國網(wǎng)冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心：開展黨建“亮點(diǎn)”工程 點(diǎn)亮企業(yè)核心能力提升的星星之火

一、實(shí)施背景

（一）貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的必然要求

“打鐵先得自身硬”是黨的建設(shè)的“硬道理”，中國共產(chǎn)黨《黨章》規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”基層黨組織是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。十八大以來，面對(duì)黨的建設(shè)的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央要求“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，以基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，真抓實(shí)干，標(biāo)本兼治，綜合治理，明確了黨建工作的新思路、新要求。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固、執(zhí)政地位的加強(qiáng)和執(zhí)政興國偉大使命的完成。

（二）破解國企黨建工作困境的有效方式

黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢，是國企改革始終沿著正確方向推進(jìn)的根本保證。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮，有助于強(qiáng)化國企基層黨組織融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮受到多種因素影響和制約，面臨著重重困境。一是重業(yè)務(wù)輕黨建的思想困境，二是黨政“兩張皮”的實(shí)踐困境，三是戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的自身困境，四是“干多干少一個(gè)樣”的評(píng)價(jià)困境。

（三）加快國網(wǎng)冀北技培中心“兩個(gè)一流”建設(shè)的內(nèi)在要求

2014年，國網(wǎng)冀北技培中心提出了創(chuàng)建“一流的電力高技能人才培訓(xùn)中心和一流的高等電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的發(fā)展目標(biāo)。在推進(jìn)“兩個(gè)一流”建設(shè)中，基層黨組織做什么、如何做，才能發(fā)揮黨支部推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用成為必須解決的問題。加快建設(shè)“兩個(gè)一流”，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵(lì)廣大干部職工牢記責(zé)任與使命，奮發(fā)進(jìn)取，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛力，提升企業(yè)核心能力。

二、主要做法

（一）開展黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建，創(chuàng)新戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的方法途徑

國網(wǎng)冀北技培中心持續(xù)深化黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建，把推動(dòng)發(fā)展的抽象目標(biāo)融合于具體的實(shí)踐活動(dòng)中，化抽象為具體，在融入、管控、成果三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，以黨建促發(fā)展的支部工作“亮點(diǎn)”，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.重融入，確保黨建工作融入中心

黨支部“做什么”“怎么做”“做出什么成效”才能助力企業(yè)核心能力提升？圍繞這三個(gè)問題，每年年初的職代會(huì)后，國網(wǎng)冀北技培中心黨委指導(dǎo)、組織各黨支部結(jié)合所轄業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)工作，選擇那些現(xiàn)實(shí)迫切需要、相對(duì)薄弱的關(guān)鍵點(diǎn)為切入點(diǎn)，確定活動(dòng)的目標(biāo)、主題、創(chuàng)建措施等，分類設(shè)計(jì)黨建“亮點(diǎn)”主題創(chuàng)建活動(dòng)形式，組織開展主題創(chuàng)建活動(dòng)，做到中心工作需要什么，黨建工作就保障什么，中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。

2.重管控，確保黨建“亮點(diǎn)”工程扎實(shí)開展

為確保主題創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效，技培中心黨委把制度化管理的理念引入到黨建主題創(chuàng)建活動(dòng)中，圍繞起點(diǎn)管理、進(jìn)度監(jiān)控、交流引導(dǎo)、總結(jié)評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)建立《起點(diǎn)管理辦法》《溝通與交流管理辦法》等一系列制度規(guī)范，對(duì)黨建主題創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施全過程制度化管控，依照制度辦事，確保活動(dòng)規(guī)范、有效開展。

3.重成果，確保黨建“亮點(diǎn)”工程取得實(shí)效

堅(jiān)持成果導(dǎo)向，通過制定主題創(chuàng)建活動(dòng)成果標(biāo)準(zhǔn)、開展成果評(píng)審、組織成果推廣應(yīng)用，對(duì)黨支部主題創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行管理和引導(dǎo)，不斷挖掘創(chuàng)建內(nèi)涵，總結(jié)提煉創(chuàng)建成果，利用多種渠道進(jìn)行成果展示，肯定支部工作“亮點(diǎn)”，促進(jìn)支部學(xué)習(xí)交流，激勵(lì)各黨支部出成績、出成效、出亮點(diǎn)，提升主題活動(dòng)質(zhì)效。2016至2019年，國網(wǎng)冀北技培中心分別組織了4次黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建優(yōu)秀成果評(píng)選，評(píng)選出“黨員軍令狀”“黨員責(zé)任區(qū)管理辦法”等61項(xiàng)支部“亮點(diǎn)”優(yōu)秀成果，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）實(shí)施黨支部工作量化考核積分管理機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化

積極轉(zhuǎn)變以往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作的做法，強(qiáng)化激勵(lì)約束和考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，實(shí)施黨支部工作量化考核積分管理機(jī)制，推進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1.設(shè)置黨支部工作量化考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)支部考核從“軟目標(biāo)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變

制定了《黨支部工作月度量化考核管理辦法》，從基礎(chǔ)工作、主題創(chuàng)建、特色活動(dòng)、黨建創(chuàng)新、黨員教育、支部宣傳以及工作業(yè)績等7個(gè)維度設(shè)置支部工作量化考核指標(biāo)體系，對(duì)支部進(jìn)行月度考核，將支部工作任務(wù)項(xiàng)目化、工作內(nèi)容細(xì)化、考核指標(biāo)量化，明確不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)需要完成任務(wù)、應(yīng)該開展哪些活動(dòng)、不同活動(dòng)重要程度等，規(guī)范支部工作，量化評(píng)價(jià)工作效果，實(shí)現(xiàn)了支部工作有章可循。

2.搭建“曬工作、亮業(yè)績”平臺(tái)，濃厚“比學(xué)趕幫超”的氛圍

建立網(wǎng)絡(luò)“電院社區(qū)”論壇、黨群工作網(wǎng)站，搭建“曬工作、亮業(yè)績”平臺(tái)，逐月公布支部積分成績，使各支部明確工作差距和努力方向逐步形成了“比學(xué)趕幫超”的氛圍，支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步凸顯。

（三）創(chuàng)建三項(xiàng)“黨建平臺(tái)”，形成“一支部一特色一亮點(diǎn)”工作新局面

落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)上關(guān)于基層黨支部建設(shè)的要求，對(duì)應(yīng)“團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”，組織黨支部開展 “黨群聯(lián)動(dòng)”“黨員教育”“黨員先鋒”3類黨建平臺(tái)創(chuàng)建，并在創(chuàng)建基礎(chǔ)上評(píng)選表彰“示范性黨建平臺(tái)”，發(fā)揮標(biāo)桿發(fā)示范引領(lǐng)作用。

1.各支部開展“黨建平臺(tái)”創(chuàng)建，形成工作新局面

國網(wǎng)冀北技培中心黨委組織各黨支部開展“黨員先鋒”“黨員教育”“黨群聯(lián)動(dòng)”三項(xiàng)黨建平臺(tái)建設(shè)，要求每個(gè)黨支部在多年黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建的實(shí)踐基礎(chǔ)上，挖特色、創(chuàng)亮點(diǎn)，至少選擇一項(xiàng)黨建平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)建，近兩年，國網(wǎng)冀北技培中心各黨支部共創(chuàng)建黨建平臺(tái)32項(xiàng)，切實(shí)形成了“一支部一特色，一支部一亮點(diǎn)”工作局面。

2.評(píng)選示范性“黨建平臺(tái)”，發(fā)揮引領(lǐng)作用

2018年，技培中心黨委按照“工作機(jī)制好、建設(shè)情況好、功能發(fā)揮好、建設(shè)成果好”的“四好”原則，組織了示范性“黨建平臺(tái)”評(píng)選，“五好三多”黨員先鋒平臺(tái)、“旗幟講壇”黨員教育平臺(tái)、“潤心行動(dòng)”黨群聯(lián)動(dòng)平臺(tái)等10項(xiàng)“示范性黨建平臺(tái)”進(jìn)一步使黨支部和黨員在推動(dòng)精準(zhǔn)培訓(xùn)、管理品質(zhì)提升、教學(xué)改革工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（四）強(qiáng)化支部組織力建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建組織基礎(chǔ)

國網(wǎng)冀北技培中心深入落實(shí)國網(wǎng)公司“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃，鞏固提升“基礎(chǔ)建設(shè)年”工作成果，以提升組織力為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格黨支部對(duì)標(biāo)管理要求，一是組織專題學(xué)習(xí)，明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作任務(wù)。二是以年度黨建績效考評(píng)、工作巡察、單位自查等反映的問題為基礎(chǔ)，進(jìn)行自我診斷查找差距和短板，建立問題清單，明確改進(jìn)方向。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的跟蹤管理，強(qiáng)化管控，提升質(zhì)量。五是根據(jù)黨建工作對(duì)標(biāo)管理成效，開展標(biāo)桿選樹、經(jīng)驗(yàn)交流，并按照要求組織評(píng)估驗(yàn)收。

三、工作成效

國網(wǎng)冀北技培中心以黨建“亮點(diǎn)”工程為途徑，圍繞企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，開展了系列實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，極大提升了企業(yè)核心能力。

(一)形成了國企黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的“1236”工作體系, 凸顯了黨建推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的政治優(yōu)勢

國網(wǎng)冀北技培中心通過黨建“亮點(diǎn)”工程，有效提高了黨支部推動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)了企業(yè)核心能力提升。同時(shí)，經(jīng)過對(duì)實(shí)踐總結(jié)提煉，形成了以“1236”工作思路、配套相關(guān)制度規(guī)范、“黨員之家”為主要內(nèi)容的黨支部戰(zhàn)斗堡壘“1236”工作體系，確定了以主題創(chuàng)建、黨員先鋒、支部組織力為重點(diǎn)的“核心把握”。黨支部戰(zhàn)斗堡壘“1236”工作體系強(qiáng)化了建設(shè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘頂層設(shè)計(jì)，“核心把握”明確了建設(shè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘關(guān)鍵舉措，做到了黨建工作和企業(yè)中心工作同步加強(qiáng)、相互促進(jìn)，強(qiáng)化了黨建和行政工作的深度融合，凸顯了黨建工作推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特政治優(yōu)勢。

2.構(gòu)建了黨建工作的“三聯(lián)”工作格局，黨政融合進(jìn)一步深化

黨建“亮點(diǎn)”工程的實(shí)施，加強(qiáng)了黨支部與部門聯(lián)建，黨支部圍繞部門工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極通過發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行攻堅(jiān)克難；加強(qiáng)了黨建工作與核心業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，黨建工作不搞脫離實(shí)際的假、大、空，而是瞄準(zhǔn)核心業(yè)務(wù)，開展組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)律建設(shè)；加強(qiáng)了黨員與群眾聯(lián)手，黨員、群眾形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍，共同推動(dòng)工作任務(wù)完成。重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的“三聯(lián)”工作格局，促進(jìn)了重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、難點(diǎn)工作求突破，有力解決了黨建和行政工作中的突出問題和企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，煥發(fā)出了基層黨組織的活力。

（三）黨員先鋒模范作用強(qiáng)化，成為推動(dòng)發(fā)展的中間力量

黨建“亮點(diǎn)”工程的實(shí)施，有效形成了黨員幫扶、黨員示范以及黨員引領(lǐng)工作模式，努力體現(xiàn)共產(chǎn)黨員在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的先鋒模范作用和示范引領(lǐng)作用。2013年，國網(wǎng)冀北技培中心各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，黨員開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目體系占比為50%，出版教材占比41%，公司級(jí)及以上職工科技創(chuàng)新和技能競賽獲獎(jiǎng)?wù)急?1%，指導(dǎo)學(xué)生省部級(jí)以上科技創(chuàng)新和技能競賽獲獎(jiǎng)?wù)急?3%，完成各類科研課題65%。2014年至2018年，隨著黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建不斷深化，黨員在完成各項(xiàng)工作中占比得到進(jìn)一步鞏固，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯。其中，黨員開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目體系占比為92%，建設(shè)技能實(shí)訓(xùn)室占比96%，出版教材占比68%，公司級(jí)及以上職工科技創(chuàng)新和技能競賽獲獎(jiǎng)?wù)急?0%，指導(dǎo)學(xué)生省部級(jí)以上科技創(chuàng)新和技能競賽獲獎(jiǎng)?wù)急?0%，完成各類科研課題85%。

（四）支部推動(dòng)企業(yè)發(fā)展功能強(qiáng)化，教育培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階

黨建“亮點(diǎn)”工程實(shí)施以來，黨政的深度融合推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng)。職工培訓(xùn)業(yè)務(wù)方面。支撐保障能力顯著增強(qiáng)，完成職工培訓(xùn)23.9萬人天、鑒定2.9萬人次，承擔(dān)賽考集訓(xùn)9項(xiàng)，獲團(tuán)體獎(jiǎng)4項(xiàng)、個(gè)人獎(jiǎng)7項(xiàng)。資源建設(shè)能力持續(xù)提升，開發(fā)24個(gè)崗位小類培訓(xùn)項(xiàng)目體系和資源，建成30個(gè)技能實(shí)訓(xùn)室（場），其中反竊電實(shí)訓(xùn)室和信息通信實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到國網(wǎng)系統(tǒng)領(lǐng)先水平，成為國網(wǎng)信通專業(yè)共享培訓(xùn)基地和河北省通信行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)訓(xùn)基地。高職教育業(yè)務(wù)方面。實(shí)施整體教學(xué)改革，學(xué)院育人模式更加符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求。學(xué)生科技發(fā)明/技能競賽獲省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)331人次。第三方專業(yè)公司調(diào)查報(bào)告顯示，學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量主要指標(biāo)均位居河北省同類院校前列。

（五）社會(huì)服務(wù)強(qiáng)化，和諧共建突出

黨建“亮點(diǎn)”工程主題創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，國網(wǎng)冀北技培中心黨支部積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，“我為山村孩子上一課”“點(diǎn)燃希望圓夢助學(xué)”“捐助弘德家園”等志愿服務(wù)都已持續(xù)了五年多時(shí)間，其中“我為山村孩子上一課”志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目榮獲河北省志愿服務(wù)活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，和保定市多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，并接受了保定電視臺(tái)采訪，初步形成了服務(wù)社會(huì)彰顯責(zé)任的志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。2016年國網(wǎng)冀北技培中心成為河北省百家志愿服務(wù)培訓(xùn)基地之一。

四、探討

國企黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是一個(gè)系統(tǒng)工程。研究認(rèn)為，以融入中心、制度管控、成果導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯狞h支部主題創(chuàng)建活動(dòng)是戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的有效途徑。

（一）融入中心，主題創(chuàng)建的核心

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，既是企業(yè)黨組織的根本任務(wù)，也是衡量企業(yè)黨組織工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。因此，主題創(chuàng)建活動(dòng)必須融入中心工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破。通過調(diào)查、分析、論證，找準(zhǔn)癥結(jié)，準(zhǔn)確切入，做到中心工作需要什么，黨建工作就保障什么，中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。

（二）制度管控，主題創(chuàng)建的保障

制度化管理有助于促進(jìn)協(xié)調(diào)運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，是有效的管理模式。將制度化管理理念引入到黨建主題創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)其實(shí)施全過程制度化管控，圍繞起點(diǎn)管理、進(jìn)度監(jiān)控、溝通交流、驗(yàn)收考核等各環(huán)節(jié)建立一系列制度規(guī)范，一切按制度辦事，實(shí)現(xiàn)主題創(chuàng)建活動(dòng)的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而避免黨建工作的隨意性、經(jīng)驗(yàn)性，保障活動(dòng)開展的實(shí)效。

（三）成果導(dǎo)向，主題創(chuàng)建的關(guān)鍵

主題創(chuàng)建活動(dòng)是否有效，關(guān)鍵要看活動(dòng)取得了什么成果、成效。成果導(dǎo)向，就是通過制定主題創(chuàng)建活動(dòng)成果標(biāo)準(zhǔn)、開展成果評(píng)審、組織成果推廣應(yīng)用，對(duì)黨支部主題創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行管理和引導(dǎo)，肯定支部工作“亮點(diǎn)”，促進(jìn)支部學(xué)習(xí)交流，激勵(lì)各黨支部出成績、出成效、出亮點(diǎn)，提升主題活動(dòng)質(zhì)效。