廣東省中山市南頭鎮(zhèn)南城社區(qū)：組建“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)” 探索社區(qū)黨員發(fā)揮模范作用途徑

一、背景

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極探索新形勢(shì)下黨員教育管理和發(fā)揮作用的新途徑，南頭鎮(zhèn)南城社區(qū)黨委堅(jiān)持以構(gòu)建和諧幸福社區(qū)為目標(biāo)，以“凝聚黨心，服務(wù)群眾，共建和諧幸福南城”為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，于2017年7月組建南城社區(qū)黨組織“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”，引導(dǎo)和組織有能力、有特長、有愛心的黨員參加社區(qū)義工服務(wù)，不斷拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，整合社區(qū)黨員服務(wù)資源，從而更好地展現(xiàn)黨員風(fēng)采，提高黨員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮常態(tài)化，推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)基層治理長效化，凝聚起推動(dòng)南城社區(qū)和諧善治的強(qiáng)大動(dòng)力。通過兩年的實(shí)踐，“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”快速發(fā)展壯大，由最初30多名黨員發(fā)展到了132名黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的三分之一以上。

二、做法

為有力提升“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”組織化水平，深化志愿服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)的影響力，南城社區(qū)黨委主要抓好以下三個(gè)方面工作：

（一）創(chuàng)設(shè)組織架構(gòu)，豐富黨員志愿服務(wù)體系

南城社區(qū)高度重視黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的建設(shè)以及黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的開展，制定了組建陽光先鋒服務(wù)隊(duì)方案和志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，安排專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)等日常事務(wù)性工作，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、黨員干部團(tuán)結(jié)的良好勢(shì)頭。注重構(gòu)建黨員自愿的義工參與模式，制定《陽光服務(wù)隊(duì)章程》，明確了活動(dòng)內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制和管理規(guī)范。陽光先鋒志愿服務(wù)工作機(jī)制是以創(chuàng)設(shè)組織架構(gòu)為切入點(diǎn)，以黨員義工引領(lǐng)各個(gè)層面的志愿服務(wù)，引導(dǎo)黨員依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、特長、愛好、興趣主動(dòng)參加社會(huì)志愿活動(dòng)，變“要我做”為“我要做”，把各類群團(tuán)義工、群眾義工凝聚在黨組織周圍，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。

（二）做好“三個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)黨員志愿服務(wù)實(shí)效性

南城社區(qū)黨委在黨員自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，再根據(jù)每個(gè)黨員的特長和實(shí)際情況作統(tǒng)一安排，著力引導(dǎo)黨員志愿服務(wù)趨向常態(tài)化、專業(yè)化。對(duì)于從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的黨員，注重發(fā)揮其擅長做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，安排提供政策宣傳和民事調(diào)解服務(wù)；對(duì)于年輕黨員，安排提供環(huán)境、衛(wèi)生、治安等服務(wù)；對(duì)于具備技能專長的黨員，安排提供醫(yī)療、社保、征地拆遷咨詢等服務(wù)。在開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)中，注重做到“三個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的時(shí)效性、針對(duì)性和實(shí)效性。一是黨員志愿服務(wù)活動(dòng)與社區(qū)重大活動(dòng)相結(jié)合，使黨員更加緊密地參與到社區(qū)建設(shè)中；二是黨員志愿服務(wù)活動(dòng)與社區(qū)重點(diǎn)工作相結(jié)合，發(fā)揮黨員志愿者攻堅(jiān)克難作用；三是黨員志愿服務(wù)活動(dòng)與創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點(diǎn)、民主評(píng)議黨員相結(jié)合，形成爭當(dāng)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨員志愿者的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化先進(jìn)意識(shí)，發(fā)揮黨員在社會(huì)管理和服務(wù)中的模范帶頭作用

為引導(dǎo)社區(qū)黨員在志愿服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，拓寬黨員發(fā)揮作用的空間，一是注重發(fā)揮黨員在社區(qū)中心工作中的重要作用。積極參加社區(qū)創(chuàng)文愛衛(wèi)行動(dòng)，深入發(fā)動(dòng)全體陽光先鋒服務(wù)隊(duì)員開展入戶走訪，派發(fā)宣傳單張。發(fā)動(dòng)群眾一起開展清除“牛皮癬”、清除衛(wèi)生死角行動(dòng)。結(jié)合南頭鎮(zhèn)近期開展的火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作，組織開展“黨建引領(lǐng)筑防線 消防整治保平安”主題黨日活動(dòng)。積極參與社區(qū)群眾接訪工作，每天晚上安排一名陽光服務(wù)隊(duì)員和社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員在黨群服務(wù)廣場接訪工作室輪值，接待來訪群眾和來電咨詢。二是注重發(fā)揮黨員在日常志愿服務(wù)、聯(lián)系群眾中的重要作用。黨員志愿者積極參與社區(qū)舉辦的各類公益公共活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)做好場地安排、活動(dòng)項(xiàng)目指引、禮品派發(fā)、秩序維持等細(xì)節(jié)工作。三是注重發(fā)揮黨員在抗災(zāi)防災(zāi)和維護(hù)穩(wěn)定等方面的重要作用。陽光先鋒服務(wù)隊(duì)積極參與社區(qū)急、難、險(xiǎn)任務(wù)，參與防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”“天鴿”，參加轄區(qū)治安聯(lián)防巡邏行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳、消防安全巡查宣傳等。

三、成效

（一）黨組織凝聚力得到全面增強(qiáng)。在“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”的引領(lǐng)下，黨員志愿者們通過一樁樁暖民心的實(shí)事，把黨員的形象根植到群眾心中，切實(shí)提高了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“組織引領(lǐng)、黨員帶頭、社會(huì)參與、群眾擁護(hù)”的全新局面。

（二）黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”的帶動(dòng)下，南城社區(qū)黨員不斷改進(jìn)作風(fēng)，履職盡責(zé)，黨員政治意識(shí)明顯提升，擔(dān)當(dāng)作為明顯增強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念明顯強(qiáng)化。每年民主評(píng)議社區(qū)均把黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

（三）示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。通過創(chuàng)建“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)和社區(qū)基層治理、黨建效益與社會(huì)效益、黨性鍛煉與志愿服務(wù)的三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一。身穿著黃色馬甲衣服的“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”黨員已深入社區(qū)群眾心中，黨員志愿服務(wù)已成為南城社區(qū)黨委的一張閃亮名片。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）動(dòng)態(tài)管理是基礎(chǔ)。在開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)中，一方面持續(xù)加對(duì)大黨員志愿者教育力度，提升黨員技能和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)和激勵(lì)社區(qū)黨員積極參加服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾工作；另一方面，持續(xù)動(dòng)員和吸納各類專業(yè)志愿者的參與，不斷壯大服務(wù)隊(duì)伍力量，持續(xù)完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）活動(dòng)載體是保障。社區(qū)黨組織要緊緊圍繞中心工作，開展形式多樣的志愿服務(wù)主題活動(dòng)，做到精心組織、嚴(yán)格落實(shí)，通過活動(dòng)的開展，切實(shí)把黨員先鋒模范作用突顯出來，使“陽光先鋒服務(wù)隊(duì)”工作取得實(shí)效。

（三）長效機(jī)制是關(guān)鍵。健全志愿者服務(wù)機(jī)制，力促志愿服務(wù)隊(duì)工作規(guī)范化，建立服務(wù)隊(duì)活動(dòng)登記制度，規(guī)定活動(dòng)開展周期。同時(shí)針對(duì)群眾的需求，定期組織開展系列服務(wù)群眾的活動(dòng)，使志愿者服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。在服務(wù)活動(dòng)中注重堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，讓志愿者服務(wù)活動(dòng)盡量在內(nèi)容、時(shí)間以及空間的安排上貼合社區(qū)群眾需求。

（四）廣泛宣傳是助力。拓展各種宣傳渠道，加大宣傳力度，助推南城社區(qū)陽光先鋒服務(wù)隊(duì)家喻戶曉。充分運(yùn)用社區(qū)公眾號(hào)、手機(jī)短信、LED屏等各種載體，大力宣傳志愿服務(wù)理念，積極宣傳志愿者服務(wù)活動(dòng)一線的典型事例，并定期評(píng)選和表彰參與志愿者服務(wù)活動(dòng)的先進(jìn)典型，在全社區(qū)掀起學(xué)先進(jìn)、塑典型比奉獻(xiàn)的服務(wù)熱潮，有利于吸納更多的人參與到陽光志愿服務(wù)活動(dòng)中來。