北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)小學黨支部：“旗幟工作法”黨建品牌創(chuàng)建與培育

一、背景

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能。”黨小組是黨支部的基礎(chǔ)組成部分，是黨組織建設(shè)的“微陣地、小支點”，是推動黨建重心下移的有效途徑和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重要抓手。

學校黨支部現(xiàn)有的38名黨員，在2016年以前都是采取隨機劃分的方式，分為四個黨小組。這樣的小組劃分方式相對來說是不科學的，普遍存在人員雜、人心散的問題。如果以崗位性質(zhì)為標準進行黨小組劃分，將使黨小組目標明確，是一種較為合理的劃分方式，在學校里也是最科學的劃分方式。黨支部通過“旗幟工作法”對黨小組加強建設(shè)和管理，使黨組織的凝聚力、帶動力增強。

二、做法

（一）科學分組——增強黨組織活動的吸引力

學校黨支部對38名黨員重新進行了科學的分組，即以崗位性質(zhì)為標準進行劃分。學校的工作崗位基本上由四類組成：班主任崗、任課教師崗、教育教學管理崗和后勤服務崗。于是我們也劃分了四個黨小組：

（二）自主命名——增強黨組織工作的向心力

學校黨組織的向心力通過黨小組的向心力凝結(jié)而成。在“旗幟工作法”實施的過程中，群策群力自主命名就是黨小組增強向心力的過程。

（三）強化明志——增強黨組織目標的聚合力

黨小組作為一個黨員的基本團隊，組織全組黨員明確黨小組集體目標的過程，我們稱之為“明志”。“明志”是為了統(tǒng)一組內(nèi)全體黨員的思想，確定大家都認可的黨小組建設(shè)目標。有了這一集體目標，大家才會重視自己所在的團隊，才會重視團隊的每一項工作。在追求這個共同目標的過程中，黨小組的聚合力才會提升。

（四）激勵踐諾——增強黨員的行動力

黨員承諾就是制定個人目標，承諾踐諾是提升黨員行動力的有效途徑。學校黨支部承諾踐諾活動采取兩種方式結(jié)合進行，一是基于崗位性質(zhì)的年度承諾踐諾；二是基于問題的階段承諾踐諾。經(jīng)過科學劃分后的黨小組，成員崗位性質(zhì)相同、目標一致，大家的年度承諾也是一致的，所以2018年學校黨支部開展的承諾踐諾活動，以黨小組集體進行，也就形成了黨小組共同的年度目標。

三、成效

(一)黨建品牌初步確立

經(jīng)過幾年的實踐，2017年底，學校黨支部實施了“旗幟工作法”黨建品牌項目建設(shè)，組織黨員自主設(shè)計了品牌標識。對“旗幟”賦予了特定的含義，她代表由不同數(shù)量共產(chǎn)黨員組成的黨小組和黨員個體，黨小組和黨員的團隊意識、工作作風、工作方法、奉獻精神都能夠為教職工做出表率，在學校里發(fā)揮榜樣的示范作用。“旗幟工作法”就是在黨組織的引領(lǐng)、帶動下，激勵共產(chǎn)黨員自覺踐行黨的宗旨，始終牢記黨的使命，在各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)廣大教職員工，打造卓秀校園、落實立德樹人根本任務、推動學校創(chuàng)新發(fā)展而實施的一種特色工作方法。

（二）黨員旗幟意識有效提升

黨員的旗幟意識也就是看齊意識，主要體現(xiàn)有四：

一是體現(xiàn)在準確把握黨的教育方針和政策法規(guī)，體現(xiàn)在方向引領(lǐng)上。例如：教育部頒布《義務教育學校管理標準》后，學校黨支部及時組織干部、黨員進行了學習。在干部、年級組長中心組學習時，經(jīng)常會臨時提問大家：全國教育大會召開后，黨的教育方針內(nèi)容是什么？《管理標準》可以高度凝練為什么？

二是體現(xiàn)在表里如一、知行合一，體現(xiàn)在示范帶動上。黨員的先鋒模范作用不是停留在口頭上，而是落實在行動上。例如：春泥黨小組的建設(shè)目標“馬上就辦”主要是針對服務工作不能滿足師生的及時性要求問題提出來的，實際上也不僅僅停留在喊出來了，而是在一件件具體工作中落實下去了。

三是體現(xiàn)在堅定跟黨走的決心和行動，體現(xiàn)在愛黨情懷上。例如《黨內(nèi)政治生活若干準則》《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》頒布之后，學校全體黨員認真學習、堅決執(zhí)行，沒有出現(xiàn)一例違規(guī)違紀行為。

四是體現(xiàn)在校興我榮的意識中，體現(xiàn)在增色黨旗上。

（三）黨小組特色更加鮮明

特色是每個黨小組不同于其他黨小組，自己獨具的風格和特點。在實際工作中會表現(xiàn)為價值觀、目標、作風、效果的不同。

以適度關(guān)愛營造環(huán)境。第一黨小組“暖綠”，意指生長的環(huán)境，溫暖而健康。體現(xiàn)了班主任對每一名學生博大、理智、有法有度的愛。11名班主任組成的“暖綠”黨小組，就是11位有著博大胸懷的愛的使者，作著相同的事業(yè)：以愛育愛，播撒愛。

以多彩舞臺助力成長。第二黨小組“競蕾”，代表生長的結(jié)果——綻放，黨小組建設(shè)目標“多彩綻放”，包含了幫助學生成長，同時也讓自己在學生心中綻放。 “競蕾”黨小組9名黨員，涉及4個學科，每一名黨員都朝著共同目標努力做最好的自己，培育最出色的學生。形成了黨小組鮮明特色：異彩紛呈，師生共成長。

以精準對接提供支撐。第三黨小組“惠育”，象征以專業(yè)能力支撐生長，猶如枝干。他們的黨小組集體承諾“默而識之、學而不厭、誨人不倦”，幫助師生不厭煩，對待工作不疲倦是他們工作的真實寫照。黨小組由教育教學處的干部和工作人員組成，大家不分分內(nèi)分外，有問題共同解決，有困難及時補位。他們集體的突出特點就是：及時補位，哪里需要哪里搬。

以高效服務筑牢基礎(chǔ)。第四黨小組“春泥”，取自龔自珍的詩句“化作春泥更護花”，寓意要把自己化為春天的泥土，為花兒的萌芽、綻放提供營養(yǎng)。這其中蘊含著犧牲小我成就他人的奉獻精神和決心。“春泥”黨小組由辦公室的管理人員和后勤的服務人員組成，這些崗位的性質(zhì)都是以服務為主。沒有強烈的服務意識和奉獻精神就做不好工作，群眾就不會滿意。黨小組確立了“馬上就辦”這一目標后，大家積極改變工作作風，時刻以目標引領(lǐng)，有效提升了工作效率。四個黨小組的有序排列，呈現(xiàn)出一幅完整的生長圖。

（四）黨員先鋒作用更加突顯

先鋒作用是指黨員通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用的發(fā)揮，影響和帶動周圍的群眾共同實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線的行動。我校黨員的先鋒作用主要表現(xiàn)在通過行動的示范，影響帶動群眾貫徹黨的教育方針，以學生為中心，立足課堂進行改革實踐，踐行“卓爾立 秀而實”的核心價值觀。

（五）黨支部組織力有效提升

學校黨支部在黨小組建設(shè)過程中進行了創(chuàng)新的嘗試和實踐。

一是制定黨小組工作標準。卓秀黨小組標準：先鋒旗幟、團結(jié)同行、崗位凝聚、行動引領(lǐng)。

二是精選黨小組長。學校黨支部注重選拔黨性強、會管理、有威信、善于做思想政治工作的黨員擔任黨小組長。落實黨小組長績效工資待遇，建立黨小組長述職制度，強化黨小組長作為黨務干部的責任和擔當。

三是黨小組長進入中心理論學習小組。黨支部規(guī)定黨小組長進入理論中心組，參與每一次學習。使黨小組長納入學校干部培訓范圍，提升黨建工作能力。

四是落實黨小組會議制度。按照黨支部“三會一課”組織要求，黨小組每月召開一次黨小組集中會議，會議內(nèi)容圍繞教育教學工作實際問題展開，實現(xiàn)黨組織對中心工作的統(tǒng)領(lǐng)。

五是黨小組集體承諾踐諾。黨員年度承諾踐諾活動，黨支部采取黨小組集體承諾方式進行，強化黨小組集體建設(shè)。

六是運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨小組活動。建立黨小組微信群，以小組名稱作為群名稱，以靈活便捷的方式及時開展黨小組組內(nèi)交流。

七是建立黨小組評價機制。評價分為黨小組自評和教職工他評兩項內(nèi)容。

通過對黨小組的集中管理和建設(shè)，使學校黨支部組織力得到了有效提升。

四、探討

一是突出問題導向法在黨小組建設(shè)中的應用。緊緊圍繞學校中心工作發(fā)現(xiàn)真問題、采取實行動、力求好效果。例如2019年秋季開學后，針對學校教育科研相對薄弱的現(xiàn)狀，學校黨支部果斷進行黨建品牌成果轉(zhuǎn)化，成立黨建科研領(lǐng)導小組，制定工作方案，啟動黨建科研工作。四個黨小組分別制定黨建課題實施方案，計劃先期組織黨員個人進行小課題研究，進而帶動全體教師。

二是承諾踐諾活動，總承諾與階段承諾相結(jié)合，突出體現(xiàn)小組承諾的小而實，擴大黨小組的支點作用。總承諾每年制定一次，統(tǒng)領(lǐng)年度工作，階段承諾針對階段重點問題而定，后期我們還要對階段承諾的時限和靈活度進行討論和嘗試。

三是學校黨支部加大對黨小組建設(shè)的研究，使好的制度能夠成為基層黨組織建設(shè)的機制，并對同類型學校黨組織發(fā)揮借鑒作用。