社、重慶德莊、野牛打邊爐等重點餐飲企業分別挑選2-3桌餐桌作為愛心飯桌，選擇1-2道菜采用《農家飯票》村莊的溯源食材制作，每道菜價格上浮20元，由消費者自愿選擇，溢價部分作為愛心基金，直接補充給鄉村養殖、種植戶。

品牌四：推動互促共贏，打造黨建助“富”品牌

按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，實施“黨建興企三助（助生、助長、助優）工程”。一是實施助生工程。商圈黨委按照黨建責任區劃分，指定專人及時對進駐商戶進行調查摸底，掌握商戶數量、規模、經營管理、黨組織組建等情況，黨組織主動靠前站位、靠前服務，在商戶經營起步階段幫助其解難題、渡難關。二是實施助長工程。商圈黨委通過指派黨建聯絡員，建立服務直通車、定期回訪等機制，對商戶人才管理和經營發展獻言出力，有效解決商戶發展的延續性問題；三是實施助優工程。商圈黨委指導商戶守法經營、誠信經營，幫助商戶拓展市場發展空間，提升經營效益和競爭力。

品牌五：構建和諧文化，打造黨建筑“福”品牌

通過黨旗引領，細化黨建工作舉措，黨組織班子成員、公司管理層、決策層之間實現雙向進入、交叉任職；員工招聘、評先評優和職務晉升時，同等條件下優先考慮和推薦黨員；商圈在招商招租環節，在一定程度上優惠黨員示范店租金；黨員積極參與商圈活動及秩序管理。同時，深入開展教育培訓進商圈、心理輔導進商圈、聯誼交流進商圈、維權關愛進商圈、素質提升進商圈“五進”活動，實現商圈各示范店之間、商戶之間、行業之間、黨員與黨組織之間、黨員與黨員之間互聯互動、黨組織與黨組織之間互聯互動、協同發力，有效促進商圈內商戶和諧相處、共同發展，用黨組織和黨員的“辛苦”指數、“服務”指數，提升商圈員工“幸福認同感指數”，提升商戶“幸福滿意度指數”，提升消費者“幸福體驗感指數”。以活力黨建為抓手，建立紅色孵化器，從80后、90后年輕商戶中組建一批黨組織，發展一批年輕黨員；主打商圈年輕、陽光、時尚主題，迎合年輕群體消費愛好和消費體驗，引進“泡面實驗室”為代表的網紅商戶，開展“黨旗領航+誠信經營”青春黨建，讓黨建進駐青春之地、凝聚青春之人、展現青春活力。

（四）落實發展，聚合商圈能量

發展是商圈的中心任務。新時代要有新氣象，更要有新作為。引領商圈實現又好又快發展，貫徹綠色、高效、可持續的發展理念至關重要。商圈黨委升級打造，緊跟新變化、適應新形勢、落實新要求，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，以良好的工作作風、務實的工作精神，引領商家聚合正能量，轉變發展方式，探索創新發展之路，迎難而上，進一步彰顯了黨建工作的生命力和影響力，為促進萬福廣場商圈繁榮，助推桂林國際旅游勝地建設做出了獨特的貢獻。2017年，萬福廣場休閑旅游城游客多達109萬人次，被評為國家AAA級旅游景區。2017年至2018年，被評為桂林市基層黨建高標準二級示范點及扶貧助困示范企業，2018年獲評為自治區兩新組織黨建工作示范點。萬福廣場始終堅持立足商圈抓黨建，抓好黨建促發展。把黨員作用發揮在經營上，把黨建工作成效體現在商圈發展上，全力打造出一道萬福商圈“紅色風景線”。創新發展方式迎來了新的契機，聚合商圈能量達到了新的高度。不斷開創黨建新局面，實現黨企互助共贏！