江蘇省泰州市婁莊鎮(zhèn)：“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”激活企業(yè)發(fā)展“紅色引擎”

江蘇省泰州市婁莊鎮(zhèn)共有非公企業(yè)700多家，其中以小微企業(yè)居多。已成立黨組織的非公企業(yè)黨員數(shù)219名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的9.8%。非公企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值56億元、納稅銷售14.99億元，入庫稅金占一般公共預(yù)算收入60%以上，非公企業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。

一、背景動(dòng)因

非公企業(yè)黨建不同于村（社區(qū)）等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建，是黨建工作的新興領(lǐng)域，整體處于薄弱地位，存在組織建設(shè)覆蓋不到位、組織活動(dòng)開展不規(guī)范、資源整合利用不科學(xué)、黨員作用發(fā)揮不明顯等難題，要求黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整布局，非公黨建工作的力度亟需加強(qiáng)，黨建工作必須針對(duì)非公企業(yè)黨建工作規(guī)范空白、措施不到位不務(wù)實(shí)等現(xiàn)象落實(shí)有效舉措。針對(duì)這些難點(diǎn)問題，如何有效引領(lǐng)非公企業(yè)深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，婁莊鎮(zhèn)黨委審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新建立了“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”，進(jìn)一步優(yōu)化整合黨建資源，豐富活動(dòng)形式，形成示范帶動(dòng)，充分凸顯了非公企業(yè)黨組織的核心要素和黨員的骨干力量，激活了非公企業(yè)發(fā)展“紅色引擎”。

二、具體做法

婁莊鎮(zhèn)在主動(dòng)貼近非公企業(yè)需求，從強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)能力為突破口，提升黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展水平，展示了黨組織強(qiáng)勁的引領(lǐng)作用。從整合資源、搭建平臺(tái)、服務(wù)保障等多舉措入手，把加強(qiáng)非公黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，幫助企業(yè)解決難題，維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展。

1.以非公企業(yè)“黨建專員”為抓手，推動(dòng)非公企業(yè)固本強(qiáng)基，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在向非公企業(yè)選派了22名黨建工作志愿者的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)黨委綜合考慮，精挑細(xì)選一批熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者，到黨組織力量薄弱、組織生活不正常的非公企業(yè)擔(dān)任“黨建專員”。“黨建專員”駐點(diǎn)企業(yè)，一是幫助建強(qiáng)組織。梳理清晰黨組織脈絡(luò)，將政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事的黨員職工，擇優(yōu)進(jìn)入黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織班子，提高黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力；二是培養(yǎng)后備力量。把非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、接班人、經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)技能人才等作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，有目的引導(dǎo)他們積極入黨，為非公企業(yè)黨組織注入新鮮的血液，增強(qiáng)黨建工作力量；三是活躍組織生活。正常化企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”“月曬季評(píng)年考”等制度，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，組織黨員開展為企業(yè)獻(xiàn)策、爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗等“主題黨日”活動(dòng)，豐富黨員的組織生活，促使黨員爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、發(fā)揮作用。

2.以“圓桌會(huì)議”為支撐，幫助非公企業(yè)破解制約，掃除發(fā)展障礙。定期召開非公企業(yè)黨組織書記“圓桌會(huì)議”，為企業(yè)把脈問診。通過開展“圓桌會(huì)議”達(dá)到三個(gè)目的：一是以創(chuàng)新平臺(tái)解難題。每期安排一名黨政負(fù)責(zé)人主持“圓桌會(huì)議”，對(duì)非公企業(yè)提出的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)開拓、企業(yè)用工、資金需求等發(fā)展難題，在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)上會(huì)商交辦，明確專人跟蹤督辦，幫助企業(yè)破解要素制約，掃除發(fā)展障礙。二是以規(guī)范經(jīng)營(yíng)樹誠(chéng)信。定期邀請(qǐng)稅務(wù)、勞保、安全、工會(huì)、科技、市場(chǎng)監(jiān)督等部門送法律法規(guī)、惠企政策、資金技術(shù)，誠(chéng)邀大院大所專家介紹新技術(shù)、分析新形勢(shì)、新市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法保障職工權(quán)益、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。三是以企業(yè)文化聚共識(shí)。充分利用黨建工作的龍頭作用，在企業(yè)文化中植入黨建元素，以企業(yè)文化引領(lǐng)人、凝聚人，引導(dǎo)和教育員工凝聚攻堅(jiān)克難的精神動(dòng)力。

3.以“基金會(huì)”為平臺(tái)，引導(dǎo)非公企業(yè)飲水思源，履行社會(huì)責(zé)任。組織非公企業(yè)主成立“婁莊鎮(zhèn)企業(yè)家基金會(huì)”，由企業(yè)主捐贈(zèng)募集幫扶資金和物資，扶貧幫困，反哺社會(huì)。一是關(guān)心職工健康。由“基金會(huì)”牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)工青婦，舉辦職工文體活動(dòng)，開展技能比武，開設(shè)職工子女暑托班，豐富文化生活，提升崗位技能，為企業(yè)職工解決后顧之憂，增強(qiáng)職工認(rèn)同感、歸屬感。二是關(guān)愛弱勢(shì)群體。企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也塑造了企業(yè)良好形象。“基金會(huì)”利用募集的資金和物資為孤寡老人、失學(xué)兒童、因病致貧的家庭送去和煦的“春風(fēng)”。三是關(guān)注社會(huì)發(fā)展。通過“基金會(huì)”，引導(dǎo)非公企業(yè)主投入鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，在基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目、民生實(shí)事等建設(shè)上解囊相助，利用自身資源幫助政府招引項(xiàng)目，推動(dòng)婁莊與各非公企業(yè)互促共贏，協(xié)同發(fā)展。

三、效果影響

1.非公企業(yè)黨建得到進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷優(yōu)化非公企業(yè)黨組織設(shè)置，通過調(diào)研走訪及綜合研判，我鎮(zhèn)共撤銷18個(gè)非公企業(yè)黨支部、新建6個(gè)非公企業(yè)黨支部，非公企業(yè)黨組織架構(gòu)更加優(yōu)化。通過“黨建專員”和黨建志愿者，引導(dǎo)各黨組織組織生活正常化、規(guī)范化、制度化。今年以來，各非公企業(yè)黨組織累計(jì)開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)484次，發(fā)展黨員5名、發(fā)展對(duì)象8名、入黨積極分子11名。

2.非公企業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”的建立，促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的龍頭地位更加穩(wěn)固，有效引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，先后協(xié)助開展用工招聘20場(chǎng)、融資洽談會(huì)2場(chǎng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)2次、化解矛盾糾紛10多起。工業(yè)納稅銷售走出去年“斷崖式”下跌的陰影，上半年完成納稅銷售14.99億元，同比增長(zhǎng)13.46%；工業(yè)入庫稅金5258萬元，同比增長(zhǎng)25 %。企業(yè)文化成效顯著，櫻田農(nóng)機(jī)秉持“質(zhì)量至上，信譽(yù)為本”，成為全國(guó)植保機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化起草單位，旋耕機(jī)銷量位居第一；博格東進(jìn)秉持“致力于世界最強(qiáng)企業(yè)而奮斗”，其所持有的特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證，全國(guó)僅3家獲批。

3.社會(huì)影響力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來我鎮(zhèn)非公企業(yè)累計(jì)捐款捐物10萬元，資助貧困學(xué)生21名、幫扶困難家庭18戶。通過非公企業(yè)黨建聯(lián)盟牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、有效引領(lǐng)，婁莊鎮(zhèn)非公企業(yè)步入健康可持續(xù)發(fā)展軌道，非公企業(yè)良好的社會(huì)形象和影響力逐步彰顯。

四、工作啟示

從婁莊鎮(zhèn)建立非公企業(yè)黨建聯(lián)盟推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)踐和成效中，可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

1.加強(qiáng)非公企業(yè)黨建為助推企業(yè)加快發(fā)展壯大了“主心骨”。非公企業(yè)黨建工作必須與非公企業(yè)實(shí)際情況密切聯(lián)系，要立足企業(yè)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)迅猛發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作也累積了一些經(jīng)驗(yàn)、打下了一些基礎(chǔ)，為探索建立類似婁莊鎮(zhèn)這樣的非公企業(yè)黨建聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)黨建提供了必要的前提條件。非公企業(yè)黨組織立足于為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和保障，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，在助推企業(yè)發(fā)展中凸顯了強(qiáng)大活力。實(shí)踐表明，生存和發(fā)展是企業(yè)的頭等大事，只有發(fā)展好了，企業(yè)才會(huì)更加重視黨建工作，將更多的精力投入黨的建設(shè)。同時(shí)，抓好非公企業(yè)黨的建設(shè)，又是促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展的重要保證。兩者相輔相成，相得益彰，必須緊緊圍繞非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨建工作，使非公企業(yè)黨組織更好地在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在非公企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

2.開展各類黨建活動(dòng)為企業(yè)更好更快發(fā)展注入了“動(dòng)力源”。從婁莊鎮(zhèn)的現(xiàn)狀來看，非公企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模、體量大多偏小，發(fā)展面臨的要素制約較多，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，面對(duì)上述難題，一些企業(yè)主有時(shí)會(huì)感到束手無策、無能為力，政府及其職能部門也無法及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)和幫助。因此，建立形式多樣的平臺(tái)，開展內(nèi)容豐富的活動(dòng)，了解企業(yè)的實(shí)際困難，讓企業(yè)主現(xiàn)身說法、溝通交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，顯得尤為必要。開展各類黨建活動(dòng)，要充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，要貼近企業(yè)的發(fā)展需求，讓政府與企業(yè)的關(guān)系更“親”“清”，讓職能部門為企業(yè)服務(wù)更精準(zhǔn)、更有針對(duì)性、更具實(shí)效性，護(hù)航企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展才能更具活力、更有動(dòng)力。

3.創(chuàng)新設(shè)立服務(wù)載體為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任鑄強(qiáng)了“企業(yè)魂”。企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，無論是對(duì)企業(yè)本身還是對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。一方面，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任本身是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)踐表明，許多優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)把履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)的主動(dòng)追求，作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，從被動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)義務(wù)轉(zhuǎn)換為主動(dòng)地履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，保障職工合法權(quán)益，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，理順收入分配關(guān)系，豐富職工文化生活，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力和向心力。另一方面，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，可以促進(jìn)社會(huì)公平正義。因此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路，搭建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)正確處理企業(yè)發(fā)展與履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，才能進(jìn)一步鑄強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展之魂，實(shí)現(xiàn)黨建工作提升與非公企業(yè)發(fā)展“雙贏”的局面。