中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行：筑牢黨建網(wǎng)絡(luò) 促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

走進(jìn)河北省衡水市饒陽(yáng)縣北歧河村，只見道路寬敞、路面整潔、綠化成片。“過去，我們村里道路不平，野草叢生，垃圾也隨意堆放，村里人出行都有困難。”外出打工三年多的村民葛朝陽(yáng)去年回到家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)的變化著實(shí)讓他吃了一驚。而為村民帶來這些變化的，正是來自中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以“抓黨建促脫貧、謀發(fā)展聚民心”為工作理念的扶貧干部。

當(dāng)好謀劃發(fā)展的“規(guī)劃員”

北歧河村是河北省定貧困村，全村308戶1139人。2014年，全村人均純收入2400元，貧困發(fā)生率達(dá)42%，屬于典型的基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、基層黨支部相對(duì)渙散的貧困村，廣大黨員和群眾對(duì)脫貧普遍缺乏信心。

2015年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”政策業(yè)務(wù)創(chuàng)新部業(yè)務(wù)骨干李浩到北歧河村任第一書記。剛到這兒，他就與村領(lǐng)導(dǎo)在全村連續(xù)走訪了14天，基本摸清了全村基本情況。他立刻行動(dòng)起來，要求嚴(yán)格執(zhí)行戶申請(qǐng)、村評(píng)議以及“兩公示一公告”流程，精準(zhǔn)識(shí)別全村貧困戶，并按照“一戶一策、一人一計(jì)”，集中人財(cái)物資源進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

“第一書記的首要責(zé)任就是強(qiáng)化基層黨建，要知責(zé)思為，切實(shí)履行好抓黨建、帶隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)管理等職責(zé)。”李浩表示。他根據(jù)村民生產(chǎn)生活情況劃分了4個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組聯(lián)系10名黨員，每名黨員聯(lián)系幫扶10戶群眾，構(gòu)建了一張“一人聯(lián)十人、十人聯(lián)百戶”的黨建網(wǎng)絡(luò)，把幫扶貧困群眾落實(shí)到每個(gè)黨員。他還積極幫助村里致富能手發(fā)展壯大了手套加工、服裝加工等產(chǎn)業(yè)，吸納村民就業(yè)，并成功向外輸出產(chǎn)業(yè)能力。

基于黨建的帶動(dòng)作用，兩年多來，北歧河村初步實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，全村人均純收入從2014年的2400元增至2018年的7800元，不僅實(shí)現(xiàn)了全村186戶貧困戶706人提前脫貧，還帶動(dòng)9個(gè)村375戶貧困戶脫貧。

在基層黨建中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)有為

近年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委舉全行之力推進(jìn)政策向貧困地區(qū)傾斜、資源向貧困地區(qū)匯聚、人才向貧困地區(qū)集結(jié)。

“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行實(shí)施‘雙百’干部人才結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，幫助東部地區(qū)的100家支行和貧困地區(qū)的100家縣支行建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精準(zhǔn)干部人才支持。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)周慕冰指出。為了加大扶貧干部選派和培養(yǎng)力度，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧干部管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)全行2431名扶貧干部在脫貧攻堅(jiān)一線走在先、作表率。

田間地頭，農(nóng)行駐村干部時(shí)刻不忘并身體力行地把黨的政策傳達(dá)給群眾，逐戶幫助制訂幫扶計(jì)劃，把黨建政策宣講到戶、扶貧項(xiàng)目發(fā)動(dòng)到戶、意見建議征求到戶。李浩心系群眾，聯(lián)系戶的紅白大事必到、生病住院必到、急難重活必到、代辦事項(xiàng)必到、思想波動(dòng)必到。農(nóng)行湖南保靖縣支行龍俊擔(dān)任保靖縣毛溝鎮(zhèn)陽(yáng)坪村“第一書記”兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，在扶貧工作路上因交通事故不幸殉職；農(nóng)行總行機(jī)關(guān)李海波掛職河北饒陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)期間，創(chuàng)新推出農(nóng)村資源“九位一體”融資模式，被國(guó)家發(fā)改委列為典型案例向全國(guó)推廣。

幫助貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)，也是關(guān)鍵所在。依托資金優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)銀行助力解決貧困地區(qū)龍頭企業(yè)融資難題，為貧困戶辦理小額貸款，幫助他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)行遼寧錦州義縣支行主動(dòng)與義縣高臺(tái)子鎮(zhèn)桑土營(yíng)子村開展黨組織結(jié)對(duì)共建，為桑土營(yíng)子村投放扶貧貸款1672.8萬(wàn)元，帶動(dòng)335戶貧困戶增收；農(nóng)行重慶石柱支行黨委深入開展“黨建共建”，轄內(nèi)7個(gè)黨支部分別與7個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村黨支部結(jié)對(duì)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力引擎，擦亮金融扶貧“農(nóng)行品牌”……

統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)行縣域貸款今年同比多增1300多億元；832個(gè)扶貧重點(diǎn)縣、深度貧困地區(qū)新增貸款增速分別達(dá)16.1%和18.6%。（本報(bào)記者 溫源 訾謙）