深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命的制度建設(shè)

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），強調(diào)建立不忘初心、牢記使命的制度，并對建立這一制度作出重大安排部署，要求把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格。我們要深刻認(rèn)識作出這一制度安排的重大意義，深入把握建立這一制度的思想根基，推動這一制度不斷完善發(fā)展。

1.深刻認(rèn)識建立不忘初心、牢記使命的制度的重要意義

建立不忘初心、牢記使命的制度，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大制度安排，體現(xiàn)了我們黨高度的宗旨意識和使命擔(dān)當(dāng)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨是，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨全心全意為人民服務(wù)。黨的理想信念是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。黨的奮斗目標(biāo)是實現(xiàn)人民對美好生活的向往，實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的初心使命，就是以對理想信念的堅定信仰之心、對黨和國家事業(yè)的絕對忠誠之心、對人民群眾的真誠赤子之心，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、滿足人民對美好生活的向往、實現(xiàn)共產(chǎn)主義。新時代建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終以堅定的理想信念堅守初心使命，以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心使命，以牢固的宗旨意識踐行初心使命。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是深刻洞察歷史發(fā)展規(guī)律和堅持歷史唯物主義的必然要求。我們黨始終把初心使命一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中。回顧黨的歷史，正是對初心使命的堅守，激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)，實現(xiàn)了從小到大、從弱到強，帶領(lǐng)中國人民從勝利走向勝利。一部黨的歷史就是一部為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，不斷踐行初心使命的歷史�；仡櫢母镩_放40多年、新中國成立70年、中國共產(chǎn)黨成立98年的歷史，我們黨為人民謀幸福的初心一以貫之，為民族謀復(fù)興的使命一以貫之。正是在初心使命的激勵下，在人民的支持下，90多年來，我們黨能夠不為一切困難所嚇倒、不為一切風(fēng)險所征服，不斷地開創(chuàng)出一個又一個勝利局面、不斷地推動事業(yè)向前發(fā)展。新時代建立不忘初心、牢記使命的制度，就是堅持以人民為中心，把人民立場作為根本立場，把人民作為根本力量，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)自我革命的必然要求。我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神，在新時代把黨的自我革命推向深入。自我革命是我們黨的鮮明品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復(fù)能力。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，我們黨在順境中自省、在逆境中前行、在困境中奮起、在絕境中重生，靠的就是在自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越中實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革需要自我革命，實現(xiàn)新時代黨的歷史使命依然需要自我革命。新時代建立不忘初心、牢記使命的制度，就是始終保持自我革命、從頭再來的勇氣，堅決同影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種問題作斗爭，敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，敢于壯士斷腕、敢于剔膿去腐、刮骨療毒，確保黨自身始終過硬，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

2.深刻把握新時代建立不忘初心、牢記使命的制度的思想基礎(chǔ)

《決定》指出，堅持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，內(nèi)涵豐富、要義深邃，體系完整、邏輯嚴(yán)密，集中反映了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，是中國特色社會主義事業(yè)從勝利走向勝利的理論指引。新時代建立不忘初心、牢記使命的制度，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想彰顯著馬克思主義鮮亮的精神底色。這一思想充滿著對馬克思主義的信仰，不管形勢環(huán)境變化有多快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)有多重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)有多多、治國理政考驗有多大，我們黨都始終堅持把馬克思主義作為“定海神針”，以此贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。這一思想繼承和發(fā)展了馬克思主義，特別是馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律、堅守人民立場、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、人民民主、文化建設(shè)、社會建設(shè)、人與自然關(guān)系、世界歷史、政黨建設(shè)的思想，為發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。這一思想貫通著馬克思主義的思想方法和工作方法，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)這一馬克思主義活的靈魂，把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)，掌握馬克思主義群眾觀點、走群眾路線，堅持問題導(dǎo)向這一馬克思主義鮮明特點，創(chuàng)新運用馬克思主義思維方式方法等，形成了一系列極具特色和智慧的思想方法和工作方法。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅守紅色基因深厚的精神底蘊。這一思想強調(diào)革命性，傳承和豐富了紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等黨的精神譜系，弘揚紅色基因，不忘從哪里來、到哪里去，不忘來時走過的路、遠(yuǎn)眺前行的路，是我們黨在新時代長征路上戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷奪取新的更大勝利的強大精神力量和思想武器。這一思想強調(diào)先進(jìn)性，勇于推進(jìn)自我革命，使紀(jì)律成為帶電的高壓線，全面扎緊扎牢制度籠子，推動并鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這一思想強調(diào)斗爭性，開展許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，在事關(guān)中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上堅定不移，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中敢于碰硬，在全面從嚴(yán)治黨上敢于動硬，在維護(hù)國家核心利益上敢于針鋒相對，有效應(yīng)對、克服、化解了一系列重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾、重大問題。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想厚植中華文明豐厚的精神滋養(yǎng)。這一思想繼承并發(fā)展了中華文明“以和為貴”的傳統(tǒng)，堅持和平、和睦、和諧，堅定不移走和平發(fā)展道路，促進(jìn)“一帶一路”國際合作，推動構(gòu)建人類命運共同體。這一思想繼承并發(fā)展了中華文明的鮮明價值導(dǎo)向，堅持惠民、安民、富民，鮮明提出以人民為中心的發(fā)展思想和根本立場，為實現(xiàn)人民對美好生活向往不懈奮斗，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕穩(wěn)步邁進(jìn)。這一思想繼承和發(fā)展了中華文明永恒的精神氣質(zhì)，堅持改革、變革、革新，對全面深化改革進(jìn)行整體設(shè)計推進(jìn)，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對黨和國家事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這一思想繼承和發(fā)展了中華文明內(nèi)在生存理念，堅持生態(tài)、生產(chǎn)、生活有機(jī)融合，鮮明提出“綠水青山就是金山銀山”，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，推動建設(shè)美麗中國。

3.深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度的建立和完善發(fā)展

第一，堅持和完善學(xué)習(xí)黨章和遵守黨章的制度。黨章是黨的根本大法。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任。黨章對黨員權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定，對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩。也正因為如此，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經(jīng)常做。全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴(yán)治黨的水平。堅持和完善遵守黨章的制度，就是要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，牢固樹立黨章意識，時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時刻自重自省自警自勵，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。

第二，堅持和完善黨的創(chuàng)新理論教育和理想信念教育制度。堅持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。深入推動黨的創(chuàng)新理論大眾化，深入開展理想信念教育。黨的創(chuàng)新理論教育和理想信念教育與受眾生活體驗是緊密聯(lián)系在一起的，要深入基層、深入一線、深入群眾、深入現(xiàn)場，真正做到“以人民為中心”。通過制度抓保障。制度是管長遠(yuǎn)的，沒有制度上的保障，黨的創(chuàng)新理論教育和理想信念教育很容易成為無根的浮萍、斷線的風(fēng)箏。通過構(gòu)建集教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵在內(nèi)的多維一體的體制機(jī)制，在更高層次上實現(xiàn)理想信念教育和黨的創(chuàng)新理論教育由內(nèi)在自我驅(qū)動升華為制度驅(qū)動進(jìn)而實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動、良性互動。

第三，堅持和完善長效機(jī)制建設(shè)和推動制度創(chuàng)新。在長效機(jī)制建設(shè)方面，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)和自身建設(shè)的終身課題，把不忘初心、牢記使命的制度轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大效能。堅持對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心永不動搖，并切實轉(zhuǎn)化為守初心的自覺行動力，轉(zhuǎn)化為擔(dān)使命的堅定執(zhí)行力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活向往不懈奮斗。堅持以人民為中心，自覺做到用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強基、用“兩個維護(hù)”鑄魂，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走。

（作者：高仁，系復(fù)旦大學(xué)黨委宣傳部理論辦主任，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）